№ 44г-338/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

«15» августа 2018 года г. Уфа

Президиум Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Тарасенко М.И., 

членов президиума Усмановой Р.Р., Васильевой Е.Г.,

ФИО1, ФИО3,

при секретаре Абдуллиной В.Ф.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан к ФИО4 о сносе строений, по встречному иску ФИО4 к администрации сельского поселения Максютовский сельский совет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку по поступившей 28 мая 2018 года кассационной жалобе представителя ФИО5 ФИО6 на решение Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 февраля 2018 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Каримовой Ф.М., выслушав представителя ФИО17. ФИО2 А.Р., ФИО4, поддержавших доводы кассационной жалобы, прокурора Логинова В.М., просившего оставить кассационную жалобу без рассмотрения, президиум Верховного Суда Республики Башкортостан

установил:

прокурор Кугарчинского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 об обязании в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести снос самовольно возведенных строений. В обоснование иска указано, что 10 мая 2012 года между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее по тексту КУС МЗИО РБ) по Кугарчинскому району и ответчиком заключен договор аренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 6901 кв.м, для размещения пасеки, сроком на 20 лет. В ходе проведенной проверки установлено, что на земельном участке возведены - дом гостиничного типа и баня, которые являются самовольной постройкой. Действия ответчика нарушают положения Земельного Кодекса РФ, интересы муниципального района Кугарчинский район и неопределенного круга лиц. 

Просил суд обязать ФИО4 произвести снос самовольно построенного дома гостиничного типа размером 14x14 кв.м, бани размером 4x5 кв.м, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №... площадью 6901 кв.м. из категории земель сельскохозяйственного назначения, обязать произвести рекультивацию земельного участка.

В ходе судебного разбирательства ФИО4 обратился в суд со встречным иском к администрации сельского поселения Максютовский сельский совет муниципального района Кугарчинский район РБ (далее по тексту - администрация сельского поселения) о признании права собственности на самовольные постройки по тем основаниям, что возведенные строения не нарушают градостроительные и санитарные нормы, не представляют опасности для жизни и здоровья людей при эксплуатации объектов. Договор аренды не изменен, не прекращен, не признан недействительным, сторонами исполняется, арендная плата вносится. Арендатор с претензией не обращался. Предписаний со стороны архитектуры и градостроительства администрации не имелось. 

Просил признать право собственности на одноэтажное кирпичное строение размером 14x14 кв.м, расположенное по адресу: адрес, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены строения, №....

Решением Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 февраля 2018 года, постановлено:

исковые требования прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан удовлетворить.

ФИО7 Гиззатовича снести одноэтажное кирпичное строение размерами 14x14 м, одноэтажное деревянное строение размерами 4x5 м, расположенные на земельном участке из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №..., площадью 6901 кв.м, местоположение установлено в 0,5 км. на север относительно населенного пункта, расположенного за пределами участка, почтовый адрес населенного пункта: адрес

ФИО7 Гиззатовича произвести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 6901 кв.м., местоположение установлено в 0,5 км. на север относительно населенного пункта, расположенного за пределами участка, почтовый адрес населенного пункта: адрес

В удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании права собственности на самовольно возведенные одноэтажное кирпичное строение размерами 14x14 м, одноэтажное деревянное строение размерами 4x5 м - отказать.

Взыскать с ФИО4 в пользу ООО «Белит КПД» расходы за проведение строительно-технической экспертизы 40 000 руб.

Взыскать с ФИО4 в бюджет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан государственную пошлину 300 руб.

В кассационной жалобе ФИО16. - представитель ФИО10, не привлеченного к участию в деле, просит отменить принятые по делу судебные постановления, поскольку нарушены его права и законные интересы, и направить дело на новое рассмотрение, указывая на то, что спорный дом, подлежащий сносу по решению суда, был построен не арендатором ФИО4, а ФИО10 еще в 1985 году. В годы строительства спорного дома адрес имел статус населенного пункта. В обоснование своих доводов заявитель ссылается на приложенную к кассационной жалобе справку № 265 от 20 апреля 2018 года, выданную по запросу ФИО10 администрацией сельского поселения Максютовский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, в которой указано на то, что земля в хуторе Тюльган, на которой в 1985 году построен дом ФИО10, по ошибке была передана под земли сельскохозяйственного назначения.

Определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Масагутова Б.Ф. от 1 августа 2018 года кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции – президиума Верховного Суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно и надлежащим образом. На основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации президиум считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Президиум Верховного Суда Республики Башкортостан, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее со стороны Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Кугарчинскому району, заслушав прокурора Логинова В.М., приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10 мая 2012 года заключен договор аренды №..., согласно которому КУС МЗИО РБ по Кугарчинскому району (арендодатель) передает, а ФИО4 (арендатор) принимает земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 6901 кв.м, из категории земель сельскохозяйственного назначения.

Из пункта 5.2 договора аренды следует, что арендатор обязан использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления.

Прокуратурой Кугарчинского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения земельного законодательства, по результатам которой установлено, что на арендованном земельном участке из категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенном для размещения пасеки, ФИО4 без законных оснований возведены одноэтажное кирпичное строение размерами 14x14 кв.м и одноэтажное деревянное строение размерами 4x5 кв.м, что подтверждается сообщением администрации MP Кугарчинский район от 19 июля 2017 года и письмом КУС МЗИО РБ по Кугарчинскому району от 15 ноября 2016 года.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Кугарчинского������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????�����������������???????????J?J?J?????????????????J?J?J?????????????????J?J??�?????????J?J??�???????????J?J?J????????????????�?�?�??Ё?Ё?????????J?J?J????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?�������������?????????�???????,???????�????

16 октября 2017 года администрация MP Кугарчинский район отказала ФИО4 в выдаче разрешения на ввод указанных объектов в эксплуатацию, поскольку за разрешением на строительство последний не обращался, земельный участок имеет категорию земель сельскохозяйственного назначения.

Разрешая спор, удовлетворяя исковые требования прокурора Кугарчинского района и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО8 не представлено разрешение на строительство объекта недвижимости, равно как и доказательство попыток к легализации самовольного строения. Нахождение строительных объектов на землях сельскохозяйственного назначения не может свидетельствовать о соблюдении ФИО4 целевого назначения земельного участка, предоставленного как для размещения пасеки. Нарушение целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения при возведении на нем объекта влечет за собой признание самовольной постройкой объекта капитального строительства и обязанность по восстановлению земли.

Судебная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции.