Дело № 2-270/2024

УИД48RS0001-01-2023-005472-02 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2024 года

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиляковой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Решением от 14.03.2023 ОПФР по Липецкой области (правопреемником которого стало ОСФР по Липецкой области) отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 07 лет 06 месяцев, по выводам ответчика у истца имелось на момент обращения с заявлением специального стажа 02 года 09 месяцев 14 дней.

Ссылаясь на отсутствие правовых оснований, ответчик не включил в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список №).

ФИО1 не согласился с решением ответчика, обратился в суд с иском о восстановлении своих пенсионных прав, полагая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным. 

Уточнив в ходе рассмотрения дела свои требования, ФИО1 просил признать незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости, включить периоды работы истца: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по Списку № в соответствии с п.п.1-2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, о слушании дела извещен, направил в суд представителя. 

Представитель истца поддержал заявленные требования с учетом их уточнения, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признала, считая отказ ОСФР по Липецкой области в досрочном пенсионном обеспечении ФИО1 законным и обоснованным, при этом ссылалась на доводы, изложенные в решении Пенсионного фонда.

2

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 6) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. 

3

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении №6 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 (п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350 –ФЗ) при наличии требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера либо приравненным к ним местностям.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досросное назначение страхоовй пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применение Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516 «Об утверждении Правил исчисл6ения периодов работы, дающей право на дщосрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 установлено, что суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам работы, указанной в п.11 (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) периодов работ, указанных в пп.1-10.

Судом установлено: ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, полагая, что выработал необходимый для его возраста стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обратился в ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении ему страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Липецкой области отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии, указав на недостаточность специального стажа. По выводам ответчика заявитель имел 02 года 09 месяцев 14 дней при требуемом 07 лет 06 месяцев.

Ответчик не включил в специальный стаж истцу периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список №), ссылаясь на отсутствие документального подтверждения характера работ.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал в Северном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту автомобилей цеха ремонта и монтажа горношахтного оборудования по 2 разряду, 

с ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста экскаватора на центральном и восточном карьерах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста экскаватора на восточном карьере на Кальмакырском руднике Алмалыкского горно-металлургического комбината, 

4

с ДД.ММ.ГГГГ учеником электромонтера связи и сигнализации Учебного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера связи и сигнализации Центаральной лаборатории контрольно-измерительных приборов и автоматики, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера охранно-пожарной сигнализации группы ремонта и эксплуатации средств КИПиА в Центральной лаборатории КИПиА,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромехаником по лифтам, электромехаником по лифтам-лифтером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером охранно-пожарной сигнализации участка связи и сигнализации Гидрометаллургического завода №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером-электромехаником по обслуживанию лифтов участка обслуживания и ремонта ГПМ, ГМП Ремонтно-механического цеха Гидрометаллургического завода №, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-электромеханика участка внутриплощадочного тепловодоснабжения, канализации и промышленной вентиляции Гидрометаллургического завода-3, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером энергетиком отдела главного энергетика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела охраны труда, техники безопасности и охраны окружающей среды в НГМК №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя профкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера лаборатории по неразрушающим методам контроля Центральной лаборатории контрольно-измерительных приборов и автоматики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника лаборатории Центрального рудоуправления НГМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера – механика участка внутриплощадочных инженерных сетей гидрометаллургического производства Гидрометаллургического завода №, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера электромонтажного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту электрооборудования в ООО «Новые технологии и системы».

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекали на территории Республики Узбекистан.

Ссылаясь на справку от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой ФИО1 проживал с 1967 года по 2012 в городе 

<

адрес> Республики Узбекистан, который расположен в пустынной зоне Центральных ФИО2, где согласно Постановления Совета Министров СССР 1963, 1967 годов, Постановления Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан от 20 апреля 1992 года за №200 «О совершенствовании районного регулирования заработной платы работников отраслей народного хозяйства Навоийской области» применяется территориальный коэффициент к заработной плате в размере 1, 6, истец полагал, что повышенный коэффициент к заработной плате связан с проживанием и работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Данный довод истца суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

Районные коэффициенты, введенные постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 5 марта 1960 года N 292/8, устанавливающие к заработной плате для работников геологических и топографо-геологических организаций и предприятий в том числе в Кара-Калпакская АССР, Тамдынский и 

<

адрес>х 

<

адрес> Узбекской ССР коэффициент заработной платы 1,3, не является районным коэффициентом, предусмотренным статьей 10 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", так как устанавливался лишь для определенной категории работников геологических и топографо-геологических организаций и предприятий, являлся отраслевым коэффициентом, не относился к пенсионному обеспечению.

