Дело № 2-8513/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе 

судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Агалаковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 

31 октября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству Республики Коми имущественных и земельных отношений о возложении обязанности по предоставлению пригодного для проживания жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности по предоставлению пригодного для проживания жилого помещения по договору социального найма взамен помещения, признанного непригодным, площадью ... кв. м., с учетом прав члена семьи, ФИО2 

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, представитель ответчика поддержала возражения на иск, изложенные в отзыве. Привлеченные к участию в деле ФИО2, ГАУ ДО РК «РЦДЮС иТ» в суд не явились, извещены надлежащим образом. С учетом мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Здание по адресу: ...», является государственной собственностью Республики Коми 

Помещение ..., общей площадью ... кв. м. выделено ФИО1 Приказом Республиканской станции юных туристов Министерства народного образования Коми АССР № ... от ** ** ** разрешено заселение и прописка в общежитие базы работникам базы в ... в т.ч., ФИО1

Нахождение ФИО1 в трудовых отношениях с ГАУ ДО РК «РЦДЮС иТ» подтверждено представленными документами при рассмотрении Сысольским районным судом РК гражданского дела № 2-569/2013.

Вступившим в законную силу решением Сысольского районного суда Рсепублики Коми от 07 ноября 2013 года по делу № 2- 569/2013 отказано в удовлетворении иска о выселении и снятии с учета по месту жительства ФИО1

Из справки Администрации сельского поселения «...» следует, что ФИО1 проживает и зарегистрирована по адресу: ...

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно п. 1 Примерного положения об общежитиях, утв. Советом Министров РСФСР от 30 марта 1967 г. N 229 (действовало на момент предоставления жилого помещения в ** ** **), общежитие предназначается для проживания одиноких рабочих и служащих в период их работы на данном предприятии, в организации или в учреждении, а также для проживания студентов высших учебных заведений и учащихся техникумов и профессионально-технических училищ в период обучения в учебном заведении.

Согласно п. 2 Положения жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам и учащимся по совместному решению администрации, фабричного, заводского, местного комитета профсоюза и комитета комсомола предприятия, организации, учреждения или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. 

На основании решения о предоставлении жилой площади администрацией выдается ордер на занятие жилой площади по прилагаемой форме.

Анализ исследованных судом документов позволяет седлать вывод о том, что жилое помещение истцу не предоставлялось как общежитие, а следовательно, отсутствуют основания для вывода о том, что истец занимает жилое помещение на условиях специализированного найма в общежитии, а не на условиях социального найма. Статус помещения как общежития не влияет на вывод суда, поскольку права нанимателя определяются документом о выделении жилого помещения. 

В соответствии со ст. 15 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Заключением от ** ** ** за ... о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания межведомственной комиссией, назначенной постановлением Правительства Республики Коми от ** ** ** № ..., принято решение о признании жилого помещения по адресу: ... непригодным для проживания.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от ** ** ** г. № ... принято решение о признании жилого помещения № ... в общежитии по адресу: ... непригодным для проживания. Государственному автономному образовательному учреждению Республики Коми дополнительного образования детей «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма» поручено провести в установленном порядке мероприятия по списанию жилого помещения.

Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что с момента признания дома непригодным для проживания приняты меры по приведению его в состояние, пригодное для проживания. При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 28.05.2013 N 34-КГ13-2.

Таким образом, для применения положения ст. 87 ЖК РФ достаточно признания жилого помещения непригодным для постоянного проживания.

Признание жилого помещения непригодным само по себе свидетельствует о невозможности проведения капитального ремонта и не требует дополнительного указание на данное обстоятельство, так как если жилое помещение возможно привести в соответствие путем проведения капитального ремонта, то не может быть принято решение о признании его непригодным, а принимается решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки (п. 47 Положения).

В соответствии со ст. 87 Жилищного Кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещении, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Довод ответчика о невозможности предоставления истцу пригодного для проживания жилого помещения ввиду объявления Министерством в целях приобретения иного жилого помещения для ФИО1 аукциона, отсутствия соответствующих заявок, окончания срока подачи заявок, признания аукциона не состоявшимся, не может быть принят во внимание.

Положения статьи 89 ЖК РФ предусматривают предоставление жилого помещения исходя из общей площади, а не жилой. Из представленных документов площадь занимаемого жилого помещения составляет ... кв.м.

Учитывая изложенное, определяя характеристики жилья, подлежащего предоставлению, суд принимает во внимание положения ст. 89 Жилищного Кодекса РФ, полагает право истца подлежащим защите, считает необходимым возложить обязанность предоставить истцу на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, равноценное ранее занимаемому - общей площадью не менее ... кв.м.

Понятие "населенный пункт" применительно к статье 86 и части 1 статьи 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям "муниципальное образование", "городской округ" или "муниципальный район", в связи с чем следует признать правильной практику тех судов, которые отказывают в удовлетворении исков администраций муниципальных образований о выселении граждан из непригодных для проживания жилых помещений в такие жилые помещения, которые хотя и находятся в границах городского округа или муниципального района, но расположены за пределами населенного пункта, в котором находится ранее занимаемое помещение (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Учитывая изложенное, предоставляемое жилое помещение должно находиться в поселке .... 

Указанную обязанность необходимо возложить на собственника Республику Коми в лице ответчика - Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений предоставить ФИО1 с учетом прав члена семьи- ФИО2 пригодное для проживания благоустроенное жилое помещение в черте пос. ... по договору социального найма, общей площадью не менее ... кв.м., оснащенное теплоснабжением, водоснабжением, канализацией, ванной и туалетом взамен занимаемого жилого помещения по адресу... 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья О.С. Некрасова