Дело №5-100/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сланцы «28» июля 2017 года.

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

Федерального судьи Кулешова А.И.,

А также с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

При секретаре Смирновой Е.В.,

по адресу: 

<

...>, -

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, поступившие из УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Сланцевскому району Ленинградской области в отношении:

- ФИО1 

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Судом было установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 20 мин. по адресу: 

<

адрес> сотрудником полиции ОМВД России по Сланцевскому району был выявлен гражданин Р.Таджикистан – ФИО1, который при себе не имел документов, дающих право пребывания на территории РФ. ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на автомашине, через КПП «ОЗИНКИ», встав на миграционный учёт в РФ ДД.ММ.ГГГГ; разрешения на работу либо патента - не оформлял. ФИО1 имел право на временное пребывание в РФ в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, по истечении данного периода, он территорию РФ не покинул.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в РФ на территории Ленинградской области незаконно, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ, по истечении определенного срока пребывания в РФ, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ № 115- ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 признавая вину в инкриминируемом ему правонарушении, пояснил суду, что он в указанное время прибыл на территорию Ленинградской области, где проживал с сожительницей, имеет 2-х малолетних детей. После окончания разрешенного срока пребывания на территории РФ, не выехал в установленный срок, так как не имел финансовой возможности, в содеянном раскаивается.

Суд, выслушав ФИО1, считает, что, кроме пояснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, виновность последнего в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным лицом, в соответствии с действующим законодательством;

-копией данных паспорта ФИО1, уведомления, миграционной карты, подтверждающих наличие у последнего гражданства Р.Таджикистан, а также подтверждающих факт пересечения им границы РФ в указанное время и разрешенное время пребывания на территории РФ;

-данными по личности ФИО1, представленные АС ЦБДУИГ, согласно которым он прибыл на территорию РФ, и ему было выдано разрешение на временное проживание.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Нарушения, предусмотренные частью 1.1 ст.18.8. КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8. ч.3.1 КоАП РФ, и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Уважительных причин, по которым ФИО1 не покинул пределы РФ, Ленинградской области, по истечении определенного срока пребывания в РФ, судом не установлено.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что своими действиями ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ, по истечении определенного срока пребывания в РФ, совершённое в Ленинградской области, то есть своими действиями нарушил положения Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8. КоАП РФ. 

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного лица, его материальное положение, признание им своей вины, обстоятельства смягчающие административную ответственность: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие 2-х малолетних детей: ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., - являющиеся гражданами РФ, судом также учтены нижеследующие обстоятельства. 

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает с семьей, состоящей из него, 2-х малолетних детей, сожительницы, являющимися гражданами РФ. Они совместно проживают по указанному адресу на территории РФ, ведут общее хозяйство. 

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального Закона РФ в отношении ФИО1 не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде: административного выдворения за пределы Российской Федерации, не соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Исходя из вышеизложенного, учитывая наличие указанных смягчающих наказание обстоятельств, суд полагает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации иностранного гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа: 

УИН 18880447160660003233

Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

ИНН: 

<

***>, 

КПП: 784201001, 

код ОКТМО: 41 642101,

номер счета получателя платежа 40101810200000010022.

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г.Санкт-Петербург, 

БИК: 044106001, 

наименование платежа: Административный штраф, 

код бюджетной классификации 18811640000016020140

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:____________________________________А.ФИО2.