Дело №2-715/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе председательствующего судьи Мурашко М.С.,

при секретаре Рябовой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об определении порядка пользования земельным участком и по встречному иску ФИО2 к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома,

установил:

ФИО1, предъявив указанный иск, привел в его обоснование следующие доводы.

ФИО2 и ФИО1 проживают в двухквартирном доме 

<

адрес>. В доме имеются помещения общего пользования и поэтому дом признан многоквартирным домом.

ФИО2 на праве собственности принадлежит кв. № общей площадью 33,6 кв.м., ФИО1 - кв. № общей площадью 32.8 кв.м.

Жилой дом расположен на сформированном земельном участке с кадастровым №, площадью 2087 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ стороны оформили протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в котором закрепили порядок пользования земельным участком.

В соответствии с протоколом общего собрания, ФИО1 в пользование выделялась часть участка площадью 1399 кв.м., ФИО2 - площадью 688 кв.м. 

Ганцев отказывается исполнять достигнутое соглашение, и Поляков просит признать действительным соглашение сторон и определить, установленный соглашением, порядок пользования земельным участком.

ФИО2 предъявил иск к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома, указав, что решение протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ оформлен с нарушением установленного порядка и не отражает волю истца.

ФИО2 и ФИО1 в судебное заседание не явились.

Представитель ФИО1- ФИО3 иск ФИО1 поддержала, против удовлетворения иска ФИО2 возражала и пояснила, что спорный земельный участок ФИО1 используется под огородничество, иск ФИО2 должен быть отклонен, поскольку он пропустил срок на обжалование решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Представитель ФИО2 - ФИО4 иск ФИО1 не признал, исковые требования и доводы ФИО2 поддержал.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет иск ФИО2 и отказывает в иске ФИО1

Из представленных документов и объяснения сторон следует, что ФИО1 и ФИО2 на праве собственности владеют квартирами в двухквартирном доме 

<

адрес>. 

ФИО2 принадлежит кв. № общей площадью 33,6 кв.м., ФИО1 - кв. № общей площадью 32.8 кв.м. (л.д.5,6).

Согласно ч. 4 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 03.07.2018 N 191-ФЗ) формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Дом, в котором проживает истец и под которым требуется сформировать земельный участок, не может быть отнесен к многоквартирным жилым домам.

Статьей 16 ЖК РФ определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию "многоквартирный дом". Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Из приведенных законов следует, что жилые дома, состоящие из нескольких изолированных друг от друга жилых помещений, разделяются на многоквартирные жилые дома и жилые дома блокированной застройки. При этом, многоквартирные жилые дома отличаются от жилых домов блокированной застройки тем, что в многоквартирных жилых домах в блок-секциях находятся несколько квартир и помещения общего пользования.

Дом, в котором расположены жилые помещения сторон, имеет помещения общего пользования: прихожую, площадью 4.8 кв.м, и холл, площадью 3.6. кв.м. В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) дом учтен как многоквартирный жилой дом (л.д.23-27). 

Жилой дом расположен на сформированном земельном участке с кадастровым номером 67:27:0013708:13, площадью 2087 кв.м, который в ЕГРН зарегистрирован как земельный участок под многоквартирном домом, с видом разрешенного использования: под многоквартирный жилой дом (л.д. 28-30).

Приведенные обстоятельства позволяют считать жилой дом сторон многоквартирным, а земельный участок, земельным участком под многоквартирным жилым домом, на который распространяется режим общей собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. При этом собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (п. 1 ч. 4).

Из представленного суду протокола, поименованного как протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, следует, что ДД.ММ.ГГГГ стороны закрепили порядок пользования земельным участком, и в пользование Полякову выделена часть участка площадью 1399 кв.м., ФИО2 - часть участка площадью 688 кв.м. (л.д.11). 

В соответствии с п. 9 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) градостроительный регламент включает устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков. 

В силу ч. 2 ст. 30 ГрК РФ градостроительные регламент устанавливается правилами землепользования и застройки.

Частью 1 ст. 33 ГрК РФ установлено, что внесение изменений в правила землепользования и застройки утверждается в соответствии со статьями 31 и 32 настоящего Кодекса представительным органом местного самоуправления.

Из приведенных законов следует, что виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются и изменяются Правилами землепользования и застройки, внесение изменения в которые осуществляется представительным органом местного самоуправления.

Правила землепользования и застройки города Смоленска, утвержденные решением Смоленского городского Совета (далее - Правила) от 28.02.2007 (с последующими изменениями) предусматривают исключение из приведенного правила, предоставляя правообладателю земельного участка самостоятельно изменять вид разрешенного использования земельного участка в том случае, если применяемые в результате изменения виды разрешенного использования земельных участков указаны в градостроительном регламенте в качестве основных видов разрешенного использования или вспомогательными по отношению к основному виду использования (ч. 2 ст. 9 Правил).

Статьей 28 Правил установлен градостроительный регламент зоны застройки малоэтажными жилыми домами до 4 этажей включительно - Ж2. 

Указанная норма, закрепляя основные и вспомогательные (отсылая к ч. 2 ст. 16 Правил) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в данной зоне, не предусматривает использование земельных участков для земледелия. Предусмотренные виды использования земельными участками предусматривают свободный доступ на земельные участки, сформированные под многоквартирными домами.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме.

ФИО2 и ФИО1, предусмотрев в протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме порядок пользования земельным участком для занятия огородничеством и садоводством, нарушили требования о пределах использования земельного участка под многоквартирным домом, предусмотренные ст. 28 Правил. 

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 181.4. ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В соответствии с п. 5 ст. 181.4. ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Принятое решение не соответствует и положениям п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ о компетенции общего собрания в использовании земельного участка многоквартирного дома, поэтому, несмотря на то, что стороны поименовали как решение общего собрания, оно должно рассматриваться как соглашение о порядке пользования земельным участком. В этом случае положение о праве на оспаривание такого соглашения в шестимесячный срок не подлежит применению 

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Соглашение сторон нарушает, установленный на основании закона, вид разрешенного использования земельного участка. Правом на изменение градостроительного регламента и вида разрешенного использования земельного участка стороны не наделены, и суд признает соглашение недействительным, а требование об установлении предложенного ФИО1 порядка пользования земельным участком необоснованным. 

Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в иске к ФИО2 об определении порядка пользования земельным участком.

Иск ФИО2 к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Председательствующий: