Дело №2-148/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Чертково 20 марта 2017 года. 

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кадурина С.А.,

при секретаре Вербицкой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование своих исковых требований истец в заявлении указал, что 17.10.2016 года он обратился в Управление Пенсионного фонда в Чертковском районе с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением УПФР в Чертковском районе Ростовской области от 21.12.2016 года за № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.12.2016 года №1119539 периоды не зачтены в стаж на соответствующих видах работ: в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Центральная районная больница» Чертковского района с 30.03.1993 г. по 31.10.1999г. – в качестве «массажиста»; с 14.03.2000г. по 13.04.2000г. – период нахождения на курсах повышения квалификации; с 03.02.2005г. по 11.03.2005г. период нахождения на курсах повышения квалификации. Согласно решению УПФР в Чертковском районе продолжительность его страхового стажа составляет 23 года 06 месяцев 19 дней, стажа на соответствующих видах работ 16 лет 09 месяцев 08 дней. Из данного решения следует, что у него отсутствует право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 «О страховых пенсиях». Считает отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям: с 1 сентября 1990 года по 25 февраля 1993 года он обучался в Шахтинском медицинском училище по специальности лечебное дело, где ему была присвоена квалификация – фельдшера и получил соответственно диплом о медицинском образовании. 28.11.1992 года он окончил курсы массажиста при Шахтинском медицинском училище им. Г.В. Кузнецовой, где ему было выдано удостоверение. Свою медицинскую деятельность он начал в Чертковской Центральной районной больнице. С 30.03.1993г. по 31.10.1999г. был принят на должность массажиста в Чертковскую Центральную районную больницу. Кем и в соответствии с каким нормативным правовым документом был издан приказ о принятии его на должность «массажиста» ему не известно. С данной проблемой он столкнулся при оформлении пенсии. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которая по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности. В связи с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, приказом МЗ РФ от 27.07.1999 года №337 «О номенклатуре специальностей в учреждениях здравоохранения РФ» от 19.01.1999г. №18 «О введении в действие Перечня соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала должностям специалистов» и новым изменениям ЛПУ в результате реорганизации переименования и прочее приведены записи в трудовых книжках сотрудников Чертковской ЦРБ в соответствии этого приказа. В Чертковской районной Центральной больнице был издан приказ № от 15.10.1999г. и было приведено в соответствии штатное расписание, и внесена запись в его т рудовую книжку с правильным наименованием его должности – медицинский брат по массажу физиотерапевтического кабинета. Не смотря на все новеллы российского законодательства он на протяжении всей своей медицинской деятельности работал и работает медицинским братом по массажу физиотерапевтического кабинета в Чертковской районной больнице. Его должностные обязанности прописаны в должностной инструкции медицинского брата по массажу, согласно которой он осуществляет свою медицинскую деятельность. В 2000 и 2005 годах приказом Чертковской ЦРБ он был направлен на курсы повышения квалификации в Ростовское областное училище повышения квалификации работника со средним медицинским и фармацевтическим образованием по программе дополнительного профессионального образования – медицинскому массажу. С 14.03.2000г. по 13.04.2000г. (приказ № 12.03.2000 года), с 03.02.2005г. по 11.03.2005г. (приказ №12 от 01.02.2005 года). Вышеуказанные периоды не включены ответчиком в специальный стаж неправомерно, поскольку периоды непосредственно связаны с медицинской деятельностью и направление на курсы повышения квалификации являлось инициативой работодателя, производилась оплата и соответствующие отчисления в Пенсионный фонд. В соответствии с трудовым законодательством при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность, средняя заработная плата по основному месту работы. Нахождение на курсах повышения квалификации было непосредственно связано с медицинской деятельностью. Просил суд обязать УПФР в Чертковскогм районе засчитать ему на основании подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж периоды работы с 30.03.1993г. по 31.10.1999г., 14.03.2000г. по 13.04.2000г., с 03.02.2005г. по 11.03.2005г.. Назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента подачи заявления в УПФР в Чертковском районе, то есть с 17.10.2016 года.

