Дело № 2-88/2025

УИД 45RS0015-01-2025-000042-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Частоозерье 11 февраля 2025 г.

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Ездиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Печёнкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петуховского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Петуховский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее – Петуховский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области) обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет розничную продажу непродовольственных товаров потребителям в магазине ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес>. Таким образом, ответчик является субъектом Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. № 2300-1. При осуществлении продажи непродовольственных товаров населению, ответчик допускает существенные нарушения прав неопределенного круга потребителей – граждан, точное количество которых установить невозможно, которые приобрели или могут приобрести товары с нарушением в сфере защиты прав потребителей.

25 октября 2024 г., на основании задания № 09/77-з от 24 октября 2024 г. начальника Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru («Честный знак») за соблюдением требований, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2023 г. № 887 «Об утверждении правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков», Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2023 г. № 887; п. 11.1, п. 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515; ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; п. 5 ст. 4 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено: ИП ФИО1, в период с 15 августа 2024 г. по 25 октября 2024 г., по адресу: 

<

адрес>, совершено 23 операции оборота маркированных товаров в ненадлежащем статусе участника (оборот незарегистрированным участником в товарной группе «Соковая продукция и безалкогольные напитки») в вышеуказанной информационной системе мониторинга. В частности, 16 сентября 2024 г., в 14 час. 07 мин., совершена розничная продажа «Напитка безалкогольного негазированного: со вкусом лимона, 0,5л.», тип упаковки – бутылка, код – 04607046723472, код товарной номенклатуры – 2202100000, чек на реализацию № 16867380440700662893482 от 16 сентября 2024 г., сумма продажи 52,0 руб. (отклонение № cb4fef6d-704e-4bbe-94fd-ebec68842caa, дата регистрации отклонения 17 сентября2024 г., 12 час. 26 мин.), товар вывел из оборота ИП ФИО1 

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения от 25 октября 2024 г. № 09-05/77.

С целью профилактики нарушения обязательных требований, Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области ИП ФИО1 объявлено предостережение № 09-26/1-48 от 25 октября 2024 г. о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, направлено на электронный адрес ИП ФИО1 Возражений на данное предостережение от ИП ФИО1 не поступало.

13 января 2025 г., на основании задания № 09/02-з от 13 января 2025 г. начальника Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru («Честный знак») за соблюдением требований, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2023 г. № 887 «Об утверждении правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков», Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2023 г. № 887; п. 11.1, п. 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515; ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г.№ 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; п. 5 ст. 4 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований вновь выявлены аналогичные отклонения при реализации (розничной продаже) ИП ФИО1 соковой продукции, а именно: в период с 28 октября 2024 г. по 13 января 2025 г. по адресу: 

<

адрес>, совершено 3 операции оборота маркированных товаров в ненадлежащем статусе участника (оборот незарегистрированным участником в товарной группе «Соковая продукция и безалкогольные напитки») в вышеуказанной информационной системе мониторинга. В частности, 10 января 2025 г. в 10 час. 30 мин., совершена розничная продажа напитка безалкогольного на природной питьевой воде «Свежесть» на ароматизаторе «лимон» сильногазированного, 1,3л., тип упаковки – бутылка, произведен в РФ, срок годности до 17 октября 2025 г., код товара «0104607026963621215WP6.BNWfRK"d», код товарной номенклатуры – 2202100000, чек на реализацию № 36547380440700662893482 от 10 января 2025 г., сумма продажи 58,0 руб. (отклонение № b8f6cd2d-00a6-44e3-babb-d75e2c8bfecc, дата регистрации отклонения 11 января 2025 г., 08 час. 50 мин.), товар вывел из оборота ИП ФИО1

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13 января 2025 г. № 09-05/02.

С целью профилактики нарушения обязательных требований, Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области ИП ФИО1 вновь объявлено предостережение № 09-26/1-02 от 14 января 2025 г. о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, которое направлено на электронный адрес ИП ФИО1 Возражений на данное предостережение от ИП ФИО1 не поступало.

Согласно выписке из ЕГРИП, по состоянию на 16 января 2025 г., ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность с 28 октября 2004 г., основной вид деятельности код ОКВЭД 47.19. – Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах.

Согласно данным государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru, индивидуальный предприниматель ФИО1 по состоянию на 16 января 2025 г. не зарегистрировалась в качестве участника в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в товарной группе «Соковая продукция и безалкогольные напитки», следовательно, данные по реализуемой соковой продукции и безалкогольным напиткам не передаются в установленном порядке ИП ФИО1 в систему «Честный знак», что влечет невозможность обеспечения прозрачности и эффективности системы отслеживания (контроля) товаров и защиты интересов потребителей.

С целью обеспечения законного оборота товаров и пресечения незаконной деятельности по реализации соковой продукции и безалкогольных напитков, а также недопущения создания угрозы нарушения прав неопределенного круга потребителей, а также недопущения создания угрозы нарушения прав неопределенного круга потребителей, ссылаясь на Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», а также Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. № 887 «Об утверждении правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков», Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515, просит: признать действия ИП ФИО1, выразившиеся в обороте соковой продукции и безалкогольных напитков в отсутствии регистрации в соответствующей группе товаров в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Возложить на ИП ФИО1 обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, путем запрета заключения договоров розничной купли-продажи (продажи) соковой продукции и безалкогольных напитков, подлежащих маркировке средствами идентификации, впредь до регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), в качестве участника оборота товаров соковой продукции и безалкогольных напитков, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Обязать ИП ФИО1 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей, в доступном для потребителей месте в магазине ИП ФИО1, по адресу: 

<

адрес>, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

Представитель истца Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о признании иска в полном объеме, с указанием о том, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Просила рассмотреть дело без её участия.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

Порядок принятия отказа истца от иска установлен положениями ст.173 ГПК Российской Федерации.

Статья 173 ГПК Российской Федерации предусматривает, что заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В письменном заявлении, направленном в суд, ответчик ИП ФИО1 признала исковые требования в полном объеме. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. 173 ГПК Российской Федерации, ей разъяснены и понятны, о чем имеется соответствующая запись в заявлении. 

Поскольку такое признание иска является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу о принятии признания иска и удовлетворении исковых требований.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК Российской Федерации) истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствие с пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствие с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Поскольку суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца неимущественного характера, а истец в силу закона по данной категории дел освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход муниципального образования Частоозерский муниципальный округ Курганской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, с учетом того, что по настоящему делу Петуховский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд в интересах неопределенного круга физических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Петуховского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты>) о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в обороте соковой продукции и безалкогольных напитков в отсутствии регистрации в соответствующей группе товаров в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. 

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, путем запрета заключения договоров розничной купли-продажи (продажи) соковой продукции и безалкогольных напитков, подлежащих маркировке средствами идентификации, впредь до регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), в качестве участника оборота товаров соковой продукции и безалкогольных напитков, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность довести до сведения потребителей решение суда путем его размещения в месте, отведенном для размещения информации потребителям в магазине, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в течение 3-х дней с момента его вступления в законную силу сроком на 30 дней.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты>) государственную пошлину в доход муниципального образования Частоозерский муниципальный округ Курганской области в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья С.В. Ездина