К делу № 2-177/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.02.2017 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе 

судьи О.Р. Колосковой, 

при секретаре Р.В. Малаховой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КУИ Администрации г. Шахты к Набиеву Тахиру М. О. о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком и встречному исковому заявлению Набиева Тахир М. О. к КУИ Администрации г. Шахты о признании частично недействительным договора, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. №137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

На основании п. 2.21, п. 3.11 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г. Шахты, утвержденного решением городской Думы г. Шахты № 277 от 21.12.2006 г. Комитет по управлению имуществом осуществляет функции арендодателя земельных участков в пределах городской черты, в соответствии с п. 2.22 Положения о КУИ производит расчет арендной платы и неосновательного обогащения за пользование земельными участками, взыскивает арендную плату и неосновательное обогащение в судебных органах. 

20.11.2015г. ФИО2 обратился в Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: 

<

адрес>, площадью 378 кв.м., кадастровый № на котором расположен жилой дом со встроенным магазином, принадлежащий заявителю на праве собственности на основании договора дарения от 05.04.2010г., а 18.12.2015г. между Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты и ФИО2 был заключен договор купли-продажи земельного участка № с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки, для размещения объектов торговли, под жилым домом со встроенным магазином. 09.03.2016г. договор купли-продажи был зарегистрирован в Росреестре, о чем свидетельствует штамп регистрирующего органа на обратной стороне договора. Ответчик взял на себя обязанность оплатить фактическое пользование земельным участком за период с 27.04.2010г. по дату государственной регистрации на него. 

Согласно п.2 приложения № к договору купли-продажи земельного участка № от 18.12.2015г. стороны пришли к соглашению, что условия Договора в части начисления платы за фактическое пользования Участком применяются к отношениям, возникшим до заключения Договора, а именно, с момента начала пользования земельным участком с 27.04.2010г. 

Ввиду отсутствия у ответчика в период с 27.04.2010г. по 08.03.2016г. государственной регистрации прав на указанный выше земельный участок он не мог являться плательщиками данного налога. Таким образом, единственно возможной формой платы за пользование земельным участком для ФИО2 является нормативно утвержденная базовая ставка арендных платежей за пользование земельными участками. Указанный вывод соответствует позиции изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ № 11401/09 от 23.03.2010.

На основании ст. 42 ЗК РФ ФИО2 обязан был своевременно производить платежи за землю.

Отсутствие документов о праве пользования землей не может служить основанием для освобождения ФИО2 фактически использовавшего земельный участок с 27.04.2010г., от внесения соответствующей платы. 

Ответчик не исполнял должным образом обязательства по оплате за пользование земельным участком, таким образом, неосновательно сберег денежные средства.

В связи с чем Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты требует от ФИО2о внесения платы за фактическое пользование земельным участком за период с 27.04.2010г. по 08.03.2016г. включительно, сумма которого рассчитана по ставкам арендной платы, действовавшим в соответствующий период.

Методика расчета суммы платы за фактическое пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами:

За период с 27.04.2010г. по 31.12.2010г. включительно расчет суммы фактического пользования произведен в соответствии с пунктами 1, 8 приложения № к постановлению Администрации РО от 05.12.2007г. №, пунктом 5.3 приложения № к решению городской Думы г. Шахты от 27.12.2007г. № (в редакции решения Шахтинской городской Думы от 17.12.2009г. №) как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции. При этом учтено, что на конец 2009г. индекс инфляции согласно Федеральному закону от 28.04.2009 № 76-ФЗ составлял 13 %, а в 2010г. индекс инфляции составлял:

- 10% (на период с 01.01.2010г. по 26.07.2010г. в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2009г. №308-ФЗ);

- 7% (на период с 27.07.2010г. по 09.11.2010г. в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2009г. №308-ФЗ в редакции от 23.07.2010г.);

- 8% (на период с 10.11.2010г. по 31.12.2010г. в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2009г. №308-ФЗ в редакции от 03.11.2010г.);

Постановлением Администрации Ростовской области от 28.04.2008г. № были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов 

<

адрес>. В этой связи кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 61:59:020603:55 площадью 378 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 2026,50 руб.

Размер арендной платы за 1 кв.м в год составляет: 2026,50 руб. (кадастровая стоимость 1кв.м земельного участка) х 8,36% (ставка арендной платы в соответствии с п. 5.3 приложения № к решению городской Думы г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции (в редакции решения Шахтинской городской Думы от 17.12.2009г. №) = 169,41 руб. 

Арендная плата за пользование земельным участком в год составляет:

1) За период с 27.04.2010г. по 26.07.2010г. включительно: 169,41 руб. (размер арендной платы за 1 кв.м. в год) х 378 кв.м. (площадь земельного участка) х 1,13 (индекс инфляции на конец 2009г.) х 1,1 (индекс инфляции в 2010г. с 01.01.10г. по 26.07.10г.) = 79600,50 руб. 

Оплата за день в этот период составляет: 79600,50 руб. : 365 дней = 218,08 руб. 

2) За период с 27.07.2010г. по 09.11.2010г. включительно: 169,41 руб. (размер арендной платы за 1 кв.м. в год) х 378 кв.м. (площадь земельного участка) х 1,13 (индекс инфляции на конец 2009г.) х 1,07 (индекс инфляции в 2010г. с 27.07.10г. по 09.11.10г.) = 77429,58 руб. 

Оплата за день в этот период составляет: 77429,58 руб. : 365 дней = 212,13 руб. 

3) За период с 10.11.2010г. по 31.12.2010г. включительно: 15,77 руб. (размер арендной платы за 1 кв.м в год) х 1560 кв.м. (площадь земельного участка) х 1,13 (индекс инфляции на конец 2009г.) х 1,08 (индекс инфляции в 2010г. с 10.11.10г. по 31.12.10г.) = 78153,22 руб.

Оплата за день в этот период составляет: 78153,22 руб. : 365 дней = 214,12 руб. 

Оплата в месяц, в зависимости от количества дней в месяце, составляет:

в апреле 2010г.: 218,08 руб. х 4 дня = 872,33 руб.;

в мае 2010г.: 218,08 руб. х 31 день = 6760,59 руб.;

в июле 2010г.: 218,08 руб. х 26 дней (с 01.07.2010г. по 26.07.2010г.) = 5670,17 руб.;

212,13 руб. х 5 дней (с 27.07.2010г. по 31.07.2010г.) = 1060,68 руб.;

в ноябре 2010г.: 212,13 руб. х 9 дней (с 01.11.2010г. по 09.11.2010г.) = 1909,22 руб.;

214,12 руб. х 21 день (с 10.11.2010г. по 30.11.2010г.) = 4496,49 руб.; 

в декабре 2010г.: 214,12 руб. х 31 день = 6637,67 руб.

За период с 01.01.2011г. по 31.12.2011г. включительно расчет суммы фактического пользования произведен в соответствии с пунктами 1, 8 приложения № к постановлению Администрации Ростовской области от 05.12.2007г. №, пунктом 5.3 приложения № к решению городской Думы г. Шахты от 27.12.2007г. № (в редакции решения городской Думы г. Шахты от 25.11.2010г. №) как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции. При этом принято во внимание, что согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» на конец 2009г. индекс инфляции составлял 13 %, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 278-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» на конец 2010г. индекс инфляции составлял 8 %, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» на 2011г. индекс инфляции составляет 6,5 %.

Постановлением Администрации Ростовской области от 28.04.2008г. № были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ростовской области. В этой связи кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка с кадастровым номером № площадью 378 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 2026,50 руб.

Размер арендной платы за 1 кв.м. в год составляет: 2026,50 руб. (кадастровая стоимость 1кв.м. земельного участка) х 8,36% (ставка арендной платы в соответствии с п. 5.3 приложения № к решению городской Думы г.Шахты от 27.12.2007г. № (в редакции решения городской Думы 

<

адрес> от 25.11.2010г. №) = 169,41 руб. 

Арендная плата за пользование земельным участком в год составляет: 169,41 руб. (размер арендной платы за 1 кв.м. в год) х 378 кв.м. (площадь земельного участка) х 1,13 (индекс инфляции на конец 2009г.) х 1,08 (индекс инфляции на конец 2010г.) х 1,065 (индекс инфляции на 2011г.) = 83233,18 руб. 

Оплата за день в этот период составляет: 83233,18 руб. : 365 дней = 228,04 руб. 

Оплата в месяц, в зависимости от количества дней в месяце, составляет:

в январе 2011г.: 228,04 руб. х 31 день = 7069,12 руб.;

в феврале 2011г.: 228,04 руб. х 28 дней = 6385,01 руб.;

в апреле 2011г.: 228,04 руб. х 30 дней = 6841,08 руб.

