Дело № 2-766/2019

УИД:24RS0059-01-2019-000857-57

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года п. Шушенское 

Шушенский районный суд Красноярского края в составе 

Председательствующего судьи Кононова С.С.

при секретаре Рощупкиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Шушенском районе Красноярского края о включении в специальный стаж для получения досрочной трудовой пенсии отдельных периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Шушенском районе Красноярского края, ссылаясь на то, что она обратилась в УПФР в Шушенском районе с заявлением о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Истец работала в КГБУЗ «Шушенская районная больница» в должностях, относящихся к среднему медицинскому персоналу. В специальный стаж не включены следующие периоды работы: 06.11.2011 по 09.12.2011; с 10.02.2013 по 20.04.2013; с 20.11.2017 по 23.12.2017, когда она проходила курсы повышения квалификации по направлению работодателя. Вышеуказанные курсы по мнению истца включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью. 

ФИО1 просил суд признать за неё право на досрочную пенсию в вышеуказанные периоды работы, и обязать ответчика включить эти периоды в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии. 

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству было установлено, что УГ – УПФР в Шушенском районе было реорганизовано на основании Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 28.12.2018 №572п. в форме присоединения к УПФР в г.Минусинске и Минусинском районе.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, истец просила рассмотреть дело без её участия, представитель ответчика о причинах неявки не сообщил. 

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 приведенного Федерального закона Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 указанных Правил).

Судом установлено, что ФИО1 с 01.04.1992 и по настоящее время работает на различных должностях среднего медицинского персонала в КГБУЗ «Шушенская районная больница» в структурном подразделении (Сизинская сельская участковая больница), находящемся в сельской местности. 

На основании приказом работодателя №204 от 02.11.2011, №23 от 16.01.2013, №163 от 19.10.2017 истец проходила курсы повышения квалификации в периоды с 06.11.2011 по 09.12.2011; с 10.02.2013 по 20.04.2013; с 20.11.2017 по 23.12.2017, соответственно, что подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1 и справкой, выданной КГБУЗ «Шушенская районная больница» от 28.11.2018 №46

Как следует из ответа Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Шушенском районе Красноярского края № ЕК-463/11-19 от 20.02.2019 на обращение от 20.02.2019, ФИО1 отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Правовых оснований засчитывать периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не имеется.

Истице к зачету специального трудового стажа не приняты периоды стажа нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.11.2011 по 09.12.2011; с 10.02.2013 по 20.04.2013; с 20.11.2017 по 23.12.2017.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 осуществляла лечебную и иную деятельность в Сизинской СУБ в спорные периоды с 06.11.2011 по 09.12.2011; с 10.02.2013 по 20.04.2013 в должности медицинской сестры участковой, в спорный период с 20.11.2017 по 23.12.2017 в должности медицинской сестры общей врачебной практики.

Отпуска без сохранения заработной платы по данным периодам не предоставлялись. 

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрена должность медицинской сестры участковой, медицинской сестры общей практики. 

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя и это является условием выполнения ими трудовой функции.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Курсы повышения квалификации относятся к профессиональной деятельности истца, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что периоды нахождения в учебных отпусках с отрывом от работы не подлежат зачету в специальный стаж истца и не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, основаны на неверном толковании норм материального права, гарантирующих право на социальное обеспечение, получение досрочной трудовой пенсии. Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебном отпуске не поименованы.

Принимая во внимание, что в спорные периоды нахождения истицы ФИО1 в учебном отпуске, за ней сохранялось место работы, заработная плата и уплачивались пенсионные взносы, следовательно, все периоды нахождения ее в учебных отпусках, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Поскольку, на момент обращения истца в Пенсионный фонд в Шушенском районе 20 февраля 2019 года, у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а отказ во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации нарушает ее права на предусмотренное законом пенсионное обеспечение, суд считает, что решение (ответ на обращение) УПФР в Шушенском районе Красноярского края № ЕК-463/11-19 от 18.03.2019 об исключении из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, является незаконным.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости 

назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию 

При таких обстоятельствах, требование ФИО1 о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж для назначения трудовой пенсии подлежит удовлетворению, с момента ее обращения за указанной пенсией, т.е. с 20 февраля 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199;233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 06 ноября 2011 года по 09 декабря 2011 года, с 10 февраля 2013 года по 20 апреля 2013 года, с 20 ноября 2017 года по 23 декабря 2017 года. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 20 февраля 2019 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.С. Кононов 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 августа 2019 года. 

Заочное решение не вступило в законную силу.