Дело № 2-175/2025 (2-1700/2024)

УИД 61RS0013-01-2024-004425-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года г. Гуково Ростовская область

Гуковский городской суд Ростовской области 

в составе председательствующего судьи Козинцевой И.Е.

при секретаре Матвиевской Л.Ю., 

с участием ст. помощника прокурора г. Гуково Мажуриной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Гуково в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ДС № 1 «Лучик», третье лицо Отдел образования администрации города Гуково, об обязании провести мероприятия по включению в положение о системе управления охраны труда, 

установил:

заместитель прокурора города Гуково обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, в том числе об охране труда в деятельности МБДОУ ДС № 1 «Лучик» г.Гуково. Согласно п.2 ч.6 ст. 28, п.8,9 ч.1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в обязанности образовательной организации входит решение вопросов, связанных с обеспечением безопасности и здоровья обучающихся на территории образовательной организации. В силу ст. ст. 22,212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и охрану труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Заведующим МБДОУ ДС № 1 «Лучик» г.Гуково 01.09.2022 утверждено положение о системе управления охраной труда в МБДОУ ДС № 1 «Лучик» г.Гуково. Вместе с тем, в нарушение указанных требований работодатель МБДОУ ДС № 1 «Лучик» г.Гуково, исходя из специфики своей деятельности, не обеспечил функционирование системы управления охраной труда, не реализовал мероприятия по управлению профессиональными рисками, а именно: не оценил уровни профессиональных рисков, не обеспечил снижение уровней профессиональных рисков. По указанному факту в адрес заведующего МБДОУ ДС № 1 «Лучик» г.Гуково 06.12.2024 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения не устранены. Выявленные факты являются нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просит суд обязать МБДОУ ДС № 1 «Лучик» г. Гуково в течение 8 месяцев с момента вступления решения в законную силу провести мероприятия по включению в положение о системе управления охраны труда МБДОУ ДС № 1 «Лучик» г.Гуково мероприятия по управлению профессиональными рисками, а именно: оценку уровней профессиональных рисков, не обеспечить их снижение. 

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Гуково Мажурина М.И. поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, в том числе об охране труда в деятельности МБДОУ ДС № 1 «Лучик» г.Гуково. 

Согласно п.2 ч.6 ст. 28, п.8,9 ч.1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в обязанности образовательной организации входит решение вопросов, связанных с обеспечением безопасности и здоровья обучающихся на территории образовательной организации. 

В силу ст. ст. 22,212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и охрану труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст.214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: создание и функционирование системы управления охраной труда; систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку.

Статьей 217 ТК РФ предусмотрено, что система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

Согласно ст. 218 ТК РФ при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Профессиональные риски в зависимости от источника их возникновения подразделяются на риски травмирования работника и риски получения им профессионального заболевания.

Заведующим МБДОУ ДС № 1 «Лучик» г.Гуково 01.09.2022 утверждено положение о системе управления охраной труда в МБДОУ ДС № 1 «Лучик» г.Гуково». 

В нарушение указанных требований работодатель МБДОУ ДС № 1 «Лучик» г.Гуково, исходя из специфики своей деятельности, не обеспечил функционирование системы управления охраной труда, не реализовал мероприятия по управлению профессиональными рисками, а именно: не оценил уровни профессиональных рисков, не обеспечил снижение уровней профессиональных рисков. 

По указанному факту в адрес заведующего МБДОУ ДС № 1 «Лучик» г.Гуково 06.12.2024 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения не устранены. 

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что выявленные факты являются нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству, суд признает уточненные исковые требования заместителя прокурора г. Гуково законными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика МБДОУ ДС № 1 «Лучик» г. Гуково подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

уточненные исковые требования заместителя прокурора г. Гуково в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МБДОУ ДС № 1 «Лучик» г.Гуково в течение 8 месяцев с момента вступления решения в законную силу провести мероприятия по включению в положение о системе управления охраны труда МБДОУ ДС № 1 «Лучик» г.Гуково мероприятия по управлению профессиональными рисками, а именно: оценку уровней профессиональных рисков, не обеспечить их снижение. 

Взыскать с МБДОУ ДС № 1 «Лучик» г.Гуково государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.Е. Козинцева

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2025.