За период с 01.01.2012г. по 31.12.2012г. включительно расчет суммы фактического пользования произведен в соответствии с пунктами 1, 8 приложения № к постановлению 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с 06.03.2012г.) в соответствии с пунктами 1, 4 приложения № к постановлению 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности 

<

адрес>»), пунктом 5.3 приложения № к решению городской Думы 

<

адрес> от 27.12.2007г. № (в редакции решения городской Думы 

<

адрес> от 25.11.2010г. №), с 01.08.2012г. в соответствии с п. 5.3 приложения № решения городской Думы 

<

адрес> от 26.07.2012г. № как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции. При этом принято во внимание, что согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» на конец 2009г. индекс инфляции составлял 13 %, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 278-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» на конец 2010г. индекс инфляции составлял 8 %, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» на конец 2011г. индекс инфляции составлял 6,5 %, на 2012г. в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011г. №371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» индекс инфляции составляет 6,0%.

Постановлением 

<

адрес> от 28.04.2008г. № были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов 

<

адрес>. В этой связи кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка с кадастровым номером № площадью 378 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 2026,50 руб.

Размер арендной платы за 1 кв.м. в год составляет: 2026,50 руб. (кадастровая стоимость 1кв.м. земельного участка) х 8,36% (ставка арендной платы в соответствии с п. 5.3 приложения № к решению городской Думы г.Шахты от 27.12.2007г. № (в редакции решения городской Думы г.Шахты от 25.11.2010г. №, с 01.08.2012г. в соответствии с п. 5.3 приложения № решения городской Думы г.Шахты от 26.07.2012г. №) = 169,41 руб. 

Арендная плата за пользование земельным участком в год составляет: 169,41 руб. (размер арендной платы за 1 кв.м. в год) х 378 кв.м. (площадь земельного участка) х 1,13 (индекс инфляции на конец 2009г.) х 1,08 (индекс инфляции на конец 2010г.) х 1,065 (индекс инфляции на конец 2011г.) х 1,06 (индекс инфляции на 2012г.) = 88227,17 руб. 

Оплата за день в этот период составляет: 88227,17 руб. : 366 дней = 241,06 руб. 

Оплата в месяц, в зависимости от количества дней в месяце, составляет:

в январе 2012г.: 241,06 руб. х 31 день = 7472,79 руб.;

в феврале 2012г.: 241,06 руб. х 29 дней = 6990,68 руб.;

в апреле 2012г.: 241,06 руб. х 30 дней = 7231,74 руб. и т.д.

За период с 01.01.2013г. по 31.12.2013г. включительно расчет суммы фактического пользования произведен в соответствии с пунктами 1, 4 приложения № к постановлению Правительства Ростовской области от 27.02.2012г. № «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», а также в соответствии с п. 5.3 приложения № к решению городской Думы г. Шахты от 26.07.2012г. № как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции. При этом принято во внимание, что согласно Федеральному закону от 28.04.2009 № 76-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» на конец 2009г. индекс инфляции составлял 13 %, в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2010 № 278-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» на конец 2010г. индекс инфляции составлял 8 %, в соответствии с Федеральным законом от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» на 2011г. индекс инфляции составляет 6,5 %., на 2012г. индекс инфляции составляет 6%. в соответствии с ФЗ от 30.11.2011г. № 271-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012год и на плановый период 2013 и 2014годов», на 2013г. индекс инфляции составляет 5,5%. в соответствии с ФЗ «О федеральном бюджете на 2013г. и на плановый период 2014 и 2015г.»

Постановлением Администрации Ростовской области от 28.04.2008г. № были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов 

<

адрес>. В этой связи кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка с кадастровым номером № площадью 378 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 2026,50 руб. 

Размер арендной платы за 1 кв. м составляет: 2026,50 руб. х 8,36% (ставка арендной платы в соответствии с п. 5.3 приложения № к решению Шахтинской городской Думы от 26.07.2012г. №285) = 169,41 руб.

Арендная плата за пользование земельным участком в год составляет: 169,41 руб. (размер арендной платы за 1 кв.м в год) х 378 кв. м (площадь земельного участка) х 1,13 (индекс инфляции на конец 2009г.) х 1,08 (индекс инфляции на конец 2010г.) х 1,065 (индекс инфляции на конец 2011г.) х 1,06 (индекс инфляции на 2012г) х 1,055 (индекс инфляции на 2013г.) = 93079,67 руб.

Оплата за день в этот период составляет: 93079,67 руб. : 365 дней = 255,01 руб.

Оплата в месяц, в зависимости от количества дней в месяце, составляет:

в январе 2013г.: 255,01 руб. х 31 день = 7905,40 руб.;

в феврале 2013г.: 255,01 руб. х 28 дней = 7140,36 руб.;

в апреле 2013г.: 255,01 руб. х 30 дней = 7650,38 руб. и т. д.

