Дело №2а-7051/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.10.2017 года.

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г., при секретаре Гусевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление В.В.М. к МИФНС России № по Московской области о признании задолженности по транспортному налогу, пени безнадежными ко взысканию, прекращению обязанности по уплате налога, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец В.В.М.. обратился в суд с административным иском, в обоснование которого, указал, что за административным истцом за период с ДД.ММ.ГГ образовалась задолженность по транспортному налогу в размере 

<

...> рублей, а также задолженность по пеням и штрафам за неуплату транспортного налога за указанный период, при этом срок взыскания указанных сумм истек.

На основании изложенного административный истец просит суд признать задолженность по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГ в размере 

<

...> рублей, а также по пеням и штрафам за неуплату транспортного налога за указанный период, безнадежной ко взысканию в связи с истечением срока взыскания и обязанности по ее уплате прекращенной.

Административный истец В.В.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель административного истца Ж.Е.П. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика МИФНС России № по Московской области в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам указанным в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать установленные налоги.

В соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п.2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

В случае ненаправления в установленный срок налогового уведомления и требования на уплату соответствующих сумм налогов и пеней возможность принудительного взыскания задолженности по налогам и пеням утрачивается при истечении совокупности сроков, установленных ст. 70, п. 2 ст. 48 НК РФ.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 указанной правовой нормы определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.Согласно п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пени, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В соответствии с позицией ВАС РФ, изложенной в Постановлении Президиума от ДД.ММ.ГГ №, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения объективной информации о состоянии расчетов в акте сверки должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности её взыскания.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Уплата пеней – дополнительная обязанность налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога. Налогоплательщики перечисляют пени одновременно с налогом либо после уплаты налога.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. После истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не начисляются (постановление Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГ №).

Принудительное взыскание пеней производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. ФНС вправе взыскать пени, только если своевременно были приняты меры к принудительному взысканию соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки (п. 57 постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГ №).

Согласно ч.1.ст. 113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового (расчетного) периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

В судебном заседании установлено, что административный истец В.В.М. состоит на учете в МИФНС России № по Московской области, как плательщик транспортного налога.

Административному истцу начислен транспортный налог за период ДД.ММ.ГГ в сумме 

<

...> рублей, а также пени за указанный период в сумме 

<

...> рублей, а всего в сумме 

<

...> руб., которые числятся за налогоплательщиком В.В.М. в его личном кабинете на официальном интернет-сайте ФНС.

Представленными административным ответчиком доказательствами, в частности расчетом по состоянию на ДД.ММ.ГГ, также подтверждается наличие вышеуказанной задолженности.

В подтверждение доводов о том, что оснований для прекращения обязательств административного истца не имеется, административным ответчиком представлены требования:

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГ срок исполнения ДД.ММ.ГГ, 

№ по стоянию на ДД.ММ.ГГ срок исполнения ДД.ММ.ГГ,

№ по стоянию на ДД.ММ.ГГ срок исполнения ДД.ММ.ГГ,

При этом доказательств в подтверждение принятых налоговым органом мер для принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГ в сумме 

<

...> рублей и пеней в сумме 

<

...> рублей административным ответчиком не представлено, в связи с чем возможность принудительного взыскания указанной суммы утрачена.

Исследовав периоды и основания возникновения задолженности по транспортному налогу административного истца суд приходит к выводу, что пресекательные сроки для принудительного взыскания рассматриваемой задолженности в соответствии со ст. 48 НК РФ истекли, таким образом, иск подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования В.В.М. к МИФНС России № по Московской области о признании задолженности по транспортному налогу, пени безнадежными ко взысканию, прекращению обязанности по уплате налога, пен – удовлетворить.

Признать безнадежными ко взысканию с В.В.М. начисленного транспортного налога, пени за период с ДД.ММ.ГГ в сумме 

<

...> рублей.

Признать прекращенной обязанность В.В.М. по уплате вышеуказанного налога, пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Аксенова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГ.