Дело № 2-3/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Старица 06 февраля 2019 года 

Старицкий районный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Шалыгина А.А.,

при секретаре судебного заседания Рогачёвой О.М.,

с участием: помощника прокурора Старицкого района Тверской области Широковой А.В.,

представителя ответчика ГБП ОУ «Тверской технологический колледж» по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица – УФСБ России по Тверской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Старицкого района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Тверской технологический колледж», Министерству образования Тверской области о возложении обязанности возвести ограждение территории и оборудовать систему видеонаблюдения в филиале образовательного учреждения,

установил:

Прокурор Старицкого района Тверской области обратился в суд с иском в порядке статьи 45 ГПК РФ, в защиту прав неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Тверской технологический колледж», (также по тексту – ГБП ОУ «Тверской технологический колледж», Учреждение, Колледж) в котором, с учетом уточнений, просит обязать ГБП ОУ «Тверской технологический колледж» и Министерство образования Тверской области в срок до 01 июня 2019 года оборудовать (возвести) ограждение по периметру территории филиала ГБП ОУ «Тверской технологический колледж» г. Старица по адресу: 

<

...> по границе земельного участка с кадастровым номером №; в срок до 01 марта 2019 года оборудовать в здании учебного и общественно-бытового корпуса того же филиала г. Старица систему видеонаблюдения.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Старицкого района в рамках осуществления надзора за соблюдением образовательными организациями действующего законодательства осуществлена проверка деятельности ГБП ОУ «Тверской технологический колледж» филиал г. Старица. Филиал колледжа в г. Старица является объектом с массовым пребыванием людей, так как, там ежедневно единовременно пребывает более 100 человек, включая несовершеннолетних обучающихся и персонал. Согласно Акту категорирования от 15.01.2018 филиалу колледжа г. Старица присвоена вторая категория опасности. Пунктом 7 Акта категорирования оборудование объекта системой видеонаблюдения и ограждение периметра территории земельного участка отнесено к необходимым мероприятиям по обеспечению антитеррористической защищенности. Фактически данные нарушения до настоящего времени не устранены. Отсутствие системы видеонаблюдения и периметрального ограждения в образовательном учреждении препятствует надлежащему обеспечению безопасности учащихся и персонала от террористических и криминальных угроз.

Определением суда от 27 ноября 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство образования Тверской области с исключением его из числа третьих лиц.

Ответчиком ГБП ОУ «Тверской технологический колледж» представлены письменные возражения на иск, в которых он просил в удовлетворении исковых требований прокурора отказать, указал, что колледж является бюджетным учреждением, его финансирование осуществляется Министерством образования Тверской области и Министерством финансов Тверской области, при этом расходы на финансирование мероприятий по противодействию терроризму должны быть заложены в областном бюджете Тверской области, а затем выделены в виде субсидий Учреждению, после получения которой у Учреждения появиться возможность осуществить в установленном порядке закупку услуг по проектированию и оборудованию системы видеонаблюдения.

В рамках исполнения поручения антитеррористической комиссии Тверской области установлено, что на установку видеонаблюдения в филиале Учреждения г. Старица потребуется 262634,67 руб., на установку ограждения – 9600000, руб. Все необходимые документы были направлены в Министерство образования Тверской области.

Таким образом, Учреждением предприняты своевременные и достаточные меры по получению дополнительных бюджетных средств с целью оборудования системы видеонаблюдения и установке ограждения.

Вместе с тем, ввиду запрета проведения ремонтных работ в присутствии обучающихся и необходимости проведения конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», исполнение обязанности в указанные прокурором сроки не представляется возможным (том 1 л.д. 147-150).

В письменных пояснениях директор ГБП ОУ «Тверской технологический колледж» ФИО3 указала, что в плане финансово-хозяйственной деятельности ГБП ОУ «Тверской технологический колледж» на 2018-2019-2020 годы денежные средства по статье 310 КОСГУ предусмотрены в меньшем объеме, чем это необходимо для установки ограждения и системы видеонаблюдения в филиале колледжа г. Старица. Ссылалась на наличие вступившего в законную силу решения Московского районного суда г. Твери от 19.10.2015, которым обязанность по восстановлению целостного ограждения земельного участка под зданием колледжа по адресу: 

<

...> возложена на ГБП ОУ «Тверской технологический колледж», Министерство образования Тверской области и Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области (том 2 л.д. 1-2).

Министерство образования Тверской области представило письменный отзыв на иск, в котором, ссылаясь на положения п. 5 ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ и пункты 1.5, 1.6 Устава ГБП ОУ «Тверской технологический колледж», считало себя ненадлежащим ответчиком. Ссылаясь на порядок бюджетного финансирования, просило установить Учреждению срок по оборудованию системы видеонаблюдения до 01.09.2019, по оборудованию ограждения – до 01.09.2020 (том 1 л.д. 232-234).

В письменном отзыве на иск Министерство финансов Тверской области указало, что в соответствии с бюджетным законодательством Тверской области, ведомственной структурой расходов и Положением, утвержденным Правительством Тверской области 17.10.2011 № 69-пп, Министерство образования Тверской области является главным распорядителем и получателем бюджетных средств (том 1 л.д.109-110).

Правительство Тверской области направило ходатайство, в котором, ссылаясь на нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и сроки утверждения бюджетных расходов и проведения конкурсных мероприятий, указало на недостаточность предложенного прокурором срока, полагало, что срок исполнения обязанности должен быть установлен до 01.07.2019 (том 1 л.д.136-138).

Также Правительством Тверской области направлен отзыв на иск, в котором оно просило отказать в удовлетворении исковых требований к Министерству образования Тверской области. Считало, что нормы ГК РФ о субсидиарной ответственности собственника имущества Учреждения применены быть не могут, поскольку спор не связан с причинением вреда гражданину. Указало, что согласно Порядку, утвержденному Постановлением Правительства Тверской области от 11.08.2015 № 380-пп, финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными бюджетными учреждениями Тверской области осуществляется посредством предоставления субсидий, размер которой отражен в плане финансово-хозяйственной деятельности. Указанные в данных документах денежные средства могут быть использованы учреждением на исполнение исковых требований. Замечаний по определению субсидии в Министерство от контролирующих органов и ГБПОУ не поступало. Следовательно, Министерство в пределах предоставленных полномочий осуществило финансирование ГБПОУ. Обязанности иного финансирования деятельности Учреждения законом для Министерства не предусмотрена (том 1 л.д. 222, 223).

В судебном заседании представитель прокурора Старицкого района Широкова А.В. исковые требования поддержала с учетом уточнений, пояснила, что система видеонаблюдения должна быть установлена в учебном и в общественно-бытовом корпусе филиала г. Старица, что следует из акта обследования и категорирования, утвержденного 23.01.2018.

Представитель ответчика ГБП ОУ «Тверской технологический колледж» ФИО1 согласился с необходимостью установки ограждения территории филиала колледжа и системы видеонаблюдения в зданиях учебного и общественно-бытового корпуса филиала. При этом, ссылаясь на необходимость соблюдения порядка выделения бюджетных средств и последующего проведения длительных конкурсных процедур по поиску подрядной организации, просил установить срок для исполнения обязанности до 01 сентября 2019 года.

Представитель третьего лица УФСБ России по Терской области ФИО2 полагал исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению. 

Представители ответчика Министерства образования Тверской области, третьих лиц - Правительства Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Министерства финансов Тверской области, Территориального подразделения Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тверской области, Территориального подразделения ГУ МЧС России по Тверской области, в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, на основании статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. 

Как следует из раздела II Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, основными задачами противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей (подпункт "д", пункта 11). 

Противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется, в том числе и в виде его предупреждения (профилактики), (подпункт "а", пункт 12). 

Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств (подпункт "б", пункт 13).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму является обеспечение основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма.

Статьей 3 упомянутого Федерального закона предусмотрено, что противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. 

В силу пунктов 3, 3.1 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

На основании части 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством РФ случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно пункту 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ 07.10.2017 № 1235, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

Пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается, в том числе, посредством организации санкционированного допуска на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств; исключения фактов бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств на объектах (территориях) или в непосредственной близости от них (п. 20 Требований).

Согласно пункту 23 Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) второй категории опасности осуществляется, в том числе, оборудование объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализацией).

Положения Свода правил СП 118.13330.2012. «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/10) требуют для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) ситуационные центры «Службы 112» (п. 6.48).

В соответствии с п. 2.1.15 СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.01.2003 года, земельный участок образовательного учреждения начального профессионального образования должен иметь ограждение высотой не менее 1,2 м.

В соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях ", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару. 

Таким образом, действующими правовыми нормами установлена необходимость оснащения образовательных учреждений, отнесенных ко второй категории опасности системами видеонаблюдения, а также целостному ограждению их территории, в качестве мер антитеррористической защищенности объектов и обеспечения безопасности жизни и здоровья учащихся и работников учреждений.

В соответствии с пунктам 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны здоровья обучающихся и работников образовательной организации относится к компетенции образовательной организации.

Как установлено в статье 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, которая включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в данной организации.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Из материалов дела следует, что ГБП ОУ «Тверской технологический колледж» имеет филиал в г. Старица, расположенный по адресу: 

<

...>, где осуществляет образовательную деятельность. 

Согласно Уставу, ГБП ОУ «Тверской технологический колледж» является юридическим лицом, государственной бюджетной профессиональной образовательной организацией, вправе реализовывать образовательные программы основного общего, среднего общего образования, основные программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные и профессиональные программы (пункты 1.4, 2.2, 2.8 Устава).

Согласно пунктам 1.5, 8.1 Устава ГБП ОУ «Тверской технологический колледж» учредителем учреждения и собственником его имущества является Тверская область, имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления.

В Положении о филиале ГБП ОУ «Тверской технологический колледж» в г. Старица указано, что филиал является обособленным подразделением колледжа, не является юридическим лицом, во исполнение возложенных задач осуществляет, в том числе, реализацию образовательных программ среднего профессионального образования, содержание и эксплуатацию объектов имущественного комплекса, обеспечение комплексной безопасности филиала (пункты 1, 2, 9 Положения).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.11.2018, за ГБП ОУ «Тверской технологический колледж» зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 40320 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

...>, собственником которого является субъект Российской Федерации Тверская область. Границы земельного участка определены в установленном порядке (л.д. 98-105).

На данном земельном участке расположены: здание учебного корпуса кадастровый номер №, здание общественно-бытового корпуса кадастровый номер №, здание мастерских площадью 

<

данные изъяты> кадастровый номер №, а также открытая спортивная площадка с оборудованием кадастровый номер №, преданные ГБП ОУ «Тверской технологический колледж» в оперативное управление, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 116-119).

15 января 2018 года комиссией, с участием представителей ГБП ОУ «Тверской технологический колледж», УФСБ России по Тверской области, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тверской области, Территориального подразделения ГУ МЧС России по Тверской области, администрации Старицкого района проведено обследование филиала колледжа г. Старица по адресу: 

<

...>, о чем составлен и утвержден директором ГБП ОУ «Тверской технологический колледж» ФИО3 акт обследования и категорирования (л.д. 55 оборот - 57). 

С учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения, в акте обследования и категорирования филиалу определена категория опасности № 2.

В акте установлено, что количество возможного пребывания людей на объекте – 108 человек, в том числе, обучающихся студентов – 78 человек, персонала 30 человек.

Также в акте отражено, что здание учебного корпуса включает в себя здание общественно-бытового корпуса, где находятся спортивный зал, актовый зал, столовая, библиотека. 

Обследованием установлено, что ограждение территории филиала и система видеонаблюдения в филиале отсутствуют.

Факт отсутствия ограждения территории филиала г. Старица и системы видеонаблюдения ответчиками не оспаривался и подтверждается представленными в дело фотографиями территории и паспортом безопасности филиала ГБП ОУ «Тверской технологический колледж» г. Старица (том 1 л.д.45-55). 

Согласно пункту 15 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ 07.10.2017 № 1235, срок завершения мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории).

В данном случае, акт обследования и категорирования филиал ГБП ОУ «Тверской технологический колледж» в г. Старица утвержден 23 января 2018 года, следовательно, систему видеонаблюдения и ограждение территории филиала необходимо было установить до 22 января 2019 года.

На день рассмотрения дела судом данный срок истек, однако система видеонаблюдения и ограждение территории филиала Колледжа отсутствует.

Названное обстоятельство свидетельствует о нарушении прав и законных интересов учащихся, педагогического и технического персонала образовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение, в части их безопасного пребывания в нем, защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц.

Между тем, устранение выявленных нарушений в виде установки ограждения территории колледжа и оборудования системы видеонаблюдения в зданиях учебного корпуса и общественно-бытового корпуса, филиала г. Старица является обязательным в силу закона, поскольку выполнение данного мероприятия будет способствовать антитеррористической защищенности учреждения, а избранный прокурором способ защиты - присуждение к исполнению обязанности в натуре, позволит достигнуть цели восстановления нарушенных прав данной категории лиц. 

Согласно пунктам 2.2, 2.3 Устава, ГБП ОУ «Тверской технологический колледж» является юридическим лицом, имеет лицевые счета, самостоятельный баланс и вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущество и личные неимущественные права и выполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В силу пункта 3.1 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» юридические лица обязаны обеспечивать выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании, используемых в социальных, образовательных или иных общественно полезных целях.

При таких обстоятельствах, поскольку ГБП ОУ «Тверской технологический колледж», будучи самостоятельным юридическим лицом, является правообладателем указанных в иске зданий и территории, на него должна быть возложена обязанность по установке ограждения территории и оборудованию системы видеонаблюдения в филиале г. Старица. 

Ссылка в возражениях ответчика ГБП ОУ «Тверской технологический колледж» на отсутствие запланированных на эти мероприятия финансовых средств не может рассматриваться как обстоятельство, освобождающее от исполнения данной обязанности, поскольку действующее законодательство не связывает выполнение бюджетными организациями требований по обеспечению антитеррористической безопасности с их финансовыми возможностями.

Кроме того, план финансово-хозяйственной деятельности ГБП ОУ «Тверской технологический колледж» (том 1 л.д. 220-221) свидетельствует о наличии запланированного на 2019 год финансирования увеличения стоимости основных средств колледжа (КОСГУ 310), а представленное ответчиком письмо Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 21.12.2018 № 15826-14 указывает на возможность подачи заявок на дополнительное выделение денежных средств.

Вместе с тем, суд не находит оснований для возложения указанной в иске обязанности по установке ограждения и системы видеонаблюдения на Министерство образования Тверской области.

Так, согласно подп. 25 пункта 5 постановления Правительства Тверской области от 06.05.2017 N 122-пп "О подведомственности государственных унитарных предприятий Тверской области и государственных учреждений Тверской области исполнительным органам государственной власти Тверской области" ГБП ОУ «Тверской технологический колледж» подведомственно Министерству образования Тверской области.

В соответствии с Положением о Министерстве образования Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 17.10.2011 № 69-пп, Министерство является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, обеспечивающим разработку и реализацию единой государственной политики в сфере образования.

В пункте 1.5 Устава ГБП ОУ «Тверской технологический колледж» закреплено, что Министерство образования Тверской области осуществляет полномочия учредителя от имени Тверской области.

Между тем, нормы Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона «О противодействии терроризму» и Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 N 1235 обязанность непосредственного выполнения мероприятий по обеспечению безопасности обучающихся и антитеррористической защиты объектов образовательных учреждений на их учредителей и уполномоченные в сфере образования органы исполнительной власти не возлагают.

Пунктом 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения по обязательствам, связанным с причинением вреда гражданам.

Однако, заявленная в иске прокурора обязанность не связана с причинением вреда. Кроме того, Министерство образования Тверской области полномочия собственника имущества Учреждения не осуществляет, данные полномочия, в соответствии с п. 1.6 Устава Учреждения возложены на Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области.

То обстоятельство, что Министерство образования Тверской области является главным распорядителем средств областного бюджета, связанных с расходами на образование, и утверждает план финансово-хозяйственной деятельности Колледжа, само по себе не является основанием для возложения на него указанной в иске обязанности.

Ссылка ответчика ГБП ОУ «Тверской технологический колледж» на решение Московского районного суда г. Твери от 19.10.2015, которым обязанность по установке ограждения территории основного здания Колледжа возложена, в том числе, на Министерство образования Тверской области не может быть принята во внимание, поскольку преюдициального значения по данному делу названное решение районного суда не имеет.

При таких обстоятельствах, исковые требования к Министерству образования Тверской области удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом приведенных выше доводов ответчиков и третьего лица – Правительства Тверской области, принимая во внимание, что указанные в иске мероприятия необходимы для пресечения преступлений террористической направленности и обеспечению безопасности жизни и здоровья людей, посещающих образовательное учреждение, а также учитывая специфику деятельности образовательных учреждений, особенности порядка выделения бюджетных средств и необходимость последующего проведения конкурсных процедур по поиску подрядных организаций, суд считает возможным установить ответчику ГБП ОУ «Тверской технологический колледж» срок для исполнения обязанности по оборудованию системы видеонаблюдения и установке ограждения до 01 сентября 2019 года.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, п. 1 ст. 103 ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

По настоящему делу прокурор Старицкого района Тверской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга с требованиями неимущественного характера, с учетом положений пп. 1 п. 1 и п. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины в этом случае составляет 300 руб.

Требования прокурора Старицкого района Тверской области удовлетворены, ответчик ГБП ОУ «Тверской технологический колледж» от уплаты судебных расходов не освобожден, поэтому с него подлежит взысканию в доход МО «Старицкий район Тверской области» государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Старицкого района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к прокурора Старицкого района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Тверской технологический колледж» и Министерству образования Тверской области о возложении обязанности возвести ограждение по периметру территории и оборудовать систему видеонаблюдения в филиале учебного учреждения удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Тверской технологический колледж» в срок до 01 сентября 2019 года оборудовать (возвести) ограждение территории филиала г. Старица по адресу: 

<

...>, по границе земельного участка с кадастровым номером №.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Тверской технологический колледж» в срок до 01 сентября 2019 года оборудовать здания учебного и общественно-бытового корпуса филиала г. Старица по адресу: 

<

...> системой видеонаблюдения.

В удовлетворении исковых требований к Министерству образования Тверской области отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Тверской технологический колледж» в доход бюджета муниципального образования «Старицкий район Тверской области» государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решении суда в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме принято 08 февраля 2019 года.

Председательствующий