За период с 01.01.2014г. по 31.12.2014г. включительно расчет суммы фактического пользования произведен в соответствии с пунктами 1, 4 приложения № к постановлению Правительства Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области»), пунктом 5.3 приложения № к решению городской Думы г.Шахты от 26.07.2012г. № (в редакции решения городской Думы г.Шахты от 28.11.2013г. №) как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции. При этом принято во внимание, что согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» на конец 2009г. индекс инфляции составлял 13 %, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 278-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» на конец 2010г. индекс инфляции составлял 8 %, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» на конец 2011г. индекс инфляции составлял 6,5 %, на 2012г. в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011г. №371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» индекс инфляции составляет 6,0%., в соответствии с ФЗ «О федеральном бюджете на 2013г. и на плановый период 2014 и 2015г.» индекс инфляции на 2013г. составлял 5,5%., на 2014 год индекс инфляции составляет 5,0% в соответствии с ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» от 02.12.2013г. №349-ФЗ. 

Постановлением Администрации Ростовской области от 28.04.2008г. № были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов 

<

адрес>. В этой связи кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка с кадастровым номером № площадью 378 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 2026,50 руб.

Размер арендной платы за 1 кв.м в год составляет: 2026,50 руб. (кадастровая стоимость 1кв.м. земельного участка) х 8,36% (ставка арендной платы в соответствии с п. 5.3 приложения № к решению городской Думы г.Шахты от 26.07.2012г. № (в редакции решения городской Думы г.Шахты от 28.11.2013г. №) = 169,41 руб. 

Арендная плата за пользование земельным участком в год составляет: 169,41 руб. (размер арендной платы за 1 кв.м. в год) х 378 кв.м. (площадь земельного участка) х 1,13 (индекс инфляции на конец 2009г.) х 1,08 (индекс инфляции на конец 2010г.) х 1,065 (индекс инфляции на конец 2011г.) х 1,06 (индекс инфляции на 2012г.) х 1,055(индекс инфляции на 2013г.) х 1,05(индекс инфляции на 2014г.) = 97733,65 руб. 

Оплата за день составляет: 97733,65 руб. : 365 дней = 267,76 руб. 

в январе 2014г.: 267,76 руб. х 31 день = 8300,67 руб.;

в феврале 2014г.: 267,76 руб. х 28 дней = 7497,38 руб.;

в апреле 2014г.: 267,76 руб. х 30 дней = 8032,90 руб. и т. д.

За период с 01.01.2015г. по 31.12.2015г. включительно расчет суммы фактического пользования произведен в соответствии с пунктами 1, 4 приложения № к постановлению Правительства РО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности 

<

адрес>», а с 02.03.2015г. в соответствии с п. 9, п.11 приложения № к постановлению 

<

адрес> от 02.03.2015г. № «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности 

<

адрес>», а также пунктом 5.3 приложения № к решению городской Думы 

<

адрес> от 26.07.2012г. № (в редакции решения городской Думы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 5.3 приложения № к решению городской Думы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции. При этом принято во внимание, что согласно Федеральному закону от 01.12.2014г. № 384-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» индекс инфляции определен в размере 5,5 % в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ, 

Постановлением Правительства Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков населенных пунктов в границах городских округов Ростовской области. В этой связи кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка с кадастровым № площадью 378 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 2427,07 руб.

Размер арендной платы за 1 кв.м в год составляет: 2427,07 руб. (кадастровая стоимость 1кв.м. земельного участка) х 8,36% (ставка арендной платы в соответствии с п. 5.3 приложения № к решению городской Думы 

<

адрес> от 26.07.2012г. № (в редакции решения городской Думы 

<

адрес> от 28.11.2013г. №) = 202,90 руб. 

Арендная плата за пользование земельным участком в год составляет: 202,90 руб. (размер арендной платы за 1 кв.м. в год) х 378 кв.м. (площадь земельного участка) х 1,055 (индекс инфляции на 2015г.) = 80915,86 руб.

Оплата за день составляет: 80915,86 руб. : 365 дней = 221,69 руб.

в январе 2015г.: 221,69 руб. х 31 день = 6872,31 руб.;

в феврале 2015г.: 221,69 руб. х 28 дней = 6207,24 руб.;

в апреле 2015г.: 221,69 руб. х 30 дней = 6650,62 руб. и т. д.

