63RS0№-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2026 года 

<

адрес>

Красноглинский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Подусовской В.В.,

при секретаре судебного заседания Щегольской К.Д.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (2-3764/2025) по исковому заявлению ФИО2 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в Красноглинский районный суд 

<

адрес> с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что он является членом ГПК «11 квартал» 

<

адрес>, в котором у него находится капитальный кирпичный гараж №, выстроенный за счет собственных средств, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Указанное нежилое помещение расположено на земельном участке площадью 27 кв.м. Истец является членом ГПК, оплачивает членские и иные взносы за содержание принадлежащего ему гаража. В целях оформления в собственность занимаемого гаражом земельного участка истец обратился с заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара, однако получил распоряжение о возврате документов, в котором истцу сообщено, что статьей 9.2 Закона Самарской 

<

адрес> от 

<

дата> №-ГД « О земле» определен перечень документов, которые могут быть предоставлены гражданином в случае отсутствия у гражданина (граждан) документов, предусмотренных пунктами 5-7 статьи 3.7 Закона для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 3.7 Закона. Указанные документы в представленном пакете документов отсутствуют.

Истец данное решение считает незаконным, необоснованным, нарушающим его права на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, поскольку он открыто владеет построенным гаражом на данном земельном участке уже длительное время, за эти годы никто не усомнился в законности сооружения, с требованиями о сносе постройки и об изъятии земельного участка никто не обращался. Гараж соответствует всем нормам и требованиям, предъявляемым к постройкам данного функционального назначения, не нарушает права и законные интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем имеются заключения специализированных организаций.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО2 просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 27 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для хранения автотранспорта, и гараж площадью 22,5 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, назначение: нежилое, с координатами поворотных точек, указанных в плане границ земельного участка, изготовленного ООО «Вега» в соответствии с каталогом координат:

Название точки

Координаты

X

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Представитель истца ФИО1 в процессе рассмотрения дела поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о. Самара, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - департамента управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по 

<

адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - департамент градостроительства г.о. Самара, направил возражения на исковое заявление, согласно которому просил в иске отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГПК «11 квартал 

<

адрес>» направил отзыв на исковое заявление, согласно которому претензии к члену ГПК «11 квартал 

<

адрес>» ФИО2 отсутствуют, гараж № пользуется по назначению, задолженности по оплате нет, паевой взнос за гараж выплачен полностью, границы земельного участка под гаражом по адресу: 

<

адрес> не изменялись, спора с соседями не имеется, земельный участок не находится на землях общего пользования.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, свидетеля, изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом, лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Как следует из п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 

<

дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 3.7 Федерального закона от 

<

дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 

<

дата> гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 

<

дата> № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 

<

дата> в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорный гараж и земельный участок по адресу: 

<

адрес> расположены в ГПК «11 квартал 

<

адрес>».

Изначально земельный участок площадью 2,01 га был выделен механическому заводу «Салют» в 1963 году, решением № от 

<

дата> Исполкома комитета ФИО3 совета народных депутатов трудящихся были отведены земельные участки предприятиям, учреждениям и организациям города под строительство автогаражей для индивидуального пользования у конного двора в 

<

адрес>, где на отведенном земельных участках и построены гаражи в соответствии с назначением.

Согласно акта об отводе границ участка № от 

<

дата> решения исполнительного комитета ФИО3 Совета депутатов трудящихся № от 

<

дата> Механическому заводу «Салют» выделен земельный участок общей площадью 2,01 га по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Позднее, на землях, выделенных Механическому заводу «Салют», был создан ГПК «11 квартал 

<

адрес>».

Вышеуказанные решения об отводе земельного участка под строительство гаража принимались в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, тем самым земельный участок для строительства гаражей был отведен в ГПК «11 квартал 

<

адрес>» в установленном законом порядке; перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны, земельный участок, предоставленный ГПК «11 квартал 

<

адрес>» не изымался.

Установлено, что истец, который в свою очередь с 1992 года являлся работником Куйбышевского механического завода, что подтверждается копией трудовой книжки, является членом ГПК «11 квартал 

<

адрес>», паевый взнос за гараж № внесен полностью, что следует из справки ГПК «11 квартал 

<

адрес>» от 

<

дата> №.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 2025, подготовленной ООО «Вега» следует, что площадь земельного участка под гаражом составляет 27 кв.м.

Согласно экспертного заключения, предоставленного ППК «Роскадастр» от 

<

дата>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка по адресу: 

<

адрес> с границами смежных земельных участков не выявлено.

Как следует из технического заключения ООО «Консоль» №.25-ТЗ от 2025 года, в результате проведенного обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции помещения - гаража №, расположенного по адресу: Самарская 

<

адрес>, имеют работоспособное состояние. Строительство помещения - гаража № осуществлено с соблюдением градостроительных и противопожарных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация помещения гаража №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по своему назначению возможна.

Согласно экспертному заключению ООО «Стройбезопасность» № от 

<

дата>, объект защиты - помещение гаража №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в части объемно - планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Согласно техническому плану на гараж №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 

<

дата>, испрашиваемый гараж площадью 22,5 кв.м.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5, являющийся членом ГПК «11 квартал 

<

адрес>», подтвердил, что испрашиваемый гараж и земельный участок в пользовании истца находится давно, истца на собраниях видел, он является членом ГПК 11 квартал, дополнительно пояснил, что границы участка не изменялись и не переносились, гараж используется по назначению.

Отсутствие правопритязаний на гараж и участок иных лиц в том числе подтверждается актом согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка.

Судом принимаются в качестве доказательства показания свидетеля по событиям, очевидцем которых он являлся, оснований сомневаться в правдивости показаний не возникло. Указанные показания в совокупности подтверждаются представленными письменными документами.

Согласно выписки из ИСОГД, предоставленной департаментом градостроительства г.о. Самара от 

<

дата> (№

<

адрес>-0-1), земельный участок расположен в территориальной зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (ПК-1), утвержденных Постановлением ФИО6 от 

<

дата> №, земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий.

Справкой Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской 

<

адрес> от 20.01.2026г. (МПЭ-04-01/844) подтверждается, что земельный участок находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

В соответствии с ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением ФИО6 от 

<

дата> № объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно материалам дела, земельный участок под гараж предоставлен задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, а потому современное территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории, не могут умалять право истца на землю по фактическому землепользованию, сложившемуся до введение в действие Правил застройки и землепользования.

Границы земельного участка определены на местности более 15 лет, земельный участок застроен гаражом задолго до введения в действие Карты правового зонирования.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

Земельный участок соответствует условиям, указанным в ст. 3.7 Федерального закона от 

<

дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен.

Препятствия для признания за истцом права собственности на гараж и занятый им земельный участок в порядке ст. 3.7 Федерального закона от 

<

дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствуют.

Тем самым, оценивая в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что гараж №, принадлежащий ФИО2 возведен на земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Судом установлено, что в собственности ФИО2 имеются иные гаражи в указанном ГПК, при этом судом учтено, что количество гаражей и земельных участков, которые могут быть оформлены в собственность гражданина в рамках «гаражной амнистии», законодательством не ограничено (п. 3 ст. 3.7 Закона №137-ФЗ; Письмо Росреестра от 

<

дата> №-АБ/21).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт 3622 №) право собственности на земельный участок, площадью 27 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для хранения автотранспорта, и гараж площадью 22,5 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, назначение: нежилое, с координатами поворотных точек, указанных в плане границ земельного участка, изготовленного ООО «Вега» в соответствии с каталогом координат:

Название точки

Координаты

X

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись) В.В. Подусовская

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.

Судья: (подпись) В.В. Подусовская

Копия верна: