Дело 2а-2130/2024

УИД 55RS0005-01-2024-003085-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

05 июня 2024 года город Омск

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Сафроновой Л.А., при секретаре Пресницовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Омской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени за неуплату утилизационного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени за неуплату (несвоевременную уплату) утилизационного сбора. В обоснование заявленных требований, указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел в Республике Казахстан и ввез на территорию Российской Федерации три транспортных средства: 

***** года выпуска, дата договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> (дата ввоза ТС на территорию РФ в заявлением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ);

***** года выпуска, дата договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> (дата ввоза ТС на территорию РФ в заявлением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ);

***** года выпуска, дата договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> (дата ввоза ТС на территорию РФ в заявлением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ).

По информации, содержащейся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. 

Таможенным органом оформлены и выданы ФИО1 в отношении каждого транспортного средства таможенные приходные ордера (далее – ТПО), подтверждающие уплату утилизационного сбора в размере 3400 руб. за каждое транспортное средство, с учетом использования ввезенных из Республики Казахстан автомобилей для личных целей. 

Омской таможней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 проведена камеральная проверка по вопросам соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств членов в части соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора. 

Результаты проведенной проверки отражены в акте камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, в ходе проверки установлено, что при расчете суммы утилизационного сбора по ввезенным транспортным средствам ФИО1 был применен коэффициент, используемый для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя: 0,17.

С целью получения информации об обстоятельствах приобретения и ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию, а также их последующей реализации, таможенным органом в УМВД России по Омской области был направлен запрос о предоставлении информации о фактах регистрации, копий документов в отношении, ввезенных ФИО1 транспортных средств. 

По сведениям, полученным от регистрационных подразделений ГИБДД, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 реализовал контролируемые транспортные средства без постановки на государственный учет иным лицам по договорам купли-продажи: ***** года выпуска (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ), ***** года выпуска (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ), ***** года выпуска (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ФИО1 регистрация вышеуказанных транспортных средств в органах ГИБДД на свое имя не осуществлялась. Транспортные средства, ввезенные ФИО1, проданы им третьим лицам. 

Также по результатам проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора, было установлено, что в отношении ввезенных ФИО1 транспортных средств, заявленная им цель ввоза указана как для личного пользования, что является недостоверным. В связи с чем, применение понижающих коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно. 

В таком случае для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктами 1, 2 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, для общего порядка ввоза. 

Расчет суммы утилизационного сбора: ***** (рабочий объем двигателя 2998 куб.см., коэффициент расчета 14,08, сумма уплаченного утилизационного сбора 3400 руб., сумма утилизационного сбора 278200 руб.); ***** года выпуска (рабочий объем двигателя 1797 куб.см., коэффициент расчета 8,92, сумма уплаченного утилизационного сбора 3400 руб., сумма утилизационного сбора 175000 руб.); ***** года выпуска (рабочий объем двигателя 2497 куб.см., коэффициент расчета 14,08, сумма уплаченного утилизационного сбора 3400 руб., сумма утилизационного сбора 278200 руб.), всего 731 400 руб. 

Согласно положениям пункта 15 (1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, в случае если в течение 3 лет с момент ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) предоставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. 

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа информации о необходимости уплаты утилизационного сбора, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 Омской таможней направлено письмо о необходимости уплаты утилизационного сбора, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в добровольном порядке погасил задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 731400 руб. 

В соответствии с п.п. «б» п. 11 (2) Правил документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 Правил должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется). 

Не предоставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. 

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляется за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока предоставления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора исключительно в процентах от суммы неоплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. 

Размер пени составляет в отношении транспортного средства:

- ***** - 30778,19 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), от суммы 278200 руб.; 

- ***** – 19034,16 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), от суммы 175000 руб.;

- ***** – 29071,90 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), от суммы 278200 руб. 

Всего за три вышеуказанных транспортных средства, ввезенных ФИО1 на территорию РФ, начислены пени в размере 78884,25 руб. 

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу Омской таможни задолженности по уплате пени. 

На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 пени за неуплату утилизационного сбора в размере 78884,25 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, в нем изложенным. 

ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме, представил письменные возражения, в которых указал, что виновных действий по несвоевременной уплате утилизационного сбора он не совершал. Указал, что о наличие задолженности по уплате утилизационного сбора узнал из акта камеральной проверки, на который подавал возражения, не принятые во внимание таможенным органом. ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате утилизационного сбора была погашена в полном объеме. Полагал, что начисление пеней таможенным органом является неправомерным, поскольку изначально размер утилизационного сбора определялся именно таможенным органом, исходя из указанной в заявлении цели ввоза транспортных средств на территорию РФ. Таможенный орган не информировал его о возможных последствиях совершаемых им действий, а именно что ввоз на территорию РФ второго, третьего автомобиля мог быть расценен в последующем, как их ввоз в целях осуществления предпринимательской деятельности. Полагал, что был введен в заблуждение таможенным органом относительно размера утилизационного сбора, в связи с чем отсутствуют правовые основания для начисления пени. Начисление пени с момента ввоза транспортных средств на территорию РФ считал неправомерным, исчисление могло иметь место не ранее ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты получения акта камеральной проверки. Ссылался на неправильное применение таможенным органом положений ст. 256 ТК ЕАЭС, фактически не соглашался с актом камеральной проверки, которым ему был доначислен утилизационный сбор, указал, что продажа автомобилей не может свидетельствовать об осуществлении им предпринимательской деятельности. Просил применить пропуск истцом срока на обращение в суд с требованиями об уплате пени. В случае удовлетворения требований, просил суд о снижении размера пени.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства, представленные по делу в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании п. 4 ст. 9 НК РФ являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу согласно ч. 2 ст. 34 НК РФ, законодательством таможенные органы полностью отождествляются с налоговыми органами.

Перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодексу производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Взимание утилизационного сбора регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в пункте 1 статьи 24.1 которого определено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункты 2 и 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Пунктом 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ определено, что плательщиками утилизационного сбора, в том числе признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию. 

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (пункт 5 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998№ 89-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила) и Перечень видов и категорий транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размер утилизационного сбора. 

Пунктами 2, 3, 5 Правил предусмотрено, что уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ. Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом п. 3 ст. 24.1 Федерального закона 24.06.1998 №89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба. Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем. 

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание 3 Перечня). 

Коэффициенты и базовая ставка для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории М1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории, предусмотрены разделом I Перечня и зависят от вида силовой установки указанного транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.

Пунктом 3 раздела I Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора вне зависимости от объема двигателя (0,17 и 0,26) в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. 

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик или его уполномоченный представитель в соответствии с п. 11 Правил представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика, в том числе расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

В форме расчета утилизационного сбора плательщиком указываются сведения, необходимые для его исчисления, в том числе о применении базовой ставки и коэффициенте расчета утилизационного сбора. 

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещение им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 подал на имя начальника Омского таможенного поста следующие заявления о приобретении и ввозе транспортных средств из государства-члена Евразийского экономического союза, в которых просил выдать таможенный приходный ордер по факту уплаты им утилизационного сбора на ввозимое колесное транспортное средство (шасси):

- от ДД.ММ.ГГГГ в отношении транспортного средства ***** года выпуска, дата договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> (

<

адрес>) (дата фактического пересечения государственной границы РФ ДД.ММ.ГГГГ);

- от ДД.ММ.ГГГГ в отношении транспортного средства ***** года выпуска, дата договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> (

<

адрес>) (дата фактического пересечения государственной границы РФ ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ в отношении транспортного средства ***** года выпуска, дата договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> (

<

адрес>) (дата фактического пересечения государственной границы РФ ДД.ММ.ГГГГ).

В отношении каждого ввозимого транспортного средства ФИО1 оплачен утилизационный сбор в размере по 3400 руб., по ставкам, предусмотренным для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования (л.д. 32, 33, 34, 35, 36 оборот). Указанное сторонами не оспаривалось, доказательств обратного, суду не представлено. 

С целью получения информации об обстоятельствах приобретения и ввоза ФИО1 транспортных средств в Российскую Федерацию, таможенным органом направлен запрос в УМВД России по Омской области.

По сведениям автоматизированного учета о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах, ввезенные ФИО1 транспортные средства были проданы по договорам купли-продажи:

- от ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> года выпуска (собственник К.);

- от ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> года выпуска (собственник Л.);

- ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> года выпуска (собственник Л.) (л.д. 44-46).

Информация о постановке указанных транспортных средств после ввоза на территорию Российской Федерации на имя ФИО1 по данным учета УМВД России по Омской области отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ таможенный орган направил ФИО1 уведомление о проведении камеральной таможенной проверки по факту соблюдения требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование о предоставлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке, в том числе: сведения о составе семьи, о месте работы (виде деятельности), о целях ввоза указанных выше транспортных средств, о лицах, которым указанные транспортные средства были им реализованы (л.д. 39).

В объяснениях, данных должностному лицу, Л. (ДД.ММ.ГГГГ), К. (ДД.ММ.ГГГГ), Л. (ДД.ММ.ГГГГ), указали, что приобрели у ФИО1 транспортные средства ***** года выпуска, ***** года выпуска и ***** года выпуска соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Также указали, что членами семьи ФИО3 не являются, в родстве или свойстве с ним не состоят (л.д. 40-43). 

Омской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ФИО1 на предмет соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования и составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что из совокупности полученных в ходе проверки данных следует, что ФИО1 приобрел 3 транспортных средства не для личного пользования им и членами его семьи, а для последующей перепродажи. Исходя из сведений, заявленных административным ответчиком о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, размер неуплаченного утилизационного сбора составляет 731400 руб. (***** – 281600 руб., ***** – 178400 руб., ***** – 281600 руб.). Уплату утилизационного сбора ФИО1 необходимо уплатить в срок не более 20 календарных дней со дня получения акта камеральной таможенной проверки (л.д. 14-19).

По информации, содержащейся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен акт камеральной таможенной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Омской таможней получено возражение ФИО1 на акт камеральной таможенной проверки (л.д. 21-26).

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товара Омской таможни принято заключение по возражениям проверяемого лица на акт таможенной проверки №, которым также установлено, что в ходе камеральной проверки выявлен факт неполной уплаты ФИО1 утилизационного сбора в отношении транспортных средств ***** на общую сумму 731400 руб. (л.д. 27-31).

Согласно положениям пункта 15 (1) Правил, в случае если в течение 3 лет с момент ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) предоставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. 

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа информации о необходимости уплаты утилизационного сбора, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о задолженности в размере 731400 руб. с требованием об уплате в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения уведомления. Также сообщено, что на сумму основного долга 731400 руб. начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора по день исполнения такой обязанности. Уведомление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в почтовом уведомлении (л.д. 50, 50 оборот). 

Согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачена задолженность по утилизационному сбору в размере 731 400 руб. (л.д. 48). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в Омскую таможню заявление, в котором просил зачислить денежные средства в размере 731 400 руб. в счет уплаты утилизационного сбора за автомобили ***** (л.д. 47). 

Исходя из положений статьи 75 НК РФ, пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации и главами 25, 26.1 указанного Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с п.п. «б» п. 11 (2) Правил документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 Правил должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется). 

Не предоставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. 

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляется за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока предоставления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора исключительно в процентах от суммы неоплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. 

Согласно расчету истца размер пени составляет:

- ***** - 30778,19 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), от суммы 278200 руб.; 

- ***** – 19034,16 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), от суммы 175000 руб.;

- ***** – 29071,90 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), от суммы 278200 руб. 

Всего за три вышеуказанных транспортных средства, ввезенных ФИО1 на территорию РФ, начислены пени в размере 78884,25 руб. 

Оценивая правомерность заявленных требований, суд отмечает, что установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 ввез на территорию Российской Федерации три транспортных средства, при этом регистрация вышеуказанных автомобилей в органах ГИБДД ФИО1 на свое имя, или членов его семьи не осуществлялась, а все ввезенные административным ответчиком транспортные средства были проданы им третьим лицам.

Указанные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 намерений использовать транспортные средства в личных целях, что является основанием для доначисления утилизационного сбора, исходя из коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств, для общего порядка ввоза.

Таким образом, поскольку в установленный законодательством срок утилизационный сбор административным ответчиком не был уплачен в полном объеме, требования административного истца о взыскании пени, суд полагает законным и обоснованным.

Проверив расчет истца, суд полагает его арифметически верным, контррасчета административным ответчиком суду не представлено.

Административным ответчиком доказательств отсутствия задолженности по уплате пени, начисленной на указанную выше задолженность, суду не представлены. 

Разрешая ходатайство административного ответчика о применении пропуска административным истцом срока на подачу иска, суд приходит к следующему. 

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, который подлежит исчислению со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный срок может быть восстановлен при наличии уважительных причин.

Исполнение обязанности по уплате пени, взыскание и возврат пени осуществляется в порядке, установленном вышеназванными Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 таможенным органом было направлено уведомление о задолженности в размере 731400 руб. с требованием об уплате в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения уведомления. Также сообщено, что на сумму основного долга 731400 руб. начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора по день исполнения такой обязанности. Уведомление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачена задолженность по утилизационному сбору в размере 731 400 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Первомайском судебном районе в г. Омске, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в г. Омске, на основании заявления Омской таможни вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя пени за неуплату утилизационного сбора в размере 78884,25 руб.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванный приказ на основании возражений ФИО1 отменен, производство по делу прекращено. 

С административным иском Омская таможня обратилась ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок для обращения в суд, предусмотренный вышеназванными правовыми нормами, административным истцом не пропущен. 

Иные доводы, изложенные административным ответчиком, в письменных возражениях, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании ответчиком вышеназванных норм права, противоречат представленным по делу доказательствам. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований, в связи с чем полагает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, не усматривая при этом оснований для снижения размера пени. 

Следовательно, с ФИО1 в пользу Омской таможни подлежит взысканию пени за неуплату утилизационного сбора в общем размере 78884,25 руб. 

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с удовлетворением требований с административного ответчика в доход местного бюджета также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2567 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 186 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в пользу Омской таможни пени за неуплату утилизационного сбора в размере 78 884 рубля 25 копеек. 

Сумма пени подлежит зачислению по следующим реквизитам: 

получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН 

<

***>; КПП 773001001; наименование банка получателя: операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК 024501901; номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета 40102810045370000002; казначейский счет 03100643000000019502; очередность платежа – 5; ОКТМО 45328000; код таможенного органа 10000010 (107 поле платежного документа); код таможни 10610000 (Омская таможня); КБК 15301061301010000510 -«Авансовые платежи в счет будущих таможенных и иных платежей»; УИН №

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2567 рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Сафронова

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2024