5

Как следует из перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (перечень районов Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях), утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" ни одна из областей Узбекистана (ранее Узбекской ССР), в том числе Новоийская область, не поименована.

Установление повышенного коэффициента к заработной плате осуществлялось на определенный период с учетом сложности производственных условий, применялось для увеличения заработной платы в целях привлечения работников, поэтому данный коэффициент не является районным коэффициентом (в понимании определенных территорий), который устанавливается в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти) к заработной плате работников, работающих в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат граждан, проживающих и осуществляющих трудовую деятельность в этих районах.

Соответственно местность, в которой истцом осуществлялась трудовая деятельность в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отнесена и не относилась к районам Крайнего Севера и не приравнена к ним.

Таким образом, учитывая, что действие положений нормативно-правовых актов, регулирующих установление коэффициентов для районов Крайнего Севера на лиц, работавших в особых условиях труда в местностях, которые не включены в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не распространяется, оснований для учета периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении не имеется. Выплата заработной платы с районным коэффициентом без включения территории, где осуществлялась трудовая деятельность, в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не является основанием для исчисления стажа на льготных условиях.

Оснований для включения в специальный стаж истцу указанных периодов работы по Списку № также не имеется. 

С ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности помощника машиниста экскаватора на центральном и восточном карьерах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста экскаватора на восточном карьере на Кальмакырском руднике Алмалыкского горно-металлургического комбината.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком N 2 от 1991 года поименованы машинисты экскаваторов разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов (позиция 2010100а-14388, пункт "а", подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности", раздел I "Горные работы").

6

Возможность зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в качестве помощника машиниста экскаватора согласно Списку N 2 от 1991 года предусмотрена пунктом 9 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29.

Под горными работами, в соответствии с разделом I Списка N 2 от 1991 года понимаются добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из решения об отказе в установлении досрочной пенсии включить период работы истца с 05.02.1982 в должности помощника машиниста экскаватора на центральном и восточном карьерах, с 18.04.1984 по 20.10.1984 в должности машиниста экскаватора на восточном карьере на Кальмакырском руднике Алмалыкского горно-металлургического комбината в специальный стаж для определения права на пенсию в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нет правовых оснований, так как документально не установлено какие полезные ископаемые добывались в карьере. Суд согласен с решением пенсионного органа в данной части, поскольку представленной суду справкой о трудовом стаже работы в Северном рудоуправлении от 01.08.2017, справкой о реорганизации предприятия, характер работы по Списку 2 не подтвержден.

Разделом I Горные работы Списка N 2 Подразделом "Открытые горные работы и работы на поверхности" право на льготную пенсию имеют: электромонтеры устройств сигнализации, централизации и блокировки, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах в спорные периоды (код позиции 2010100а-19890).

7

За спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ учеником электромонтера связи и сигнализации Учебного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера связи и сигнализации Центральной лаборатории контрольно-измерительных приборов и автоматики, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера охранно-пожарной сигнализации группы ремонта и эксплуатации средств КИПиА в Центральной лаборатории КИПиА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера охранно-пожарной сигнализации участка связи и сигнализации гидрометаллургического завода №, истцом не представлена справка, уточняющая характер работы. Факт работы истца в должности электромонтера подтвержден только записями в трудовой книжке истца, отсутствуют доказательства того, что истец был занят на горных работах в карьерах, разрезах и на отвалах.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал электромехаником по лифтам, электромехаником по лифтам - лифтером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером-электромехаником по обслуживанию лифтов участка обслуживания и ремонта ГПМ, ГМП Ремонтно-механического цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-электромеханика участка внутриплощадочного тепловодоснабжения, канализации и промышленной вентиляции Гидрометаллургического завода -3. 

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 подпунктом "б" подраздела 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела I "Горные работы" которого предусмотрены "электромеханики" (позиция 2010100б-25410).

Документов, свидетельствующих о занятости истца на открытых горных работах и на работах на поверхности, справки, уточняющей характер работы, не представлено. 

Согласно картам условий труда на рабочем месте от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ условия труда мастера ВГВСиК, инженера-энергетика в отделе главного энергетика, начальника отдела в отделе охраны труда, техники и безопасности в гидрометаллургическом производстве Северного рудоуправления Гидрометаллургического завода № отнесены к вредным - 3 класс, подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени).

В спорные периоды истец осуществлял работу в иных должностях. 

Таким образом, факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы в спорные периоды в должности электромеханика не подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал инженером энергетиком отдела главного энергетика Гидрометаллургического завода.

Списком N 2 (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10) в разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа" предусмотрены должности: "инженеры (занятые посменно)"(код 2130301б-22177).

Ответчик не признал соответствие условий работы истца предусмотренным Списком N 2, оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж истцу в судебном порядке не имеется.

Согласно Списку N 2 в разд. 12 п. 3 по коду позиции 2130302б-22177 включены должности инженеров, занятых посменно. Однако, доказательств того, что занимаемая истцом должность инженера энергетика отдела главного энергетика Гидрометаллургического завода была сменной, в том числе штатным расписанием, выписками из лицевых счетов, согласно которым производилась оплата труда за работу в ночное время, истцом суду не представлено.

8

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера электромонтажного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту электрооборудования в ООО «Новые технологии и системы».

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по возрасту, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подраздел 3 "Переработка нефти, газа и газового конденсата" позиция 2130301а-19861 пользуется "электромонтер по ремонту и обслуживанию оборудования" и код позиции 2130301б-23187"мастер", которые непосредственно заняты в производствах: перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива, топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонте и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

В соответствии с п. 13 Разъяснений Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров ССС от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере", рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков N 1 и N 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций. При этом работникам специализированных ремонтных цехов и организаций занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня, должна подтверждаться документами.

В соответствии с п. 14 разъяснения N 5 от 22 мая 1996 года, утвержденного постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Таким образом, право на льготное пенсионное обеспечение работников специализированных ремонтных организаций должно подтверждаться документами о фактическом учете рабочего времени.

9

Кроме того, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствие со ст. 66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В суде представитель истца указывал, что ФИО1 в спорный период работы в ООО «Новые технологии и системы фактически работал на объектах ПАО «НЛМК», в подтверждение чего ссылался на арбитражный спор по делу №А36-264/2016 между ООО «Новые технологии и системы» и ПАО «НЛМК». Однако документов о фактическом учете рабочего времени в производственных цехах, отделениях и участках не предоставлено, постоянная и непосредственная занятость истца в производствах, предусмотренных Списком N2 не доказана. 

Согласно картам аттестации рабочего места (N5 А от ДД.ММ.ГГГГ, №А от ДД.ММ.ГГГГ ) условия труда мастера электромонтажного участка, электромонтера являются допустимыми (2 класс).

В силу положений ч. 4 ст. 219 ТК РФ в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются.

В выписке из ИЛС застрахованного лица отсутствуют сведения о льготном характере работы.

Необходимо отметить, что после 1 января 2013 г. в соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ засчитываются в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем дополнительного тарифа.

Однако, за период трудовой деятельности имевший место после 1 января 2013 г. отсутствует начисление и уплата дополнительного тарифа в индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованного лица.

Таким образом, достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии у истца права требовать включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в иске о включении оспариваемых истцом периодов работы в страховой стаж и возложении на ответчика обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости с 28.11.2022.

Поскольку в иске отказано, оснований для взыскания расходов по уплате госпошлины при предъявлении иска в суд в силу ст.98 ГПК РФ не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

10

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области ( ИНН 

<

***>) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список №) и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Санкина 

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2024.