Дело № 2-2650/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года 

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Плотниковой Л.В.

при секретарях Большаковой А.В., Журавель А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Челябинский электрометаллургический комбинат» о признании незаконным протокола заседания Совета директоров о применении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Челябинский электрометаллургический комбинат» (далее – АО «ЧЭМК», Общество, работодатель) о признании незаконным протокола заседания Совета директоров АО «ЧЭМК» от 12.04.2019 г. о применении к нему дисциплинарного взыскания в виде выговора.

В обоснование заявленных требований указал, что с 12.05.2016 г. он работает в должности Генерального директора АО «ЧЭМК» по трудовому договору от 12.05.2016 г. Протоколом заседания Совета директоров АО «ЧЭМК» от 12.04.2019 г. он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за совершение дисциплинарного проступка, а именно ненадлежащие исполнение трудовых обязанностей в нарушение п. п. 2.1., 2.2. трудового договора. Основанием применения дисциплинарного взыскания, по мнению Совета директоров, послужило ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей, выразившееся в необеспечении сохранности имущества Общества, необеспечении надлежащего исполнения обязательств Общества, ненадлежащем контроле за выполнением сотрудниками Общества требований законодательства РФ, в том числе Федерального закона «О недрах», что привело к досрочному прекращению у АО «ЧЭМК» права пользования недрами по Лицензии СЛХ 02376 ТЭ и возникновению ущерба в размере 250 000 000 руб., тогда как основным обстоятельством неосуществления ввода в эксплуатацию объекта послужило периодическое изменение законодательства, в том числе в отношении требований к оформлению земельных участков для производства деятельности, связанной с добычей руды. Им надлежащим образом осуществлялось руководство Обществом и контроль выполнения его сотрудниками требований законодательства, в том числе Федерального закона «О недрах».

Представители истца по доверенности ФИО2, ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные требования, ссылаясь на то, что в оспариваемом Протоколе не указано конкретно, какие действия истец мог сделать, но не сделал для реализации права по лицензии на пользование участком недр для разведки и добычи хромовых руд на месторождении Западное массива Рай-Из в Ямало-Ненецком автономном округе, тогда как работники АО «ЧЭМК» делали все необходимое для выполнения предписания Росприроднадзора о запуске деятельности по промышленному освоению добычи хромовой руды в установленный срок, но ввиду изменений в законодательстве потребовалось совершение дополнительных действий, что повлекло нарушение установленных сроков, соответственно, вина работника отсутствует. 

Представитель ответчика АО «ЧЭМК» по доверенности ФИО4 возражал против иска, ссылаясь на бездействие истца, которое повлекло для АО «ЧЭМК» прекращение права пользования недрами по лицензии и возникновение убытков; на соблюдение процедуры наложения дисциплинарного взыскания, поскольку Совету директоров АО «ЧЭМК», которому истец подотчетен, стало известно о ненадлежащем исполнении истцом своих трудовых обязанностей с момента поступления докладной одного из членов Совета директоров от 02.04.2019 г., подданной после вынесения постановления кассационной инстанции Арбитражного суда от 01.04.2019 г. 

Истец ФИО1 и третьи лица – члены Совета директоров АО «ЧЭМК» ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, представитель третьего лица Департамента по недропользованию по Уральскому Федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, истец просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем суд считает возможным в соответствии с ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, считает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст.ст. 15,16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с нормами ТК РФ.

Как установлено судом, на основании трудового договора от 12 мая 2016 г., заключенного от имени ОАО «ЧЭМК» (ныне АО «ЧЭМК») председателем Совета директоров ОАО «ЧЭМК» ФИО5, ФИО1 с 13 мая 2016 г. работает генеральным директором АО «ЧЭМК» и в силу п. 1.2 трудового договора является единоличным исполнительным органом Общества, организует исполнение решений Общего собрания акционеров (единственного акционера) Общества, Совета директоров Общества, осуществляет руководство всей текущей деятельностью Общества с целью обеспечения устойчивой и прибыльной работы Общества и несет ответственность за ее результаты.

Решением Совета директоров АО «ЧЭМК» от 12 апреля 2019 г., оформленным в виде протокола заседания, за ненадлежащее исполнение генеральным директором АО «ЧЭМК» ФИО1 по его вине трудовых обязанностей, выразившееся в не обеспечении сохранности имущества Общества, не обеспечении надлежащего исполнения обязательств Общества, ненадлежащем контроле выполнения сотрудниками Общества требований законодательства РФ, в том числе Федерального закона «О недрах», входящие в его должностные обязанности согласно трудового договора от 12.05.20169 г., что привело к досрочному прекращению права пользования недрами АО «ЧЭМК» по Лицензии СЛХ 02376ТЭ и возникновению ущерба в размере 250 000 000 руб., к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение п.п.2.1, 2.2 трудового договора от 12.05.2016 г. (далее – оспариваемое решение).

Основанием для принятия оспариваемого решения послужили: докладная записка ФИО14. от 02.04.2019 г. №1, акт от 08.04.2019 г. №1, объяснительная записка ФИО1 от 04.04.2019 г. 

Разрешая заявленное ФИО1 требование о признании незаконным указанного решения, суд учитывает, что исходя из положений ст.ст. 192,193 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт, при этом непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВС РФ №2), суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу ч.1 ст. 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, при этом обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из ст.ст. 1,2,15,17,18,19,54,55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Разрешая вопрос о наличии в действиях ФИО1 дисциплинарного проступка в связи с обстоятельствами, изложенными в оспариваемом решении, суд учитывает следующее.

АО «ЧЭМК» является пользователем участка недрами для разведки и добычи хромовых руд на месторождении Западное массива Рай-Из в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – ЯНАО) на основании Лицензии СЛХ 02376 ТЭ, выданной Управлением по недропользованию по ЯНАО (далее – Лицензия).

Ранее лицензия принадлежала ЗАО «Северхром», которое выполнило на месторождении комплекс геологоразведочных работ, однако не имело экономических возможностей его промышленного освоения.

26 июля 2013 г. зарегистрировано переоформление Лицензии на АО «ЧЭМК». 

Согласно п. 3.1. б) условий действия Лицензии определено, что не позднее 30.12.2014 г. Общество должно преступить к промышленной эксплуатации объекта с производительностью не менее 300 тыс.тн. хромовой руды (л.д.48-70 т.2).

После переоформления Лицензии на АО «ЧЭМК» в соответствии с законодательством, действовавшим на 2013 год, был составлен «Акт выбора земельного участка на месторождении Западное массива Рай-Из в Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа под горные выработки и объекты инфраструктуры» (далее – Акт выбора, л.д.73,74 т.2).

Согласно данному Акту, земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленных ООО «Сельскохозяйственное предприятие (далее – СП) «Горковское» для ведения традиционной хозяйственной деятельности. Общая площадь временно нарушаемых земель составляет 74, 2519 га.

В соответствии с законодательством, действующим на тот период времени, Акт выбора и схему земельного участка необходимо было согласовать с заинтересованным лицам, во исполнение чего Обществом были направлены 27 марта 2013 г. и 16 августа 2013 г. в адрес всех заинтересованных лиц письма с просьбой согласовать Акт выбора земельного участка и его перевод в земли промышленности (л.д.76-79,82 т.2).

Отдел по агропромышленному комплексу и делам малочисленных народов Севера Администрации Муниципального округа Приуральского района, Служба ветеринарии ЯНАО и Департамент культуры ЯНАО согласовали Акт выбора, тогда как ООО «СП «Горковское» отказалось его согласовывать до урегулирования вопроса оплаты убытков землепользователей (л.д.80,81 т.2).

11 июня 2013 года АО «ЧЭМК» выплатило ООО «СП «Горковское» в качестве 285 527,33 руб. в соответствии с расчетом убытков, выполненным ГКУ ЯНАО «Недра Ямала» (л.д.85, 17-23 т.2).

ООО «СП «Горковское» повторно отказалось согласовать Акт выбора по причине несогласия с расчетом убытков землепользователей при изъятии земель.

13 января 2014 года ООО «СП «Горковское» сообщило, что документы по переводу земель будут подписаны после урегулирования вопроса оплаты убытков землепользователей исходя из расчета, представленного ими (л.д.86 т.2).

Сумма возмещения убытков для проведения геологоразведочных работ на участке 74,2519 га по расчетам ООО «СП «Горковское» составило 8 091 550,22 руб. (л.д.87 т.2).

24 марта 2014 года ООО «СП «Горковское» сообщило, что согласно подписать документы по переводу земель после полной оплаты убытков землепользователей с применением коэффициента-дефлятора 1,58 (л.д.88 т.2). 

14 апреля 2014 года между АО «ЧЭМК» и ООО «СП «Горковское» было подписано Соглашение №978 о возмещении убытков, однако ООО «СП «Горковское» так и не согласовало Акт выбора (л.д.89,90 т.2).

В соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми для получения в аренду земельных участков необходимо согласовать предоставление земельных участков и утвердить схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории с администрацией муниципального образования, в связи с чем АО «ЧЭМК» вынуждено было заново готовить пакет документов в соответствии с законодательством.29.01.2016 года Администрация Муниципального образования Приуральского района согласовала представление земельных участков АО «ЧЭМК» и утвердило схему их расположения (л.д.106-108 т.2).

07.04.2016 года АО «ЧЭМК» поставило на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 89:02:011203:51 и 89:02:011203:52 (л.д.110-118 т.2).

30.05.2016 г. АО «ЧЭМК» выдало техническое задание №316 на разработку проекта рекультивации семи земельных участков (л.д.109 т.2)

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 334-ФЗ внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации в части охраны земель, порядка проведения рекультивации земель, в связи с чем 12.01.2017 г. АО «ЧЭМК» обратилось в ГКУ ЯНАО «Недра Ямала» с просьбой выполнить проект рекультивации испрашиваемых земельных участков (л.д.149 т.2).

17.05.2017 г. после выполнения проекта рекультивации АО «ЧЭМК» обратилось к главе Муниципального образования Приуральского района с просьбой утвердить проект рекультивации (л.д.151 т.2), который был утвержден 13.06.2017 г. (л.д.152,153 т.2).

21.06.2017 года АО «ЧЭМК» обратилось в Департамент имущественных отношений ЯНАО с просьбой осуществить перевод земельных участков в земли промышленности, в чем 20.07.2017 г. было отказано в связи с отсутствием согласия правообладателя земельных участков (л.д.154,155 т.2).

07.08.2017 г. АО «ЧЭМК» обратилось к Главе администрации Муниципального образования Приуральский район с просьбой выразить согласие на перевод испрашиваемых земельных участков из одной категории в другую, такое согласие было дано 23.08.2017 г. (л.д.156,157 т.2).

27.09.2017 г. АО «ЧЭМК» повторно обратилось в Департамент имущественных отношений ЯНАО с просьбой осуществить перевод земельных участков в земли промышленности (л.д.158 т.2).

Приказом №272-з от 23.11.2017 г. Департамент имущественных отношений ЯНАО перевел земельные участки в категорию земель:

- 89:02:011203:51 – объекты инфраструктуры месторождения Западное;

- 89:02:011203:52 – горные выработки месторождения Западное (л.д.159,160 т.2).

19.12.2017 г. АО «ЧЭМК» обратилось к Главе Муниципального образования Приуральского района с просьбой предоставить в аренду земельные участки сроком на 8 лет без проведения торгов, в чем 27.12.2017 г. было отказано в связи с необходимостью дополнительно представить выдержку из лицензии на пользование недрами, подтверждающую границы горного отвода (л.д.109,110 т.1).

16.01.2018 г. АО «ЧЭМК» в адрес администрации Муниципального образования Приуральский район дополнительно представило запрашиваемые документы (л.д.124 т.1).

13.02.2018 г. администрация Муниципального образования Приуральский район повторно отказало в предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов в связи с тем, что испрашиваемые земельные участки имеют категорию не только для выработки месторождения, но и для объектов инфраструктуры (подъездные дороги), а в соответствии с законодательством РФ без проведения торгов предоставляются в аренду только земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами (л.д.125 т.1).

В связи с изложенным АО «ЧЭМК» было вынуждено оформлять земельные участки на общих основаниях с торгов.

09.06.2018 г. был заключен договор аренды земельных участков на основании признанных несостоявшимися торгов и признании победителем АО «ЧЭМК», как единственного участника торгов (л.д.144-150 т.1).

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" срок пользования участками недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушения условий лицензии данным пользователем недр.

После получения письма Ямалнедра №04-07/1493 от 10.08.2016 г. о возможности внесения изменений и дополнений в Лицензию на основании Поручения Президента РФ №Пр-254 от 12.02.2015 г. (л.д.119-121 т.2) при условии отсутствия либо устранения нарушений условий пользования недрами, указанных в предписаниях Росприроднадзора и (или) уведомлениях Роснедр, АО «ЧЭМК» незамедлительно – 12 августа 2016 г. - подало заявку на внесение изменений и дополнений в Лицензию в части ее актуализации, поскольку на тот момент отсутствовали какие-либо нарушения условий Лицензии.

После подачи заявки АО «ЧЭМК» Управлением Росприроднадзора по Челябинской области была назначена выездная проверка в отношении АО «ЧЭМК» со сроком ее окончания 16.09.2016 г.

Согласно Акта проверки от 16.09.2016 г. (л.д.128-144 т.2) Управлением Росприроднадзора по Челябинской области по были выявлены нарушения Лицензии в части:

- п. 3.1 «а» п. 3 Лицензионного соглашения «Не позднее 31.03.2012 г. (до передачи прав и обязанностей по лицензии АО «ЧЭМК») подготовку, согласование и утверждение технического проекта разработки месторождения, при этом проектный документ, был утвержден протокольным заседанием ТКР от 18.02.2015 г.;

- п. 3.1. «б» п.3 Лицензионного соглашения «Не позднее 30.12.2014 г. ввод в эксплуатацию горнодобывающего предприятия с производительностью не менее 300 тыс. тон руды в год», в связи с чем 16.09.2016 г. Департаментом по недропользованию по УрФО (Уралнедра) отказано АО «ЧЭМК» в приеме заявочных материалов на внесение изменений в Лицензию (л.д.147,148 т.2).

19.09.2016 г. в адрес АО «ЧЭМК» Управлением Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу вынесено предписание №78 об устранении выявленных нарушений в срок до 01.01.2018 г. (л.д.145,146 т.2).

Отделом геологии и лицензирования по Ямало-Ненецкому автономному округу (Ямалнедра) 12.04.2017 г. направлено в адрес АО «ЧЭМК» Уведомление №01-06-11/822 о допущении нарушения условий лицензионного соглашения: не выполнен п.п. «б» п. 3.1. условий пользования недрами по Лицензии и предложено устранить допущенные нарушения в течение четырех месяцев, а именно приступить к эксплуатации месторождения (л.д.150 т.2).

Во исполнение указанных предписания и уведомления АО «ЧЭМК» были проведены следующие мероприятия:

- выполнена корректировка ранее разработанного проекта, проект приведен в соответствие с текущими требованиями;

- проведено общественное обсуждение воздействия намечаемой хозяйственной деятельности в процессе разработки Западного месторождения хромовых руд открытым способом на окружающую среду на территории муниципального образования Приуральский район, что подтверждается соответствующим Протоколом от 08.12.2017 г. (л.д.101-107 т.1);

- Северо-Уральским управлением Ростехнадзора оформлен горноотводный акт №223 от 24.11.2017г., удостоверяющий уточненные границы горного отвода для разработки Западного месторождения хромовых руд открытым способом (л.д.95-97 т.1);

- для ведения горных работ по разработке Западного месторождения заключен договор с АО «Промбезопасность» №283-ОС/2-16/2912 от 29.10.2015, с дополнительным соглашением №3 от 09.10.2017, на оказание горноспасательных работ по локализации и ликвидации последствий аварий на горных объектах АО «ЧЭМК», с учетом месторождения «Западное» (л.д.97-105 т.2);

- разработан и согласован с АО «Промбезопасность» План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на карьере Западного месторождения;

- разработан план развития горных работ месторождения «Западное»;

- для производства горных работ открытым способом на объекте в Росвооружении согласована заявка на 2018 г. на ВВ и средства инициирования;

- велась вышеуказанная работа по оформлению прав на земельные участки.

21.03.2018 г. в адрес начальника Департаментв по ндропользованию по УрФО была направлена информации о выполнении требований Уведомления Ямалнедра от 28.11.2016 г., где были перечислены мероприятия, выполненные АО «ЧЭМК» с целью начала эксплуатации месторождения (л.д.126-128 т.1).

16.04.2018 г. между АО «ЧЭМК» и ООО «Гидрогеологии, инженерной геологии и геоэкологии» заключен договор №06/18/723 по выполнению актуализации технических отчетов по комплексным инженерным изысканиям на объекте: «Разработка хромовых руд открытым способом на месторождении «Западное» массива Рай-Из в Ямало-Ненецком автономном округе» (л.д.131-137 т.1).

19.04.2018 г. между АО «ЧЭМК» и ООО «Горный инжиниринговый проект-центр Урала» заключен Договор №22/2018/830 по выполнению корректировки проектной документации «Разработка хромовых руд открытым способом на месторождении «Западное» массива Рай-Из в Ямало-Ненецком автономном округе» (л.д.138-143 т.1).

В ходе проведения 22 марта 2018 года заседания Комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участками недр, внесении изменений, дополнений в лицензии и переоформлении лицензий, а также о досрочном прекращении права пользования недрами на территории УрФО, отнесенными к полномочиям Департамента по недропользованию по УрФО с учетом того, что АО «ЧЭМК» предпринимало активные меры для введения в эксплуатацию месторождения хромовых руд Западное, Отдел геологии и лицензирования Ямалнедра считал возможным предоставить дополнительное время для завершения работ по вводу объекта в эксплуатацию, полагая досрочное прекращение у АО «ЧЭМК» права пользования недрами (л.д.31-36 т.1). 