Представитель ответчика – начальник ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области ФИО1 представил в суд письменные возражения, в которых указал следующее. УПФР в Чертковском районе возражает против удовлетворения исковых требований ФИО2, по следующим основаниям: ФИО2 17.10.2016 года обратился с документами, необходимыми для формирования макета пенсионного дела и назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». УПФР в Чертковском районе при рассмотрении документов, представленных для установления пенсий, даёт оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуальным (персонифицированного) учёта, проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи, принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в её установлении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. С 01.01.2015 года стаж на соответствующих видах работ при назначении досрочной пенсии на основании части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, которое учитывает положения частей 3 и 4 статьи 30 названного Федерального закона. В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Следовательно, стаж на соответствующих видах работ может определяться с последовательным применением нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работы (деятельности) с учётом периода их действия. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной страховой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17.12.2001г., в соответствии с постановлением Конституционного Суда от 29.01.2004г. № 2-П., можно произвести исчисление специального стажа на основании действующих нормативных правовых актов. К таким нормативным правовым актам относятся. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001 включительно; список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учёта периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г. В соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 - в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию с особыми условиями труда, включаются период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992г., (до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской Федерации». Частью 10 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил - т.е. трудовая книжка, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов. При подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Не подлежит к зачёту в стаж на соответствующих видах работ период работы в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Центральная районная больница» Чертковского района: с 30.03.1993г. по 31.10.1999г. - в качестве «массажиста», периоды соответствующей работы исчисляются по Правилам от 06.09.1991г. № 464, согласно которым предусмотрены: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности - для учёта периодов соответствующей деятельности, имевшей место с 01 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно. В соответствии с действующим законодательством правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений. Должность «массажист» не относится к среднему медицинскому персоналу. Периоды соответствующей работы исчисляются по Правилам от 22.09.1999г. №1066 - для учёта периода соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно. В Списке от 22.09.1999г. №1066, не предусмотрена должность «массажист». Также периоды соответствующей работы исчисляются по Правилам от 29.10.2002г. № для учёта периода соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.2002г.. В Списке от 29.10.2002г.№ 781 не предусмотрена должность «массажист». С 14.03.2000г. по 13.04.2000г.- период нахождения на курсах повышения квалификации. С 03.02.2005г. по 11.03.2005г.- период нахождения на курсах повышения квалификации. Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, предусмотрены периоды, подлежащие исключению из периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (курсы повышения квалификации, отпуск без сохранения заработной платы, военные сборы и т. д.). Продолжительность страхового стажа составляет: 23 года 06 месяцев 19 дней, стажа на соответствующих видах работ: 16 лет 09 мес. 08 дней. Таким образом, ФИО2, право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» не имеет. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, о включении периодов работы в специальный стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии в полном объёме.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования просил удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, просила отказать в удовлетворении исковых требований. 

Выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетеля, изучив представленные материалы дела, суд считает иск ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

В силу ч.2,3,4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Статьёй 7 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп.20 п.1 ст.27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ 17.10.2016 г. обратился в ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Решением ГУ УПФ в Чертковском районе от 29.12.2016 года ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, из-за отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности, в специальный стаж, связанный с лечебной деятельности не включены периоды работы истца: с 30.03.1993г. по 31.10.1999г. в качестве массажиста в Чертковской ЦРБ; с 14.03.2000г. по 13.04.2000г. период нахождения на курсах повышения квалификации и с 03.02.2005г. по 11.03.2005г. период нахождения на курсах повышения квалификации, в связи с чем ФИО2 10.02.2017 года обратился с настоящим иском в суд. 

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и посёлках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определённых структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Согласно пункту 19 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке. 

Вместе с тем в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в посёлке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066).

Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 01 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Также суд учитывает, что в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья в учреждениях (организациях) независимо от ведомственной принадлежности в должностях врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности. 

Исходя из этого период работы истца ФИО2 с 30.03.1993г. по 31.10.1999г. в качестве массажиста в Чертковской ЦРБ должен быть зачтён в страховой стаж в льготном исчислении, то есть один год работы в сельской местности за один год и три месяца специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж, связанный с лечебной деятельностью, периода с 14.03.2000г. по 13.04.2000г. нахождения на курсах повышения квалификации и периода с 03.02.2005г. по 11.03.2005г. нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему. 

В силу ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Суд принимает во внимание, что эти периоды имели место, когда истец работал на должности и в учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, что не оспаривалось ответчиком, а также то, что при прохождении курсов повышения квалификации за истцом сохранилось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и приходит к выводу о включении указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж ФИО2.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что она работает в должности начальника отдела кадров МБУЗ "ЦРБ" Чертковского района истца оформляла на работу в 1993 году. Свою трудовую деятельность в МБУЗ «ЦРБ» Чертковского района ФИО2 начал в 1993 году в должности массажиста. До октября 1999 года действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 утверждён Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. С 01.11.1999 г. были приведены в соответствие все наименования должностей в соответствии с данным Списком. ФИО2 по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности медицинского брата по массажу, имеет медицинское образование, высшую категорию, один раз в пять лет повышает квалификацию.

Таким образом, ФИО2 должна быть назначена страховая пенсия со дня обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии с учётом требований статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, к указанному сроку истец имел специальный стаж, связанный с лечебной деятельностью, необходимой продолжительности, что позволяло истцу реализовать с указанной даты своё право на досрочную страховую пенсию по старости. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе включить в специальный трудовой стаж истца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, связанный с лечебной деятельностью, периоды работы с 30 марта 1993 года по 31 октября 1999 года в качестве массажиста в Чертковской ЦРБ в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца); с 14 марта 2000 года по 13 апреля 2000 года и с 03 февраля 2005 года по 11 марта 2005 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента подачи заявления в УПФР в Чертковском районе, то есть с 17 октября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 25 марта 2017 года.

Председательствующий: