РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2024 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания: Ягубовой К.Г.

рассмотрев в судебном заседании административное дело №2а-946/2024 по административному иску ООО «ПКО ТРАСТ » к УФССП России по ЯНАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району ФИО1, ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району о признании незаконным бездействия должностного лица в рамках исполнительного производства №-ИП от 21.11.2018,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПКО ТРАСТ» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по ЯНАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району ФИО1, ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району о признании незаконным бездействия должностного лица в рамках исполнительного производства №-ИП от 21.11.2018.

В обоснование требований административного иска представитель административного истца указал, что 27.09.2017 года определением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Лабытнангского городского суда ЯНАО по гражданскому делу № в пользу ООО «ТРАСТ» взыскана задолженность по кредитному договору с должников ФИО2, ФИО3. Судебным приставом ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району 21.11.2018 года по заявлению ООО «ТРАСТ» возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО3. Наименование компании ООО «ТРАСТ» изменено на ООО «ПКО ТРАСТ». В настоящее время по исполнительному производству №-ИП от 21.11.2018 остаток задолженности составляет 79 620,32 рублей, денежные средства на расчетный счет взыскателя не поступали. Согласно данным СМЭВ работа по исполнительному производству судебным приставом – исполнителем ФИО1 выполняется не надлежащим образом, не производится полным комплекс мер принудительного исполнения, не были направлены соответствующие запросы о предоставлении сведений о наличии принадлежащих должнику денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, в то время как должник ФИО3 является пенсионером и имеет доход, на который нужно было обратить взыскание. Считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району, выразившееся в не принятии необходимых мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа в полном объеме нарушают права и законные интересы взыскателя. Просил признать указанные бездействия незаконным.

Представитель административного истца, будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении по существу требований административного иска в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики представители УФССП России по ЯНАО, ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

Заинтересованное лицо ФИО3, будучи извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району ФИО1 возражала против удовлетворения требований административного иска по основаниям, изложенным в представленных в адрес суда возражениям. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положений ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно положений п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положений ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что судебным приставом-исполнителем в производстве которого находится исполнительное производство, также как и старшего судебного пристава виновного действия (бездействия) в рамках исполнительного производства не допущено.

В производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району ФИО6, находится исполнительное производство №-ИП от 21.11.2018, возбужденное на основании судебного приказа по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № 3 судебного района Лабытнангского городского суда ЯНАО о взыскании в отношении должника ФИО3 в пользу ООО «ТРАСТ» задолженности в размере 79 620,32 рублей.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства.

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации, банковские учреждения, регистрирующие органы, операторам связи, ФНС.

Согласно сведений, представленных МРЭО ГИБДД УМВД России по ЯНАО, автотранспортные средства за должником не зарегистрированы. 

10.05.2023, 22.11.2023 в целях установления должника и его имущества судебным приставом-исполнителем совершены выходы по адресу, указанному в исполнительном документе, а именно: ЯНАО, Приуральский район с. 

<

адрес>, в ходе которых установить должника не представилось возможным, дверь не открыли, соседей не удалось опросить, о чем были составлены акты совершения исполнительных действий. 

27.06.2023 должнику посредством ЕПГУ направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. На прием к приставу должник не явился.

24.04.2024 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГУВМ МВД России, сведения о паспортных данных и месте регистрации ФИО3 отсутствуют.

23.04.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении на пенсию должника, размер удержания 50 %, денежные средства на 13.05.2024 на депозитный счет ОСП по г. Салехарду и Приуральского района не поступали.

23.04.2024 повторно направлены запросы в УПФ РФ, кредитный организации, согласно представленным сведениям из органа ЗАГС установлено: информация о заключении брака, смерти должника отсутствует. 

24.04.2024 в целях понуждения должника к исполнению решения суда, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении права на выезд за пределы Российской Федерации.

11.05.2024 исполнительное производство №-ИП от 21.11.2018 передано врио начальника отделения ФИО1, и вынесено постановление о приводе должника на 16.05.2024 по адресу: ЯНАО, Приуральский район с. Катровож, 

<

адрес>. 

Таким образом, судебным приставом-исполнителем приняты меры направленные на исполнение решения суда, требования содержащиеся в административном иске судебным приставом-исполнителем выполнены в ходе исполнительного производства.

Вместе с тем судом установлено, что хотя требования исполнительного документа и не исполнены длительный период, указанное обстоятельство не является следствием бездействия судебного пристава-исполнителя. 

Предусмотренные законом меры принудительного исполнения предпринимаются. При таких обстоятельствах требования административного иска нельзя признать обоснованными, права банка не нарушены, объем и вид определенных исполнительных действий судебный пристав-исполнитель у которого в производстве находится исполнительное производство определяет самостоятельно, тем более, те действия, которые по мнению административного истца не были совершены, они судебным приставом произведены. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные требования ООО «ПКО ТРАСТ » к УФССП России по ЯНАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району ФИО1, ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району о признании незаконным бездействия должностного лица в рамках исполнительного производства №-ИП, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий К.В. Лисиенков