Дело № 2-33/2020

20 февраля 2020 года

г. Котлас

29RS0008-01-2019-003252-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.,

при секретаре Филипьевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 февраля 2020 года в г. Котласе гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Котлас» к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд,

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования «Котлас» (далее - МО «Котлас») обратилась в суд с иском к ФИО1 об установлении выкупной стоимости за жилое помещение и прекращении права собственности на жилое помещение.

В обоснование иска указано, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..... Заключением межведомственной комиссии от __.__.__ № многоквартирный жилой дом, в котором находится указанное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации МО «Котлас» № от __.__.__ принято решение о сносе указанного многоквартирного жилого дома и для собственников установлен срок для его сноса - до __.__.__. Требованием администрации от __.__.__ ответчику было предложено принять участие в сносе жилого дома. В отсутствие ответа на требование постановлением администрации МО «Котлас» от __.__.__ № принято решение об изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд. В настоящее время данный многоквартирный жилой дом включен в адресную программу Архангельской области переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 г.г.», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от __.__.__ №. Письмом от __.__.__ ответчику было предложено два варианта реализации его жилищных прав: либо предоставление другого благоустроенного жилого помещения с доплатой разницы между стоимостью изымаемого и предоставляемого жилого помещения за счет собственных средств, если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения (раздел 6 Адресной программы) либо выплата возмещения за изымаемое жилое помещение. Ответчику был направлен проект Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от __.__.__, согласно которому размер возмещения определен в сумме 374 000 руб.

Просит суд установить выкупную стоимость за изымаемое жилое помещение (с учетом доли на земельный участок), расположенное по адресу: ...., в размере 374 000 руб., администрации МО «Котлас» за счет казны МО «Котлас» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выплатить ФИО1 выкупную стоимость; прекратить право собственности ответчика на жилое помещение с момента перечисления выкупной стоимости.

В заявлении от __.__.__ истец уточнил исковые требования, просит суд изъять путем выкупа у ответчика жилое помещение (с учетом доли на земельный участок), расположенное по адресу: ...., на следующих условиях:

- администрация МО «Котлас» за счет казны МО «Котлас» выплачивает ответчику выкупную стоимость жилого помещения (с учетом доли на земельный участок), расположенного по адресу: ...., в размере 374 000 руб.

- с момента перечисления ответчику указанной суммы его право собственности на жилое помещение (с учетом доли на земельный участок), расположенное по адресу: ...., прекращается, что является основанием для внесения соответствующей записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление городского хозяйства администрации МО «Котлас».

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Котлас» ФИО2, являющийся также представителем третьего лица, исковые требования уточнил, просит изъять у ответчика для муниципальных нужд путем выкупа принадлежащее ему жилое помещение (с учетом доли на земельный участок), расположенное по адресу: ...., на следующих условиях: администрация МО «Котлас» за счет средств, выделенных Управлению городского хозяйства администрации МО «Котлас» в рамках реализации Соглашения от __.__.__ №, выплачивает ответчику выкупную стоимость за жилое помещение (с учетом доли на земельный участок), расположенное по адресу: ...., в размере 374 000 руб., с момента перечисления ответчику указанной суммы его право собственности на жилое помещение (с учетом доли на земельный участок), прекращается, что является основанием для внесения соответствующей записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом. Ее представитель адвокат Шестаков А.А. в судебном заседании не возражал против требований об изъятии жилого помещения, но просил определить размер выкупной стоимости квартиры согласно заключению судебной экспертизы, то есть в размере 485 750 руб.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил рассматривать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив исковое заявление, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. Решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что поскольку Жилищным кодексом РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма, то при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходить из норм ч. 1 ст. 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии и применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..... 

Согласно справке ООО «Жилфонд-город» от __.__.__ в спорной квартире по месту жительства зарегистрированы следующие лица: собственник ФИО1, сын О.Ю.Н.. (л.д.59).

В указанном многоквартирном доме кроме жилых помещений, находящихся в собственности граждан, имеются так же и жилые помещения, принадлежащие МО «Котлас» и занимаемые гражданами на условиях договора социального найма. 

Согласно заключению № от __.__.__ межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации МО «Котлас» № от __.__.__, дом .... отнесен к категории аварийных и подлежащих сносу.

Постановлением администрации МО «Котлас» от __.__.__ № для собственников помещений в доме установлен срок сноса указанного аварийного дома - __.__.__.

__.__.__ в адрес ответчика направлено уведомление (требование) о признании жилого дома непригодным для проживания с предложением в срок до __.__.__ осуществить снос дома или его реконструкцию. Снос жилого дома или его реконструкция не осуществлены.

Постановлением администрации МО «Котлас» от __.__.__ № принято решение об изъятии земельных участков и жилых помещений (в том числе и квартиры ответчика, земельного участка по адресу: ....) для муниципальных нужд.

Как указывалось выше, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). 

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пп. "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

При отсутствии указанного соглашения суд не вправе обязать органы местного самоуправления обеспечить собственника жилого помещения, находящегося в аварийном жилищном фонде другим жилым помещением.

__.__.__ ответчику направлено сообщение о включении многоквартирного жилого дома .... в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от __.__.__ №, предложено принять решение о выборе способа переселения: либо предоставление другого благоустроенного жилого помещения с доплатой разницы между стоимостью изымаемого и предоставляемого жилого помещения за счет собственных средств, если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения (раздел 6 Адресной программы) либо выплата возмещения за изымаемое жилое помещение. Ответчику был направлен проект Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от __.__.__, согласно которому размер возмещения определен в сумме 374 000 руб. Однако в установленный истцом срок соглашение об изъятии недвижимости не было подписано ответчиком. 

Таким образом, соглашение о предоставлении в собственность другого жилого помещения на условиях договора мены между сторонами не достигнуто, поэтому спорное жилое помещение подлежит изъятию путем выкупа.

Согласно отчету №, выполненному ИП В.О.А., выкупная стоимость спорной квартиры, с учетом доли на земельный участок, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, составляет 425 000 руб. (с учетом округления). При этом размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт составляет 51 000 руб., размер убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, составляет 24 000 руб.

Истец просит установить выкупную стоимость изымаемого жилого помещения согласно отчету, выполненному ИП В.А.О., но без учета размера компенсации за не произведенный капитальный ремонт, а именно: в размере 374 000 руб. (425 000 - 51 000).

Исключение истцом из выкупной цены квартиры стоимости компенсации за не произведенный капитальный ремонт суд признает обоснованным, так как ответчики приобрели изымаемое жилое помещение не в порядке приватизации и администрация МО «Котлас» по отношению к ним не являлась наймодателем, что подтверждается материалами дела. 

В то же время ответчик оспаривает указанную сумму.

В случае возникновения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (подпункт "з" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Определением суда по делу назначена товароведческая экспертиза для определения рыночной стоимости жилого помещения, принадлежащего ответчику, с учетом доли на земельный участок. 

Согласно заключению судебной экспертизы, выполненной ООО «Норд Эксперт» выкупная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: ...., признанного непригодным для проживания, с учетом доли на земельный участок, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, составляет 596 750 руб., в том числе рыночная стоимость жилого помещения - 443 000 руб., размер убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, - 42 750 руб., размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома - 111 000 руб.

Представитель ответчика просит установить выкупную стоимость изымаемого жилого помещения согласно заключению судебной экспертизы, но без учета размера компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, а именно: в размере 485 750 руб., представитель истца в судебном заседании окончательное решение вопроса о размере выкупной стоимости оставил на усмотрение суда.

При принятии решения суд принимает заключение судебной экспертизы за основу, поскольку оснований сомневаться в достоверности и правильности выводов эксперта, имеющего необходимую квалификацию и предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

Анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом была полностью соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с установлением выкупной цены изымаемого жилого помещения и доли в праве на земельный участок с учетом отчета оценщика, а именно - в размере 485 750 руб.

Принимая во внимание, что исковые требования основаны на реализации адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 г.г.», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от __.__.__ №, на софинансирование мероприятий по реализации которой из областного бюджета местному предоставлена субсидия и её получателем является Управление городского хозяйства администрации МО «Котлас» согласно соглашению от __.__.__ №, заключенному между Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области и Управлением городского хозяйства администрации МО «Котлас», суд приходит к выводу, что выкупная стоимость квартиры должна быть выплачена истцом за счет средств, выделенных Управлению городского хозяйства администрации МО «Котлас» в рамках реализации соглашения от __.__.__ №.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального Закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

С учетом изложенного, право собственности ответчика на жилое помещение, в том числе и право пользования им, подлежит прекращению после получения им выкупной стоимости на основании судебного решения. Так же суд считает необходимым указать, что право собственности ответчика на спорное жилое помещение переходит на основании судебного решения к муниципальному образованию "Котлас".

При подаче иска на основании подп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ администрация МО «Котлас» была освобождена от уплаты государственной пошлины, размер которой по данному иску составляет 6000 руб. 

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что с ответчика в доход местного бюджета «Котлас» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск администрации муниципального образования «Котлас» к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд удовлетворить.

Изъять путем выкупа у ФИО1 принадлежащую ей на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: ...., на следующих условиях:

- администрация муниципального образования «Котлас» за счет средств, выделенных Управлению городского хозяйства администрации муниципального образования «Котлас» в рамках реализации соглашения от __.__.__ №, выплачивает ФИО1 выкупную стоимость за жилое помещение (с учетом доли на земельный участок), расположенное по адресу: ...., в размере 485 750 рублей;

- с момента перечисления ФИО1 указанной суммы ее право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ...., прекращается, что является основанием для внесения соответствующей записи в Едином государственном реестре недвижимости.

Настоящее решение также является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности муниципального образования «Котлас» на квартиру, расположенную по адресу: .....

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Котлас» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В.Шилякова

Мотивированное решение изготовлено __.__.__.