Дело №а-2974/2021

59RS0№-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года

Дзержинский районный суд Адрес 

в составе председательствующего судьи Бейман О.Е.,

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Адрес ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Адрес о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №-ИП,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Адрес ФИО2, УФССП России по Адрес по исполнительному производству №-ИП, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ-118 «О» органах принудительного исполнения РФ», обязать установить имущество супруга должника, наложить арест на имущество супруга должника, предоставить информацию об имуществе супруга должника взыскателю.

Требования мотивированы тем, что ИП ФИО1 является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному Дата в отношении должника ФИО9, которое на момент подачи административного иска не исполнено. Взыскателем установлено, что должник состоит в браке с ФИО5, однако судебным приставом-исполнителем не направлены запросы об имуществе супруга должника для последующего выдела доли должника, исполнительное производство не объединено в сводное. Таким образом, судебным приставом-исполнителем не приняты меры принудительного исполнения.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по Адрес ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Её представитель судебный пристав-исполнитель ФИО6 направила в суд письменные возражения, в которых просит в удовлетворении административного искового заявления отказать. 

Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов России по Адрес ФИО7, действующая на основании доверенности, просит рассмотреть дело в свое отсутствие

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещалась надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 6.5 Федерального закона от Дата N 118-ФЗ (ред. от Дата) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исходя из положений на органы принудительного исполнения возлагаются в т.ч. задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от Дата N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются, в частности, правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 указанного закона является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Адрес УФССП России по Адрес ФИО8 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебный приказ № от Дата, выданный органом: судебный участок № Адрес УР, предмет исполнения: задолженность по договору займа в размере 86464,32 рублей, в отношении должника ФИО9, в пользу взыскателя ИП ФИО1

Статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который им и реализован.

Из сводки по исполнительному производству следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Адрес направлены запросы в ГИБДД ГУ МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах, к операторам связи, в Пенсионный фонд РФ, в ФНС России, в регистрирующие органы на получение сведений об имуществе, зарегистрированном на праве собственности за должником, запросы в банки и кредитные организации. 

Дата вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ.

Дата, Дата судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении счета ФИО9, имеющихся в АО «Тинькофф Банк», АО «Альфа-Банк», ПАО Банк «Уралсиб» филиал Южный. 

Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на расчетном счету в ПАО Банк «Уралсиб» филиал Южный на основании заявления должника ФИО9 в связи с тем, что на указанный расчетный счет поступают алименты.

Согласно ответа Управления Пенсионного фонда РФ должник ФИО9 работает в ООО «Управляющая компания «Рио», находящаяся по адресу: 354002, ----, Адрес, в связи с чем Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении на заработную плату должника. Указанное постановление направлено почтовой корреспонденцией, что подтверждается реестром об отправке № от Дата.

Дата вынесено постановление об объединении исполнительных производств №-ИП от Дата, №-ИП в сводное ИП, присвоен №-СД.

Дата судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу должника Адрес,32-33, установлено, что должник по указанному адресу не проживает, уехала в Адрес. Судебным приставом-исполнителем направлено поручение в ОСП по Адрес о проверке факта проживания по адресу: Адрес гора,27/28-21, также направлен запрос в Областное адресное бюро о месте регистрации должника.

Дата судебным приставом-исполнителем сделан запрос в органы ЗАГСа, ответ получен отрицательный, актовых записей о заключении брака не найдено.

Таким образом, доводы административного истца о не направлении запросов в отношении имущества супругов для последующего обращения взыскания на долю должника в общем имуществе супругов является не состоятельным.

Из анализа положений ч.2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований лишь при наличии совокупности двух условий: оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, с момента возбуждения исполнительного производства судебными приставами-исполнителями ОСП по Адрес УФССП по Адрес принимались необходимые меры для исполнения исполнительного документа.

Срок исполнения исполнительного документа, установленный Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не является пресекательным, отсутствие необходимого результата отсутствие результата не свидетельствует о бездействии должностных лиц службы судебных приставов.

В связи с изложенным, основания для удовлетворения административного искового заявления САО «ВСК» отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Адрес ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Адрес о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №-ИП - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Адресвой суд через Дзержинский районный суд Адрес в течение одного месяца со дня изготовления.

Судья О.Е. Бейман

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2021

подлинный документ подшит в деле

№ ~ М-1787/2021

Дзержинского районного суда Адрес

УИД 59RS0№-81