За период с 01.01.2016г. по 08.03.2016г. включительно расчет суммы фактического пользования произведен в соответствии с п.п.1, 11 приложения № к постановлению Правительства РО от 02.03. 2015 г. № « Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», в соответствии с решением городской Думы № от 28.05.2015г. п. 5.3 приложения №, как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции. При этом принято во внимание, что согласно Федеральному закону от 01.12.2014г. № 384-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» индекс инфляции на 2015г. был определен в размере 5,5%., а согласно Федеральному закону от 14.12.2015г. № 359-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2016 год» индекс инфляции на 2016г. определен в размере 6,4 %.

Постановлением Правительства Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков населенных пунктов в границах городских округов Ростовской области. В этой связи кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка с кадастровым № площадью 378 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 2427,07 руб.

Размер арендной платы за 1 кв.м. в год составляет: 2427,07 руб. (кадастровая стоимость 1кв.м. земельного участка) х 8,36% (ставка арендной платы в соответствии с п. 5.3 приложения № к решению городской Думы г. Шахты от 26.07.2012г. № (в редакции решения городской Думы г. Шахты от 27.11.2014г. №) = 202,90 руб.

Арендная плата за пользование земельным участком в 2016г. составляет: 202,90 руб.( размер арендной платы за 1 м.кв. в год) х 378 кв.м. (площадь земельного участка) х 1,055 (индекс инфляции на 2015 г.) х 1,064 (индекс инфляции на 2016г.) = 86094,48 руб.

Оплата за день в этот период составляет: 86094,48 руб. : 366 дней = 235,23 руб. 

Оплата в месяц, в зависимости от количества дней в месяце, составляет: 

в январе 2016г.: 235,23 руб. х 31 день = 7292,16 руб.;

в феврале 2016г.: 235,23 руб. х 29 дней = 6821,69 руб.;

в апреле 2016г.: 235,23 руб. х 8 дней = 1881,85 руб.

Таким образом, за период с 27.04.2010г. по 08.03.2016г. включительно ФИО2 должен был осуществить плату за пользование земельным участком в размере 512651,40 руб., но свои денежные обязанности не исполнил. 

В соответствии со ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ), поэтому за период с 28.12.2015г. по 24.10.2016г. ответчику начислены проценты с учетом действующей в данном периоде ключевой ставки Банка России. 

Расчёт процентов осуществлен путем умножения суммы неосновательного денежного обогащения, образовавшейся на конец соответствующего периода, на 1/360 ключевой ставки Банка России и на количество дней пользования чужими средствами (прошедших до следующего месяца) Например, с 25.01.2016г. до 19.02.2016г. прошло 25 дней, следовательно, за этот период начислены проценты в размере 2635,65 руб. (= 503947,86 руб. (сальдо арендной платы на 19.02.2016г.) х 7,53% х 1/360 х 25 дней) и т.д. в зависимости от количества дней просрочки и ставки рефинансирования.

До 01.06.2015г. размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. 

С 01.06.2015г. размер процентов определяется существующими в месте жительства ответчика и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.

С 01.08.2016г. размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Таким образом, за период с 28.12.2015г. по 24.10.2016г. за пользование чужими средствами ФИО2 начислены проценты в сумме 36124,82 руб.

В результате фактического пользования ФИО2 обязан уплатить в консолидированный бюджет Ростовской области денежные средства на общую сумму 548 776,22 руб. [= 512 651,40 руб.(основной долг) + 36 124,82 руб.(пени)]

Просит взыскать с Набиева Тахира М. О. в доход консолидированного бюджета Ростовской области плату за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № площадью 378 кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в сумме 512 651,40 руб. за период с 27.04.2010г. по 08.03.2016г. включительно и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 28.12.2015г. по 24.10.2016г. в сумме 36 124,82 руб., а всего 548 776,22 руб.

ФИО2 обратился со встречным исковым заявлением к КУИ Администрации г. Шахты. В обоснование заявленных требований сослался на то, что КУИ Администрации г. Шахты отнес весь земельный участок к землям, предназначенным для смешанной торговли, в том числе подакцизными товарами, и применил для расчета ставку арендной платы в соответствии с п. 5.3 приложения № к решению Шахтинской городской Думы № в размере 8,36% ко всей площади земельного участка. Однако п.2 приложения № указанного решения городской Думы для земельных участков, предназначенных для размещения домов индивидуальной жилой застройки, установлена ставка 0,11%. Площадь помещения магазина, встроенного в здание жилого дома, согласно техническому паспорту на жилой дом составляет 41 кв.м. Остальная площадь земельного участка занята жилым домом и предназначена для его содержания в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка. Считает, что установление в Приложении № к договору № оплаты в размере 493773,76 руб. в нарушение требований норм ст.ст. 1102, 1105 ГК РФ, ст.ст. 7,42,65 ЗК РФ и без учета обстоятельств по фактическому использованию земельного участка свидетельствует о злоупотреблении КУИ Администрации г. Шахты правом, что в силу ст. 10 ГК РФ является основанием для признания сделки полностью, либо частично недействительной. Полагает, что договор купли-продажи № от 18.12.2015г., его пункты 4.2.2, 6.2 и Приложение № к нему, в части установления обязанности покупателя осуществить оплату за фактическое пользование участком за период с 27.04.2010г. до 18.12.2015г. в размере 493 773,76 руб. является недействительным, поскольку нарушает нормы закона. 

Просит признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № от 18.12.2015г., государственная собственность на который не разграничена, заключенный между ФИО2 и КУИ Администрации г. Шахты в части установления оплаты за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № в размере 493773,76 рублей, условия которого содержатся в п. 4.2.2, 6.2 договора и в приложении № к договору. Применить последствия недействительности части договора № от 18.12.2015г., а именно: применить к спорным правоотношениям ставки арендной платы, установленные действующим законодательством РФ и определить оплату за фактическое пользование земельным участком с учетом видов его разрешенного использования и площади этих видов пользования в размере 60 919,60 рублей.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования КУИ Администрации г. Шахты не признал, просил в их удовлетворении отказать. Встречные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Представил возражения относительно начисления процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 36124,82 рублей, заявленных ко взысканию истцом. Сослался на то, что из расчета истца следует исключить период с 20 по 28 января 2015г. и сумму 4,44 руб., поскольку приложением № к договору этот период не является просрочкой оплаты. Считает, что надо производить начисления процентов на сумму 60919, 6 руб. вместо 493773 руб., необоснованно начисленной истцом. Общая сумма процентов согласно расчета ответчика составляет 5385, 13 руб. Просит уменьшить сумму процентов, начисленных истцом по ст. 395 ГК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не представил.

Дело в отсутствии не явившегося ответчика рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Согласно ст. 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта РФ и муниципальной собственности, и не вправе применять иной размер арендной платы. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного соглашениями, новый размер арендной платы подлежит применению со дня вступления в силу нормативного акта. Таким образом, ответчик обязан вносить плату за пользование земельными участками по новым ставкам независимо от того, оформлено ли изменение ставки соглашением сторон. 

В соответствии ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 2 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, поэтому плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Судом установлено, что ФИО2о принадлежит на праве собственности жилой дом со встроенным магазином лит. АА1а2а3, этажность: 1, общей площадью- 123,1 кв.м; жилой, основной, торговой - 84,4 кв.м., подсобной- 38,7кв.м., на основании договора дарения от 05.04.2010г., расположенный по адресу 

<

адрес> (л.д. 27,28,65-67)

20.11.2015г. ФИО2 обратился в Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: 

<

адрес>, площадью 378 кв.м., кадастровый №, на котором расположен жилой дом со встроенным магазином (л.д. - 26,).

Согласно кадастрового паспорта от 30.10.2015г. (л.д.30-31) земельный участок по адресу 

<

адрес> имеет вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки, для размещения объектов торговли, под жилым домом со встроенным магазином лит АА1. 

18.12.2015г. между Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты и ФИО2 был заключен договор купли-продажи земельного участка № 9407 с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки, для размещения объектов торговли, под жилым домом со встроенным магазином лит.АА1 с приложениями №, №, №. (л.д.20-25) Договор и приложения подписаны сторонами без разногласий. 

Согласно п. 2.1 указанного договора цена участка составляет 218349, 35 руб. Цена участка рассчитана в соответствии с Приложением № к договору, являющемуся неотъемлемой частью договора.

Согласно приложения № к договору, цена земельного участка определена как произведение кадастровой стоимости земельного участка на ставку земельного налога, установленной решением Шахтинской городской Думы от 8.11.2005г. № на коэффициент кратности ставки земельного налога, установленный постановлением Правительства Ростовской области от 06.04.2015г. №. При этом ставка земельного налога составила 1,4%, установленная в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания. 

Истец произвел оплату за передаваемый ему в собственность земельный участок исходя из цены, определенной в приложении№ к договору купли-продажи. ФИО2 применение указанной ставки при расчете цены земельного участка, с учетом разрешенного использования земельного участка и размещения на нем жилого дома со встроенным магазином при заключении договора и рассмотрении настоящего дела, не оспаривалось. 

