Дело №2-917/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Киселевский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего - судьи Ильиной Н.Н.,

при секретаре - Анчуковой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на ДД.ММ.ГГГГ, со всеми правами стороны в процессе без права передоверия,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

25 июля 2018 года

гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к ФИО3, Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Киселевский городской суд с иском к ответчику ФИО3 о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности, указывая на то, что в январе 1982 года она приобрела жилой дом по адресу: 

<

адрес> у Т. за 1600 руб., о чем имеется расписка в получении Т. данной денежной суммы. Т. передала ей дом, все имеющиеся документы на жилой дом, домовую книгу, ключи от дома. Она всей своей семьей вселилась в этот дом, и зарегистрировались в нем по месту жительства, встав на паспортный учет 11 января 1982 года.

Однако в органах регистрации прав на недвижимость, документы на дом не успели переоформить, так как продавец Т. умерла.

Как указывают родственники продавца, ее дочь ФИО3 ответчик по иску, присутствовала при получении денежных средств за дом ее матерью и свидетели - соседи, указанный дом был построен в 1950 годах. После того как она купила данный дом у Т. она получила распоряжение на перестройку дома, и с 1982 года по 1990 годы перестроила его. Она, получая владение, добросовестно, открыто, непрерывно пользовалась и владела домом как своим собственным, будучи убежденной, что фактически является собственником, так как купила дом и уплатила бывшему владельцу денежные средства согласно договоренности о стоимости дома, а продавец передала ей все имеющиеся у нее документы на дом, ключи от дома, домовую книгу и сам жилой дом в собственность.

Она и ее семья сразу заселились в дом, но поскольку дом был ветхим, она обратилась в Киселевский городской совет народных депутатов с заявлением о перестройке дома. После получения разрешения на перестройку жилого дома согласно Решения Киселевского городского совета народных депутатов №191 от 02.06.1982 года на земельном участке по 

<

адрес> находящегося в пользовании гражданки ФИО1, разрешено построить жилой бревенчатый дом со сносом старого дома полезной площадью 42,0 кв.м., в полном соответствии с индивидуальным проектом застройки, закрепив в общем пользовании 600 кв.м. земельного участка, и она стала перестраивать дом. Перестроили дом к 1990 году, увеличив его площадь, поэтому характеристики дома в настоящий момент в связи с реконструкцией не соответствуют данным указанным в правоустанавливающих документах.

После перестройки дома, для ввода дома в эксплуатацию, вызвали представителя БТИ, который произвел все необходимые замеры и согласно сведений из ЕГРН от 06.03.2018 года индивидуальный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, поставлен 03.07.2011 года на кадастровый учет площадью 45,4 кв.м., год завершения строительства 1990, и присвоен кадастровый номер № сведения о правообладателе отсутствуют.

Также согласно сведений из ЕГРН от 06.03.2018 года земельный участок по адресу: 

<

адрес> поставлен 11.11.2005 года на кадастровый учет площадью 1596 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство и присвоен кадастровый номер № сведения о правообладателе отсутствуют.

Ее семья проживает в этом доме постоянно с 11.01.1982 года. Все эти годы, в течение 36 лет, они своевременно производили оплату за электроэнергию, воду, и другие необходимые платежи за жилой дом, перестроили дом, пользовались земельным участком, производя посадки кустарников, деревьев и овощей для личного потребления.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ по данным БТИ г. Киселевска индивидуальный жилой дом, находящийся в 

<

адрес> в настоящее время числится на владельце ФИО1, дом построен в 1990 годы, общей площадью 45,1 кв.м. Ранее, жилой дом, был зарегистрирован по праву собственности за Х. на основании решения исполкома Киселевского городского совета народных депутатов трудящихся от 15.02.1973 года №69, о чем произведена запись в реестровую книгу под №, инвентарное дело № в БТИ г.Киселевска и выдано регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, являющееся правоустанавливающим документом. Таким образом, данное домовладение не является самовольной постройкой. В настоящее время данный дом, до момента его покупки, ею приобретался несколько раз разными владельцами, Т. купила этот дом у С. где находится она ей не известно.

Согласно технического паспорта домовладения от 16.01.2017 года, владельцем дома 

<

адрес> значится ФИО1, документов нет, общая площадь дома - 45,1 кв. м., жилая площадь - 34,8 кв.м., дата записи 22.06.1993 года, год постройки - 1990. Она никогда не предпринимала никаких мер, направленных на сокрытие факта владения имуществом от третьих лиц, добросовестно открыто и непрерывно исполняла обязанности, лежащие на ней, как на собственнике дома, в частности по уплате установленных законом обязательных налогов и сборов, а также других платежей, производила текущий и капитальный ремонт дома, поддерживая его в состоянии пригодном для проживания. В течение всего периода владения домом никто не оспаривал ее право владения и пользования этим имуществом, споров в отношении владения и пользования данным жилым домом не имелось, к государству право собственности на дом не отошло. После 11 января 1982 года она фактически владеет открыто, длительно в течение 36 лет, непрерывно этим домом и считает себя собственником этого дома. За 36 лет владения и пользования домом никто из третьих лиц не истребовал имущество из ее владения, в том числе ни возможные собственники, ни их возможные правопреемники. 

Поскольку единственным из предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ оснований, способным установить право собственности истца на жилой дом является вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на это имущество в силу приобретательной давности, поскольку она не может получить свидетельство о праве собственности на жилой дом, так как продавец дома умерла и зарегистрировать недвижимость на нее невозможно.

В связи с чем, просит признать право собственности ФИО1 на недвижимое имущество - жилой дом, общей площадью - 45,1 кв.м., кадастровый номер №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № в силу приобретательной давности (л.д.3-4).

Определением Киселевского городского суда от 05.06.2018 года к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (л.д.69).

Истец ФИО1 о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении от 05.06.2018 года просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.72).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В предыдущем судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что ее мать Т. продала в 1982 году свой дом, расположенный по 

<

адрес> истцу ФИО1 Последняя с этого времени пользуется указанным домом, перестроила его. Ее мать также приобретала данный дом у продавца по частной расписке. В последствии ФИО1 перестроила данный дом, проживает в нем по настоящее время. Не возражает против признания за ФИО1 права собственности на жилой дом по 

<

адрес>.

Представитель соответчика Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа о дне рассмотрения извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыв по заявленным исковым требованиям не представил.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области о дне рассмотрения извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, в письменном отзыве оставляет решение этого вопроса на усмотрение суда (л.д.44-45).

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 223 Гражданского кодекса РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (п. 1 ст. 302 Гражданского кодекса РФ) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных ст. 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

В соответствии со ст. 234 Гражданского кодекса РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

С учетом изложенного, потенциальный приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Под добросовестным владельцем понимают того, кто приобретает вещь внешне правомерными действиями и при этом не знает и не может знать о правах иных лиц на данное имущество. Добросовестность давностного владельца определяется, прежде всего, на момент получения имущества во владение, причем в данный момент давностный владелец не имеет оснований считать себя кем-либо, кроме как собственником соответствующего имущества.

В судебном заседании установлено, что в январе 1982 года ФИО1 приобрела жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес> у Т. за 1600 руб., о чем имеется расписка в получении продавцом Т. от покупателя ФИО1 данной денежной суммы. Т. передала ей дом, все имеющиеся документы на жилой дом, домовую книгу, ключи от дома и с этого времени ФИО1 вместе с членами своей семьи вселились в дом и зарегистрировались в нем по месту жительства встав на паспортный учет с 11.01.1982 года и проживают в доме по настоящее время. При этом, в органах регистрации прав на недвижимость документы на дом не успели переоформить, так как продавец Т. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные обстоятельства подтвердили в судебном заседании допрошенные свидетели Г. К.

Согласно Заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом №25 БТИ г. Киселевска домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> общей площадью 45,1 кв.м., построенное в 1990 годы с земельным участком по земле-отводным документам 600 кв.м., по данным последнего обмера 1596 кв.м. за владельцем ФИО1, решения на снос нет. Отвод земельного участка осуществлен на основании Регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, переход владения домовладением в 1957 году общая площадь 20,1 кв.м., стены каркасно-засыпные, 1956 год постройки, владелец Х. документов нет; 1978 год С. куплен по расписке; 1979 год Т. куплен по расписке, документов нет, 1982 год ФИО1, куплен по расписке, документов нет, 1990 год постройки, стены бревенчатые, 2017 год ФИО1 (л.д.63).

Согласно решения Киселевского городского Совета народных депутатов №191 от 02.06.1982 года ФИО1 на земельном участке по 

<

адрес> разрешено построить жилой бревенчатый дом, общей площадью 42 кв.м., в том числе жилой 26 кв.м. (л.д.9).

Согласно расписке о продаже жилого дома № по 

<

адрес> дом продан Т. - ФИО1 (л.д.7).

Согласно Градостроительного заключения по обследованию домовладения по 

<

адрес>, домовладение расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадь 1596 кв.м., сведения о регистрации прав отсутствуют, расстояние между жилыми домами на смежных земельных участках, а также размещение жилого дома соответствует предельно допустимым параметрам разрешенного использования участков зоны индивидуальной жилой застройки (л.д.61-62).

Как разъяснил Конституционный Суд РФ в определении от 03.07.2007 года №595-О-П, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем этой постройки.

Признание постройки самовольной закон связывает с любым из следующих обстоятельств: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

Правовые последствия самовольной постройки определены в п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 владеет этим домом до настоящего времени, проживает в доме, несет бремя его содержания, оплачивает соответствующие коммунальные платежи по домовладению, а также значится на регистрационном учете по 

<

адрес>. В 1990 году дом был истцом ФИО1 перестоен, увеличена его общая и жилая площади.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок по 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет 11.11.2005 года, кадастровый номер № Разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство. Сведения о правах отсутствуют. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.20-21).

Спорный объект недвижимого имущества соответствует градостроительным нормам и правилам, действующим в Российской Федерации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.61-62). 

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности (п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ).

Только добросовестное поведение лица, свидетельствующее о совершении им необходимого объема действий, направленных на получение разрешений на строительство, но в результате по не зависящим от него причинам не выданное соответствующими органами власти, позволяет в последующем, после возведения строения в судебном порядке признать за таким лицом право собственности на самовольную постройку при отсутствии нарушений установленных градостроительных и строительных норм, угрозы жизни и здоровью граждан, а также, если эксплуатация самовольной постройки будет соответствовать назначению земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22, изложенной п. 26 Постановления от 29 апреля 2010 года рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, начальным и основным критерием, позволяющим суду признать за истцом право собственности на самовольную постройку, является добросовестное поведение истца до начала строительства или в его процессе, а также при получении разрешения на строительство. В случае, если создавшее самовольную постройку лицо за получением таких разрешений до начала строительства и во время проведения работ не обращалось, иск о признании права собственности на самовольную постройку не может быть удовлетворен. К тому же объект должен соответствовать установленным градостроительным, строительным нормам, санитарным правилам, не представлять угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушать интересы других лиц.

Как установлено в судебном заседании истица ФИО1 до начала строительства дома обращалась в земельный отдел, отдел архитектуры администрации Киселевского городского округа для получения требуемых документов. Но ей они не были выданы, кроме как решения вопроса о разрешении строительства жилого дома, иные документы оформить не представилось возможным.

Оценивая в совокупности доводы истца ФИО1 и ее представителя, и представленные ими доказательства, суд находит их достаточными для удовлетворения исковых требований, так как в судебное заседание представлены доказательства по выделению земельного участка первоначальному собственнику органом местного самоуправления в постоянное бессрочное пользование, разрешение истцу ФИО1 на строительство дома, что дает возможность признания права собственности на данный жилой дом за ФИО1

Учитывая, что истец ФИО1 лишена возможности реализовать свои права собственника, однако добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным жилым домом более 15 лет, суд считает необходимым удовлетворить ее требования, признав за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 43,1 кв.м. в силу приобретательной давности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3, Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на недвижимое имущество - жилой дом, общей площадью - 45,1 кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, в силу приобретательной давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 27 июля 2018 года.

Председательствующий - Н.Н.Ильина