Дело № 12-259/2024

УИД 70RS0004-01-2024-002838-33

Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 29 октября 2024 года

Судья Советского районного суда г. Томска Васильковская О.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Володина С.В. на определение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г. Томска №20-6 от 24 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Н.И.,

у с т а н о в и л:

определением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г. Томска №20-6 от 24 мая 2024 года протокол №180 от 16 мая 2024 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Н.И. со всеми материалами дела в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ возвращен для устранения имеющихся нарушений требований КоАП РФ.

Не согласившись с определением, защитник ФИО1 – Володин С.В., действующий на основании доверенности № от 14 декабря 2023 года, обратился в Советский районный суд г. Томска с жалобой, указав на то, что, несмотря на своевременную явку, к рассмотрению административных протоколов он был допущен комиссией к моменту, когда все обстоятельства дела были выяснены и установлены, после чего его участие сводилось лишь к формальному выяснению правовой позиции, при этом отсутствующий на заседании представитель прокуратуры заключение по делу высказал в ходе телефонного разговора. Считает, что протокол содержит в себе дату, время и место совершения административного правонарушения. Учитывая, что указанный в ст. 28.5 КоАП РФ срок составления протокола об административном правонарушении не является плескательным и не препятствует его составлению в более поздний период, срок составления протокола нарушен не был. Просит определение отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный о его дате, времени и месте, не явился, ходатайств об отложении не заявил, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник ФИО1 – Володин С.В. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, Н.И. и ее защитник Савченкова Л.А. просили в удовлетворении жалобы отказать. 

Выслушав Володина С.В. и Савченкову Л.А., изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Судом установлено, что 24 мая 2024 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г. Томска было вынесено определение о возвращении протокола №180 от 16 мая 2024 года об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Н.И. со всеми материалами дела в соответствии со ст.29.4 КоАП РФ для устранения имеющихся нарушений требований КоАП РФ.

Правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности является протокол об административном правонарушении, который должен отвечать требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, не может рассматриваться в качестве доказательства по делу об административном правонарушении и служить основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Такой протокол в силу положения ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ о недопустимости использования доказательств, полученных с нарушением закона, исключается из числа доказательств по делу об административном правонарушении.

Исключение протокола об административном правонарушении из числа доказательств по делу об административном правонарушении влечет недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о привлечении лица к административной ответственности, и относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываться, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится, кроме прочего, определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая, что в протоколе №180 от 16 мая 2024 года надлежащим образом не описано событие административного правонарушения, не указано место и не конкретизировано время его совершения, комиссия пришла к правильному выводу, что наличие вышеуказанных выше недостатков, является существенными нарушением, поскольку не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Таким образом, обжалуемое определение является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

определение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г. Томска №20-6 от 24 мая 2024 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Н.И., оставить без изменения, а жалобу защитник ФИО1 – Володин С.В. – без удовлетворения.

Судья: /подпись/

Решение вступило в законную силу 17.11.2024. Опубликовать 28.11.2024.