09.03.2016г. договор купли-продажи был зарегистрирован в Росреестре, о чем свидетельствует штамп регистрирующего органа на обратной стороне договора (л.д. 20-25). 

Согласно п.4.2.2 договора купли-продажи покупатель обязался производить оплату за фактическое пользование участком в сроки и порядке, установленные приложением № к настоящему договору. 

Покупатель обязался в п.1 приложения № в десятидневный срок с момента подписания договора осуществить оплату за фактическое пользование участком за период с 27.04.2010г. до момента подписания договора (18.12.2015г) в размере 493 773, 76 руб., а за период с момента подписания договора по дату государственной регистрации права собственности на участок в течение 10 дней с даты регистрации. 

При этом при расчете оплаты за фактическое пользование земельным участком в соответствии с его разрешенным использованием применена ставка арендной платы, установленная п. 5.3 приложения № к решению городской Думы г. Шахты в размере 8,36% для смешанной торговли, в том числе подакцизными товарами, что подтверждается расчетом истца в исковом заявлении.

Согласно п.2 приложения № к договору купли-продажи земельного участка № от 18.12.2015г. стороны пришли к соглашению, что условия Договора в части начисления платы за фактическое пользования участком применяются к отношениям, возникшим до заключения Договора, а, именно, с момента начала пользования земельным участком с 27.04.2010г. (л.д. - 23). 

Таким образом, ФИО2, подписав указанный договор с приложениями, без протокола разногласий, взял на себя обязанность оплатить фактическое пользование земельным участком в указанном в приложении №2 к договору купли-продажи размере за период с 27.04.2010г. по дату государственной регистрации на него. 

Поскольку, у ответчика в период с 27.04.2010г. по 08.03.2016г. отсутствовала государственная регистрация прав на указанный выше земельный участок, то он не мог являться плательщиками земельного налога. Таким образом, единственно возможной формой платы за пользование земельным участком для ФИО2 являлась нормативно утвержденная базовая ставка арендных платежей за пользование земельными участками 

Согласно ч.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч.2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

4. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

2. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Частью1 ст. 168 ГК РФ установлено, что за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Проанализировав изложенное, суд считает, что отсутствуют основания для признания п.4.2.2 договора купли-продажи и приложения № к нему недействительными, поскольку размер оплаты за фактическое пользование участком полностью рассчитан с учетом его разрешенного использования и фактического нахождения на нем жилого дома со встроенным магазином, с учетом ставки, установленной п. 5.3 приложения № к решению городской Думы г. Шахты № в размере 8,36% для смешанной торговли, в том числе подакцизными товарами. 

Указанные условия и полный размер оплаты доведен до сведения ответчика, личная подпись ФИО2 в договоре и в приложении № к договору подтверждает, что он с ними ознакомлен и согласен. 

Доказательств, подтверждающих наличие стремления внести изменения в договор и приложения к нему, ответчиком не представлено. Доказательств, что договор на указанных условиях подписан ФИО2 вынуждено, что он был лишен возможности вести переговоры об условиях договора, составить протокол разногласий, а впоследствии обратиться в суд в следствие невозможности урегулирования спора, суду не представлено.

Включение в договор купли-продажи и приложение № к договору оспариваемых ответчиком условий, не противоречит ст.ст. 421, 425 ГК РФ и не нарушает прав ФИО2

Кроме того, суд учитывает и отсутствие со стороны возражений по расчету выкупной цены за единый земельный участок площадью 378 кв.м. с учетом ставки земельного налога, установленной для размещения объектов торговли, которую ответчик оплатил и зарегистрировал право собственности на земельный участок в установленном законом порядке. 

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик на момент подписания договора осознавал, что испрашиваемый земельный участок, предназначен для размещения объекта торговли, а, следовательно, у него отсутствовали и возражения по расчету размера выкупной цены земельного участка и оплаты фактического пользования. В связи с чем волеизъявление ответчика было направлено на заключение договора на указанных условиях, что подтверждается исполнением ФИО2 его условий по оплате земельного участка и регистрации права собственности на земельный участок. 

Довод ФИО2 о том, что при определении размера оплаты за фактическое пользование земельным участком, подлежала применению ставка, установленная п.2 приложения 2 решения Шахтинский городской Думы, установленной для размещения домов индивидуальной жилой застройки в размере 0,11% с учетом того, что площадь магазина составляет 41 кв.м., а остальная площадь занята жилым домом и предназначена для его содержания в соответствии с разрешенным видом использования, является необоснованным и опровергается доказательствами, имеющимися в материалах дела. 

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что на земельном участке расположен единый объект капитального строительства: жилой дом со встроенным магазином общей площадью 123,1 кв.м.

Указанный объект капитального строительства расположен на неделимом земельном участке площадью 378 кв.м. Земельный участок площадью 378 кв.м. поставлен на кадастровый учет. Исходя из фактического пользования земельным участком, то есть эксплуатации имуществом, ему установлен вид разрешенного использования.

Таким образом, поскольку на земельном участке расположен единый объект недвижимости, то подлежала применению ставка арендной платы за единый земельный участок, в связи с чем основания для расчета арендной платы исходя из двух видов разрешенного использования отсутствуют. 

Доказательств того, что для эксплуатации встроенного в жилой дом магазина, принадлежащего ФИО2 предназначен иной земельный участок площадью 41 кв.м, а оставшаяся часть земельного участка предназначена для эксплуатации жилого дома, не представлено. 

Поскольку, судом установлено, что ФИО2 зарегистрировал право собственности на земельный участок на основании договора купли-продажи от 1812.2015г. в установленном законом порядке 09.03.2015г., то, соответственно, включение в договор п. 6.2, предусматривающего покупателем цены участка и исполнения обязательств по оплате за фактическое пользование участком за период до момента подписания договора купли-продажи участка (приложение №), а так же регистрации перехода права собственности и права собственности на участок, не влечет нарушение его прав. 

При таких обстоятельствах, встречное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Поскольку, договор купли-продажи земельного участка был подписан ответчиком 26.02.2016г., а встречные исковые требования он заявил 11.01.2017г., то срок исковой давности о применении которого, по встречному иску заявил представитель КУИ Администрации г. Шахты, применению не подлежит. 

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. 

Ответчик, в нарушение данных им обязательств, оплату за фактическое пользование земельными участками не произвел. 

Обязанности по контролю за использованием арендуемых земельных участков и поступлением арендной платы за землю возложены на Комитет муниципального имущества Администрации г. Шахты.

Ответчик не исполнил должным образом обязательства по оплате за пользование земельным участком, таким образом, неосновательно сберег денежные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В связи с чем Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты требует от ФИО2о внесения платы за фактическое пользование земельным участком за период с 27.04.2010г. по 08.03.2016г. включительно, сумма которого рассчитана по ставкам арендной платы, действовавшим в соответствующий период.

Расчет судом проверен и признан арифметически верным. Контррасчет ответчика, который произведен с учетом двух видов разрешенного использования, суд считает необоснованным по основаниям изложенным выше.

За период с 28.12.2015г. до 24.10.2016г. ответчику начислены проценты за пользование чужими денежными средствами, размер которых составляет 36124,82 рублей, поскольку п. 1приложения № к договору купли-продажи ФИО2 обязан был произвести оплату в 10-дневный срок с момента подписания договора купли-продажи от 18.12.2015г.

Как следует из представленного КУИ г. Шахты договора купли-продажи, договор был подписан ФИО2 26.02.2016г., что подтверждается датой подписания договора. Поэтому проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению за период с ДД.ММ.ГГГГ до 24.10.2016г. в размере 30 678,53 рубля. 

При расчете процентов за пользование чужими денежными средствами за указанный период истцом правомерно применены до 1.06.2015г. существующая в месте жительства учетная ставка банковского процента на день исполнения денежного обязательства, с 1.06.2015г. существующая в месте жительства ответчика и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц; с 01.08.2016г. размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды Применение указанных ставок предусмотрено ст.395 ГК РФ в действующих редакциях на момент исполнения обязательства. Размер ставок указан в расчете истца.

При таких обстоятельствах, суд отклоняет доводы ответчика о неправомерности и необоснованности расчета процентов за пользование чужими денежными средствами в этой части.

Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Иных доказательств суду не представлено. 

Анализируя изложенное, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 8633,30 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Набиева Тахира М. О. в доход консолидированного бюджета 

<

адрес> за пользование земельным участком с кадастровым номером № площадью 378 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>, неосновательное обогащение в сумме 512 651,40 рублей за период с 27.04.2010г. по 8.03.2016г. включительно и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по 24.10.2016г. в сумме 30 678,53 руб., а всего 543 329,93 руб.

Взыскать с Набиева Тахира М. О. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8633,30 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 27.02.2017 года.

Судья: О.Р. Колоскова