дело № 2а-1-502/2025 

12RS0016-01-2025-000910-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Козьмодемьянск

28 октября 2025 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Веснина М.А., при секретаре судебных заседаний ФИО1, с участием

административного истца ФИО2,

представителя административного истца адвоката Мингалевой О.В., представившей удостоверение № и ордер № от 28.10.2025 г.,

старшего помощника Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл Ларьковой О.А., 

представителя административного ответчика Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» (далее МО МВД России «Козьмодемьянский») о частичной отмене установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с административным исковым заявлением к МО МВД России «Козьмодемьянский» о частичной отмене установленных административных ограничений, а именно запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства в количестве трех раз в месяц и оставлении явки в количестве одного раза. 

В обоснование изложенных требований административный истец указал, что решением Чебоксарского районного суда Республики Марий Эл от 15 декабря 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 16 октября 2020 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 22 января 2025 года установленные ограничения были дополнены обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц. 

18 июля 2025 года, в результате совершенного в отношении него преступления, ФИО2 получил телесные повреждения, которые повлекли за собой осложнения в виде травматического шока 2 степени, ишемического инсульта в бассейне левой средне-мозговой артерии с правостороннем гемипарезом, моторной афазией. В результате наступления осложнений ФИО2 почти не разговаривает (грубая моторная афазия) и ограничен в движении (правая рука не действует). Указанные обстоятельства осложняют его явку на регистрацию в количестве трех раз, поскольку без сопровождения других лиц передвигаться один он не может, ввиду затрудненности в ориентировании на местности. Кроме того, из-за частых проверок правил соблюдения административного надзора в ночное время (после 22 часов) ФИО2, проснувшись, не может долго успокоиться, что негативно отражается на состоянии его здоровья в период реабилитации после травмы. 

В судебном заседании административный истец ФИО2 полностью подтвердил обстоятельства, изложенные в заявлении, указанные в административном исковом заявлении требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представитель административного истца – Мингалева О.В. изложенные в исковой заявлении обстоятельства и исковые требования поддержала. 

Административный ответчик МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО3 с исковыми требованиями административного истца не согласилась, пояснила, что наложенные административные ограничения необходимо оставить. 

Выслушав заключение старшего помощника Горномарийского межрайонного прокурора Ларьковой О.А., полагавшего, исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Чебоксарского районного суда Республики Марий Эл от 15 декабря 2023 года, в отношении отбывающего наказание административного ответчика как лица, имеющего непогашенную, неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 16 октября 2020 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На ФИО2 возложены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Согласно решения Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 22 января 2025 года в отношении ФИО2 дополнены установленные в отношении него, решением Чебоксарского районного суда Республики Чувашия от 15 декабря 2023 года ограничения в виде одной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего три раза в месяц. 

Кроме того, решением установлено, что решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 31 марта 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию 2 раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и их распитие; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов. В период нахождения под административным надзором ФИО2 был осужден по приговору Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 13 июля 2023 года по с. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учетом апелляционного постановления Верховного Суда Республики Марий Эл от 11 сентября 2023 года) к наказанию в виде принудительных работ на срок 7 месяцев с удержанием 10% из его заработной платы в доход государства. Постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 25 октября 2023 года ФИО2 неотбытая часть наказания по приговору Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 13 июля 2023 года в виде принудительных работ на срок 2 месяца 21 день заменена лишением свободы на срок 2 месяца 21 день с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Требуя отменить установленное судом административное ограничение в виде запрещения пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или места фактического нахождения в ночное время, а также отменить две явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию, оставив одну явку, административный истец ссылается на случившийся у него в результате полученных телесных повреждений 18 июля 2025 года инсульт, из за чего он почти не может разговаривать, ограничен в движении из-за отсутствия работоспособности правой руки, не может самостоятельно передвигаться, ориентироваться на местности, ночью когда просыпается испытывает чувство тревожности. 

Согласно выписки из медицинской карты № ГБУ Республики Марий Эл «Медико-санитарная часть №» ФИО2 в результате нанесенного 18.07.2025 г. ножевого ранения, перенес ишемический инсульт. Выписан 22.09.2025 г. в связи с улучшением (начал ходить), имеет грубую моторную афазию. Рекомендовано: наблюдение невролога амбулаторно, самостоятельное занятие речью, ЛФК, прием медицинских препаратов.

Согласно выписного эпикриза ГБУ Республики Марий Эл «Козьмодемьянская межрайонная больница» № от 28.07.2025 г. (хирургическое отделение) ФИО2 находился на круглосуточном стационаре с 18.07.2025 г. по 28.07.2025 г. с диагнозом – травма сонной артерии, колото-резанная рана шеи слева со сквозным ранением общей сонной артерии с осложнениями - шок 2 ст., ишемический инсульт с правосторонним гемипарезом, моторной афазией. Выписан в связи с улучшением. Рекомендовано лечение у невролога, ограничение физических нагрузок, массаж, ЛФК, прием медицинских препаратов. 

Согласно выписного эпикриза ГБУ Республики Марий Эл «Козьмодемьянская межрайонная больница» № (неврологическое отделение) ФИО2 находился на стационарном лечении в неврологическом отделении с 29.07.2025 г. по 08.08.2025 г. с диагнозом ранний восстановительный период ишемического инсульта, с правостороннем гимпипарезом: легким в ноге и до плетки в руке, моторной афазией выраженной степени (колото резаная рана шеи слева со сквозным ранением общей сонной артерии). Рекомендовано наблюдение у невролога, прием медицинских препаратов). 

Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы от 21 августа 2025 года в отношении ФИО2, проведенной в рамках уголовного дела указано, что ФИО2 зашел в кабинет самостоятельно, сел на предложенный стул. Двигательно спокоен, продуктивному контакту не доступен, речи нет. Внимание привлекается, но заданные вопросы не осмысливает, на все, даже противоречивые сведения кивает утвердительно. Выглядит встревоженным, эмоционально не устойчив. Мышление, память, интеллект оценить не удается, не может изложить анамнестических сведений и обстоятельств дела. 

Из представленных материалов дела административного надзора № установлено, что после вынесения Решения Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 22.01.2025 г. до момента рассмотрения настоящего дела нарушений административных ограничений ФИО2 не допущено. 

По сведениям, содержащимся в материалах дела административного надзора (рапорта УУП МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО5 от 20.01.2025 г., 20.02.2025 г., 24.04.2025 г., ст. УУП МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО6 от 05.08.2025 г., 30.09.2025 г.) ФИО2 нарушений режима административного надзора не допускал, злоупотребляет спиртными напитками. 

Согласно характеристике НОАН МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО4 от 19 августа 2025 года ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не работает, ранее привлекался к уголовной ответственности, в текущем году неоднократно привлекался к административной ответственности и по подозрению в совершении преступлений, в связи с чем доставлялся в МО МВД России «Козьмодемьянский», состоит на профилактическом учете, как «лицо, в отношении которого установлен административный надзор», по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей, родственников на него не поступали. 

Согласно сведениям о привлечении ФИО2 к административной ответственности ФИО2 06.08.2025 г. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, 18.04.2025 г. по ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ.

Согласно показаниям, данным представителем административного ответчика - ФИО3 в судебном заседании - в апреле 2025 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административных ограничений. При проверке не открыл дверь. Являться для регистрации в ОВД МВД «Козьмодемьянский» возможно с 6 до 22 часов также в выходные и праздничные дни. Необходимости говорить при этом нет. В настоящее время ФИО2 приходил либо с проживавшей с ним ранее женщиной либо с мамой. 

Согласно показаниям свидетеля ФИО13., данные в судебном заседании она является матерью ФИО2, проживает с ним совместно. Работает на почте, график работы с 9 часов до 17 часов, с перерывом на обед с 13 до 14 часов, выходной день воскресенье. Так как самостоятельно ФИО2 не может передвигаться и не может говорить, она последнее время сопровождает его для регистрации в орган внутренних дел для отметки. Там он расписывается левой рукой. Отпрашиваться с постоянно с работы ей не удобно. Ночью после посещения сотрудниками, осуществляющими надзор, ФИО2 не может долго уснуть. В настоящее время она занимается с ним по развитию речи и навыков письма. В состоянии здоровья имеются улучшения. В медицинские учреждения по поводу плохого состояния здоровья ночью ФИО2 не обращался. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы, изложенные в административном иске и представленные в дело доказательства, заключение прокурора, принимая во внимание данные, характеризующие ФИО2 суд не усматривает достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд приходит к выводу, что отмена ранее возложенных на административного истца ограничений в виде запрещения пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или места фактического нахождения в ночное время, а также явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию в количестве двух раз в месяц, с оставлением одной явки не будет соответствовать целям и задачам установления административного надзора и административных ограничений. 

Накладывая дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию (всего три раза), Горномарийский районный суд решением от 22 января 2025 года установил, что ФИО7 после установления административного надзора в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, за нарушение установленных судом административных ограничений.

Привлечение ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, за нарушение установленных судом административных ограничений, в том числе после установления ему дополнительных административных ограничений (18.08.2025 г.), злоупотребление спиртными напитками, свидетельствует о сохранении противоправного характера поведения административного истца после установления за ним административного надзора. 

Таким образом, административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию в количестве одного раза в месяц, которую истец просит оставить, не будет иметь профилактического воздействия на ФИО2

Кроме того, представленные ФИО2 сведения о состоянии здоровья не свидетельствуют о невозможности исполнения ранее назначенных административных ограничений. Сведений о признании ФИО2 инвалидом суду не представлено. 

Обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации не предусматривает необходимость применения лицом разговорной речи, медицинских противопоказаний к передвижению ФИО2 не представлено.

Доводы административного истца и его представителя о возможности передвигаться только в сопровождении мамы, которая работает, таким образом, о невозможности посещать орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве трех раз, но с возможностью одного раза, суд находит несостоятельными.

Как установлено судом посещение органа внутренних дел для регистрации возможно ежедневно с 6 до 22 часов, также в выходные или праздничные дни, что позволяет режим работы свидетеля ФИО8 Необходимости при этом, что либо говорить у поднадзорного лица нет. 

Данные, изложенные в заключении судебно-психиатрической экспертизы от 21 августа 2025 года в отношении ФИО2 также не могут свидетельствовать о невозможности ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел три раза в месяц и не содержат противопоказаний для проверки его нахождения по месту жительства в вечерне время. 

Документов об обращении ФИО2 в медицинские учреждения по поводу ухудшения здоровья после посещения его по месту жительства надзорными органами, а также объективных медицинских данных, свидетельствующих о причинно–следственной связи между посещениями поднадзорного сотрудниками уголовно-исполнительной системы в ночное время по месту жительства и возникающими у истца приступами тревоги суду не представлено.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в административном исковом заявлении ФИО2 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» о частичной отмене установленных административных ограничений, а именно запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства в количестве трех раз в месяц и оставлении явки в количестве одного раза в месяц отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья М.А. Веснин

Мотивированное решение составлено 28 октября 2025 года.