дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 февраля 2017 года 

<

адрес>

Изобильненский районный суд, 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Мишина Е.А.;

при секретаре ФИО5;

с участием ответчика ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Изобильненского районного суда, 

<

адрес> гражданское дело по исковому заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных сумм,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес>, (далее ГУ УПФ РФ по 

<

адрес>) обратилось в суд с исковым заявлением, (впоследствии с уточненным) к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца сумму излишне выплаченной компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, в размере № рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины, в размере № рублей.

В обоснование исковых требований указано, что ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> производилась выплата ответчику - компенсации лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным пенсионером.

В период осуществления ухода ответчик осуществляла трудовую деятельность. В соответствии с пунктом 9 Порядка предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, лицо, осуществляющее уход, в случае поступления его на работу, назначения ему пенсии, пособия по безработице, а также при наличии других обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации, обязано в течение 5 дней сообщить органу, назначившему (выплачивающему) указанную компенсацию, о наступлении таких обстоятельств.

Указанная обязанность ответчиком исполнена не была, в результате чего Пенсионному фонду РФ был причинен ущерб в виде излишне выплаченных сумм компенсационной выплаты, лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> ответчику было предложено произвести возврат излишне выплаченных сумм компенсационных выплат. Однако до настоящего времени указанная сумма не возвращена. 

Представитель истца ГУ УПФ РФ по 

<

адрес>, действующий по доверенности, ФИО6, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей не явки суду не представил.

Ответчик ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменное ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности, в котором указала, что при подаче искового заявления истцом был пропущен срок обращения в суд (или срок исковой давности), поскольку о нарушении своего права истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выплата компенсации по уходу за нетрудоспособным гражданином приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ, при этом комиссией в протоколе не указаны причины по которым выплата данной компенсации была приостановлена. Однако указанная выплата была приостановлена не смотря на то, что информация из индивидуального лицевого счета застрахованного лица была получена только ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что истцу было известно об указанных в иске нарушениях на ДД.ММ.ГГГГ. При этом согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Поскольку уважительных причин пропуска срока у истца не имеется, он имел возможность обратиться в суд в течение установленного срока. Просит суд применить последствия пропуска истцом срока обращения в суд (или срока исковой давности), отказав в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском установленного срока.

Выслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 774) в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан с ДД.ММ.ГГГГ установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

На основании п. 3 названного Указа порядок осуществления таких выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Согласно п. 2 "Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 343 ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории РФ лицам, осуществляющим уход за инвали

<

адрес>-й группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Согласно п. 3 Правил компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Из анализа приведенных норм следует, что целью указанной выплаты является оказание соответствующей материальной помощи гражданину, который не работает, сам не получает пенсию, то есть фактически не получает никаких доходов, в связи с тем, что занят уходом за нетрудоспособными лицами, тем самым указанная выплата носит компенсационный характер, а не является доходом указанного гражданина.

Таким образом, такой уход приравнивается к работе (хотя формально период такого ухода нельзя рассматривать в качестве работы по трудовому договору), за которую государство выплачивает определенную денежную сумму.

В соответствии с п/п. "д" п. 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 343 осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Согласно п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Судом установлено, что ежемесячная компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным лицом ФИО7 выплачивалась ФИО2 на основании их личных заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", в размере № рублей.

На основании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик ФИО2 обязалась сообщить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по 

<

адрес> об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной компенсационной выплаты, а именно при устройстве на работу.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период ухода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла оплачиваемую работу в ООО «Панорама». Однако, сведения об этом в орган, осуществляющий выплату, при обращении с заявлением о назначении компенсации ФИО2 не представила, поэтому компенсация ей незаконно была назначена и выплачивалась в период осуществления трудовой деятельности.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сумма излишне выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты подлежит восстановлению путем возмещения на расчетный счет отделения ПФР по СК ежемесячно равными долями в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчику было предложено произвести возврат излишне выплаченных сумм компенсационных выплат, однако до настоящего времени указанная сумма не возращена.

Ответчиком ФИО2 в ходе судебного заседания заявлено ходатайство о пропуске истцом срока на обращение в суд за защитой нарушенного права, в связи с чем, она полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать. 

В соответствии сост. 195 ГК РФ, исковой давностьюпризнается срок для защиты права поискулица, право которого нарушено.

Общий срокисковой давностисоставляет три года (ст. 196 ГК РФ).

Согласно ч. 1ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давностиначинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

В случае наличия обстоятельств, свидетельствующих о пропуске срока исковой давности, согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая приведенные нормы права, а также обстоятельства дела, суд находит доводы ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд обоснованными.

Из материалов дела усматривается, что ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> обратилось в суд с исковым заявление к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако о нарушении своих прав истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого выплата компенсации по уходу за нетрудоспособным гражданином ФИО2 была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истцом ГУ УПФ РФ по 

<

адрес>, информация из лицевого счета застрахованного лица была получена ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, истцу было известно о нарушениях своих прав ответчиком ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено документально ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, срок исковой давности по заявленным исковым требованиям о взыскании суммы излишне выплаченной компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином истек в 2016 года, при этом истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ. О восстановлении срока исковой давности не просил.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О персональных данных" конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Течение срока исковой давности начинается со времени проведения Управлением инвентаризации пенсионного дела. Законом установлено общее правило о том, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 ст. 200 ГК РФ). О том, что ФИО2 работала в качестве ООО «Панорама» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлению должно было быть известно ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счета уплаты страховых - взносов (фиксированного платежа) и в силу того, что ему об этом сообщалось страхователем в силу ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Следовательно, излишне выплаченные компенсационные выплаты могут быть истребованы по общим основаниям ответственности за причинение вреда.

Отделение Пенсионного фонда РФ в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает у соответствующих органов следующие документы: справка органа, осуществляющего назначение и выплату пенсий по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась; справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице ((пп. "в", "г", "л" п. 6, п. 6 Правил N 343).

Документы (сведения), указанные в подпунктах "в", "г" и "л" пункта 6 настоящих Правил, предоставляются соответствующими органами по запросу органа, осуществляющего выплату пенсии, в течение 3 рабочих дней со дня его получения (пункт 6 (1)).

Проявив разумный подход к проверке данных ответчика об источниках дохода, истец мог своевременно установить факт трудовой деятельности ФИО2, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и прекратить компенсационные выплаты.

С учетом положений ст. 196 ГК РФ, истцом был пропущен срок исковой давности для взыскания периодических платежей.

Кроме того, в соответствии с п.3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В ходе рассмотрения дела от представителя истца ФИО6, не поступило ходатайство о восстановлении процессуального срока, уважительных причин пропуска также указано не было. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в иске государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных сумм, в связи с пропуском срока исковой давности. 

Согласно п.6 ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных сумм, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Изобильненский районный суд, 

<

адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья E.A. Мишин