Дело № 2а-2890/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года г. Владивосток Приморского края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края 

в составе: председательствующего судьи Логиновой Е.В.

при секретаре Курган К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к негосударственному учреждению дополнительного профессионального образования «Автошкола «ПИОНЕР» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Приморскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование требований, что негосударственное учреждение дополнительного профессионального образования «Автошкола «ПИОНЕР» зарегистрировано распоряжением Управления от 03.04.2014 г. №-р, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №. В результате осуществления административным истцом контрольных функций установлено, что административный ответчик в нарушение ч. 5 ст. 108 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не предоставил в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Управление документы, необходимые для внесения изменений и приведения наименования и устава образовательной организации в соответствие с названным Федеральным законом. Управлением в адрес организации выносились предупреждения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ со сроком один месяц для предоставления документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства РФ, полученные административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Однако выявленные нарушения административным ответчиком не устранены. В связи с этим административный истец просит суд принять решение о ликвидации негосударственного учреждения дополнительного профессионального образования «Автошкола «ФИО1» и исключить административного ответчика из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, в письменном ходатайстве согласно ст. 45 КАС РФ просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. От директора негосударственного учреждения дополнительного профессионального образования «Автошкола «ФИО1» ФИО3 поступило письменное ходатайство о признании административного иска и рассмотрении дела в его отсутствие, из которого следует, что последствия признания иска представителю административного ответчика известны. 

Представитель заинтересованного лица – УФНС России по Приморскому краю, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных пояснениях указал о наличии у административного ответчика задолженности по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет, по виду платежа штраф в размере 150 руб., по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов РФ, по виду платежа штраф – 850 руб., по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренным ст.ст. 116, 1191, 1192, п.п. 1 и 2 ст. 120, ст.ст. 125, 126, 1261, 128, 129, 1291, 1294, 132, 133, 134, 135, 1351, 1352 НК РФ, по виду платежа штраф – 100 руб. По заявленным требованиям УФНС России по Приморскому краю не возражает, при этом просит учесть при вынесении решения по делу факт наличия у административного ответчика задолженности, которая должна быть учтена ликвидатором организации для принятия мер по ее погашению в ходе осуществления процедуры ликвидации. 

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

На основании ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и в соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 г. № 26, Управлением Минюста России по Приморскому краю осуществляется контроль за деятельностью некоммерческих организаций.

Согласно ч. 5 ст. 23 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.

В силу ч. 5 ст. 108 названного Федерального закона наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с данным Федеральным законом не позднее 01.07.2016 г.

Административным истцом при осуществлении контрольных функций установлено, что административный ответчик не выполняет требования действующего законодательства РФ, а именно, не предоставил в Управление в срок до 01.07.2016 г. документы, необходимые для внесения изменений и приведения наименования и устава образовательной организации в соответствие с ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». 

Несмотря на получение административным ответчиком предупреждений о необходимости устранения выявленных нарушений законодательства РФ от 10.08.2016 г., от 24.03.2017 г., от 03.07.2017 г. и от 15.11.2017 г., направленных в его адрес Управлением, указанные нарушения не устранены. 

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд полагает возможным принять заявленное представителем административного ответчика в письменном ходатайстве признание административного иска, поскольку это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Законом закреплена необходимость проведения процедуры ликвидации юридического лица, после завершения которой становится возможным внесение записи в единый государственный реестр юридических лиц о прекращении существования данного юридического лица. 

Пунктом 3 ст. 18 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ установлено, что учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с ГК РФ и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

По смыслу данной нормы назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда; в том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участник) некоммерческой организации. 

Поскольку судом было установлено неоднократное нарушение административным ответчиком требований действующего законодательства, с учетом признания представителем административного ответчика административного иска, имеются основания для ликвидации организации и ее исключения из единого государственного реестра юридических лиц после завершения процедуры ликвидации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к негосударственному учреждению дополнительного профессионального образования «Автошкола «ПИОНЕР» удовлетворить. 

Ликвидировать негосударственное учреждение дополнительного профессионального образования «Автошкола «ПИОНЕР».

Исключить негосударственное учреждение дополнительного профессионального образования «Автошкола «ПИОНЕР» из единого государственного реестра юридических лиц после завершения процедуры ликвидации.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Логинова