Тем не менее, Департамент по недропользования по УрФО 18 апреля 2018 г. издал приказ №251 о досрочном прекращении права пользования недрами по Лицензии, предоставленной АО «ЧЭМК» для разведки и добычи хромовых руд на месторождении Западное в ЯНАО, в связи с тем, что горнодобывающее предприятие с установленной производительностью не введено в срок до 01.01.2018 г. (л.д.37 т.1).

Данный приказ обжаловался Обществом в судебном порядке, что подтверждается решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.10.2018 г., постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2018 г., постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 01.04.2019 г., но в удовлетворении заявления АО «ЧЭМК» отказано, поскольку нарушений при вынесении данного приказа не установлено (л.д.25-45 т.2).

Изложенное послужило основанием для подачи членом Совета директоров АО «ЧЭМК» ФИО8 докладной записки №1 на имя председателя Совета директоров АО «ЧЭМК» с просьбой рассмотреть вопрос о применения дисциплинарного взыскания к истцу.

Для проведения служебного расследования протоколом заседания Совета директоров АО «ЧЭМК» от 03.04.2019 г. сформирована комиссия, уведомлением №1 от 03.04.2019 г. у истца затребованы объяснения по факту нарушения трудовых обязанностей, выразившихся в ненадлежащем осуществлении руководства Обществом, в необеспечении сохранности имущества Общества, в ненадлежащем контроле исполнения сотрудниками Общества требований законодательства РФ, явившихся причиной досрочного прекращения права АО «ЧЭМК» на пользование недрами в соответствии с Лицензией и причинения Обществу ущерба в размере 250 000 000 руб.

Из объяснений истца от 04.04.2019 г. следует, что хотя Обществом и были допущены нарушения Лицензии, но им были приняты необходимые и возможные меры к их устранению; нарушений трудовых обязанностей им не допускалось. 

По результатам служебного расследования комиссия пришла к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава дисциплинарного нарушения, выразившегося в ненадлежащем исполнении генеральным директором АО «ЧЭМК» по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, в результате чего у Общества досрочно прекращено право пользования недрами по Лицензии и ему причинен ущерб в размере 250 000 000 руб., о чем составлен акт служебного расследования от 08.04.2019 г.

Как следует из оспариваемого решения, истцу вменяется нарушение п.п.2.1, 2.2. трудового договора от 12.05.2016 г., между тем, п. 2.1. указанного трудового договора содержит лишь перечень полномочий, относящихся к компетенции ФИО1, как единоличного исполнительного органа. 

Пунктом 2.2. трудового договора от 12.05.2016 г. предусмотрены должностные обязанности истца, в том числе: обеспечивать надлежащее исполнение обязательств Общества; принимать меры, направленные на обеспечение сохранности принадлежащего Обществу имущества и материальных ценностей.

Такой обязанности, как контроль за выполнением сотрудниками Общества требований законодательства РФ, указанными пунктами трудового договора от 12.05.2016 г., не предусмотрено.

Принимая во внимание, что, делая вывод о наличии в действиях ФИО1 состава дисциплинарного нарушения, выразившегося в ненадлежащем исполнении по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, Совет директоров АО «ЧЭМК» не указал конкретные действия, которые истец мог сделать, но не сделал их, соответственно, невозможно установить наличие вины истца в бездействии, повлекшем прекращение у работодателя права пользования недрами на основании Лицензии; что проводимые вышеуказанные мероприятия были обусловлены необходимостью соблюдения законодательства Российской Федерации, в связи с изменением которого требовалось дополнительное время и совершение дополнительных действий; что длительность оформления документации зависело, в том числе от воли третьих лиц (правообладателя земельных участков, муниципалитета), 

суд считает недоказанным наличие вины работника и причинно – следственной связи между его действиями и наступившим негативным результатом для Общества.

В связи с изложенным, требования ФИО1 о признании незаконным протокола заседания Совета директоров АО «ЧЭМК» от 12 апреля 2019 года о применении к нему дисциплинарного взыскания в виде выговора подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из того, что исковые требования истца удовлетворены, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным протокол заседания Совета директоров АО «Челябинский электрометаллургический комбинат» от 12 апреля 2019 года о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Взыскать с АО «Челябинский электрометаллургический комбинат» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Председательствующий: Л.В. Плотникова

Мотивированное решение составлено 15 июля 2019 года

Судья: