Дело №2а-2989/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Неустроевой А.В.

при помощнике судьи Логиновой О.С.

с участием помощника прокурора г. Рубцовска ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Рубцовский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Рубцовский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, *** года рождения, в отношении которого в рамках реализации Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлен административный надзор. В обоснование требований указал, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 13.11.2023 с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда Алтайского края от 28.02.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы территории Алтайского края. В период нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 10.02.2025 в отношении поднадзорного лица были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде одной обязательной явки и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Однако после установления дополнительных административных ограничений ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, так 12.05.2025, 24.05.2025 он был привлечен к ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, 11.06.2025 привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» стало известно, что ФИО1 характеризуется посредственно, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, *** г.р., в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, что с учетом решений Рубцовского городского суда Алтайского края от 13.11.2023, 10.02.2025 означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Представитель МО МВД России «Рубцовский» ФИО4, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержала. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, был надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора г. Рубцовска ФИО3 в судебном заседании в своем заключении полагала, что требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 6 ст.226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, не просившего об отложении дела слушанием.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление начальника МО МВД России «Рубцовский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с абзацем первым пункта 20 Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 29 Постановления в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КА.С РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 13.11.2023 по заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и одновременно установлены административное ограничение в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы территории г. Рубцовска Алтайского края.

Апелляционным определением Алтайского краевого суда от 28.02.2024 изменен 3 абзац резолютивной части решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 13.11.2023, указанием на установление административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Алтайского края. В остальной части решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. 

22.03.2024 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в орган внутренних дел.

После установления административного надзор и административных ограничений, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушение, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в связи с чем, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 10.02.2025 ранее установленные административные ограничения были дополнены одной обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Решение суда вступило в законную силу 25.02.2025. 

После установления административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1 12.05.2025, 24.05.2025 был привлечен к ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка №5 г. Рубцовска от 12.05.2025 №5-137/2025, мирового судьи судебного участка №7 г. Рубцовска от 24.05.2025 №5-276/2025. Постановлением мирового судьи судебного участка №8 г. Рубцовска 11.06.2025 №5-205/2025 ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (вступило в законную силу 23.06.2025).

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» ФИО1 проживает по адресу: ..., ранее привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

С учетом положений ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который допускает совершение административные правонарушения, суд полагает необходимым дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 13.11.2023, дополненные решением того же суда от 10.02.2025, административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, окончательно установив обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

С учетом вышеприведенных норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что применение дополнительных мер в отношении ФИО1 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования врио начальника МО МВД России «Рубцовский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, *** года рождения, уроженцу ..., административные ограничения ранее установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 13 ноября 2023 г., дополненные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 февраля 2025 г. административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что окончательно означает установление административного ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2025. 

Судья А.В. Неустроева