К делу № 2-3210/2024

УИД: 61RS0022-01-2024-002882-45 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» июня 2024 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рубановой К.О., 

с участием старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П.

при секретаре судебного заседания Беспаловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Таганрога в интересах неопределённого круга лиц к МОБУ СОШ №32 об обязании оборудовать устройствами безопасности оконные блоки образовательного учреждения, третье лицо: Управление образования г. Таганрога, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОБУ СОШ №32 об обязании оборудовать устройствами безопасности оконные блоки образовательного учреждения. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований МОБУ СОШ №32 законодательства, направленного на безопасность несовершеннолетних, выявлены нарушения требований пункта 5.2.12 ГОСТ 23166-24, а именно в здании общеобразовательного учреждения три оконных блока в кабинете «Физики» не укомплектованы устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия (без применения специального ключа, сложность манипуляций со створкой, применения инструмента и т.д.) ребенком створок изделий в распашное состояние. Отсутствие устройств безопасности на оконных блоках нарушает условия безопасности детей, повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении. 

Истец просит суд обязать МОБУ СОШ №32, расположенное по адресу: 

<

адрес> оборудовать три оконных блока устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия в кабинете «Физики» в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-24. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика МОБУ СОШ №32 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управление образования г. Таганрога, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав полно и всесторонне представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего. 

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово- экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с п.2, 15 ч.3 ст.28 Закона №273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

В силу положений, содержащихся в п.2 ч.6 ст.28 Закона №273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч.7 ст.28 Закона №273-Ф3 образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий (п.8, 10 ч.1 ст.41 Закона №273-Ф3).В соответствии с пунктами 7, 12 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон №35-Ф3) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявления.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона №35-Ф3 под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно подпункту «а» пункта 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года №1006, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от категории обеспечивается, в том числе, путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Приказом Росстандарта от 27.03.2024 №361-ст введен в действие «ГОСТ 23166-24. Межгосударственный стандарт. «Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» (далее - ГОСТ 23166-24).

Пунктом 5.2.12 ГОСТ 23166-24 предусмотрено, что оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке.

Изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Оконные блоки, предназначенные для применения в жилых помещениях и помещениях с массовым пребыванием детей, следует комплектовать устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия (без применения специального ключа, сложность манипуляций со створкой, применения инструмента и т.д.) ребенком створок изделий в распашное состояние. Требования к изделиям установлены в п. 6.2.1 ГОСТ 23166-24.

В ходе проведенной прокуратурой г. Таганрога проверки в МОБУ СОШ №32, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, что имеются нарушения требований законодательства, направленного на безопасность несовершеннолетних, а именно нарушения пункта 5.2.12 ГОСТ 23166-24, в здании МОБУ СОШ №32 три оконных блока в кабинете «Физики» не укомплектованы устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия (без применения специального ключа, сложность манипуляций со створкой, применения инструмента и т.д.) ребенком створок изделий в распашное состояние.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ). Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Отсутствие устройств безопасности на оконных блоках нарушает условия безопасности детей, повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении. 

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; понуждение выполнить предусмотренные законом обязанности также является способом защиты права.

Учениками в образовательном учреждении МОБУ СОШ №32 являются несовершеннолетние дети, круг которых определить невозможно по объективным причинам в силу постоянного изменения их состава.

В ходе рассмотрения дела по существу, судом достоверно установлено, что МОБУ СОШ №32 в нарушение действующего законодательства, направленного на безопасность несовершеннолетних, ненадлежащим образом осуществляет работу в области охраны здоровья несовершеннолетних, что создает реальную угрозу для безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних граждан, проходящих обучение в МОБУ СОШ №32.

Принимая во внимание изложенное, требования прокурора г. Таганрога в интересах неопределенного круга подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Таганрога в интересах неопределённого круга лиц к МОБУ СОШ №32 об обязании оборудовать устройствами безопасности оконные блоки образовательного учреждения, третье лицо: Управление образования г. Таганрога, удовлетворить.

Обязать МОБУ СОШ №32 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), расположенное по адресу: 

<

адрес>, оборудовать три оконных блока устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия в кабинете «Физики» в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-24. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий К.О. Рубанова

В окончательной форме решение изготовлено 10 июня 2024 г.