Зубков Г.А. № 7-261 (5-1991/21) 2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Майкоп 13.09.2021

Судья Верховного суда Республики Адыгея Мейстер В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобуФИО1 на постановление судьи Майкопского городского суда от 27.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением судьи Майкопсокго городского суда от 27.07.2021 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Указанное постановление, невступившее в законную силу ФИО1 обжаловала в Верховный суд Республики Адыгея. В обоснование жалобы указывает на то, что ее сообщение в мессенджере «Телеграм» не может расцениваться как призыв на публичное мероприятие, поскольку сам по себе факт присутствия членов группы при подаче одним из ее членов письменного обращения не является публичным мероприятием, так как присутствие не предполагало выдвижение каких-либо требований и протеста. Просит постановление от 27.07.2021 отменить, а производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава правонарушения. 

Проверив материалы дела, заслушав объяснения ФИО1 и ее защитника –адвоката Сокурову Ж.И., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

Как следует из материалов дела, 26.07.2021 в мессенджере «Телеграм» ФИО1 оставила сообщение «Завтра встречаемся у приемной президента Республики Адыгея (Белого дома) в 9-00. Адрес: 

<

...>. Народ, поддержите нас, Пусть они увидят, что нас много».

Из протокола об административном правонарушении следует, что 27.07.2021 установлено, что в социальной сети «Телеграм» ФИО1 разместила сообщение о намерении организовать либо провести публичные мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия по адресу: 

<

...> у приемной президента Республики Адыгея.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает ответственность за приготовление к совершению административного правонарушения, покушение на административное правонарушение либо намерение совершить правонарушение.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» определено, что под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является, в числе прочего, свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Подача коллективного заявления граждан в государственные органы и к отдельным должностным лицам не является публичным мероприятием.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление судьи Майкопского городского суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Майкопского городского суда от 27.07.2021, принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея В.М. Мейстер