Дело №2-91/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Каменское Камчатский край 06декабря 2019 года 

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего – судьи, осуществляющего постоянное судебное присутствие Олюторского районного суда Камчатского края в Пенжинском районе Камчатского края, ФИО1, 

при секретаре Базановой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Усть-Илимска к КамчыбековуПолотбекуТурдалиевичу об уплате процентов за нарушение сроков возврата материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Усть-Илимск обратилась в суд с иском к К.П.ТГ. об уплате процентов за нарушение сроков возврата материальной помощи.В обоснование требований истец указал, что в целях привлечения врачей и среднего медицинского персонала для работы в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования города Усть-Илимск, постановлением Администрации города Усть-Илимск от 20 ноября 2015 г. № 887 утверждена муниципальная программа муниципального образования город Усть-Илимск «Развитие отдельных направлений социальной сферы» на 2016-2020 годы, согласно которой в бюджете города предусмотрены денежные средства – единовременнаявыплата, предоставляемая специалистам при устройстве на работу в учреждения здравоохранения из расчета: врачам в сумме 200 000 руб., среднему медицинскому персоналу в сумме 30 000 руб. Постановлением истца от 17 июля 2014 г. № 581 утвержден Порядок предоставления материальной помощи врачам, среднему медицинскому персоналу учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования города Усть-Илимск, устанавливающий условия и порядок предоставления материальной помощи гражданам, приезжающим на территорию города для работы по трудовому договору в учреждения здравоохранения в должности врача или среднего медицинского персонала. 7 декабря 2015 г.к истцу обратился главный врач областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Илимский областной психоневрологический диспансер» с ходатайством о предоставлении материальной помощи врачу-психиатру ФИО2 13 сентября 2016 г. между истцом и ответчиком заключено соглашение № 173 о предоставленииматериальной помощи,по условиям которого ответчик был обязан отработать в должности врача-психиатра ОГБУЗ «Усть-Илимский областной психоневрологический диспансер» в течение трёх лет. В случае увольнения до истечения трехлетнего срока, ответчик был обязан в течение 30 дней со дня получения требования о возврате вернуть предоставленную материальную помощь в полном объёме. Материальная помощь ФИО2 была выплачена в сумме 174 000 рублей.Ответчик нарушил свои обязательства и 8 марта 2017 г.расторгнултрудовой договор с ОГБУЗ «Усть-Илимский областной психоневрологический диспансер».Пенжинским районным судом Камчатского края по результатам рассмотрения заявления истца вынесено заочное решение от 28 сентября 2018г. (дело №2-19/2018),которым требованияадминистрации города Усть-Илимска к ФИО2 о возмещении ущерба, удовлетворены, в пользу истца взыскана материальная помощи в размере 174 000 руб. Денежные средства в размере 174 000 руб. до настоящего времени ФИО2 не возвращены.По условиям соглашения в случае увольнения до истечения трехлетнего срока, ответчик был обязан в течение 30 дней со дня получения требования о возврате вернуть предоставленную материальную помощь в полном объёме, а в случае просрочки исполнения обязательств получателем материальной помощи по возврату денежных средств, получатель материальной помощи обязан выплатить пени в размере 1/300 действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от суммы долга за каждый день просрочки. Расчет процентов истцом произведен за период с 15 февраля 2018 г. (срок возврата денежных средств) по 18 апреля 2019 г. (дата направления претензии ответчику) и их размер составил 23 189 руб. 85 коп. Просит суд взыскать в свою пользу с К.П.ТБ. проценты за нарушение сроков возврата материальной помощи за период с 15 февраля 2018 г. по 18 апреля 2019 г. в размере 23 189 руб. 85 коп.

Истец о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещался по месту жительства – по адресу: 

<

адрес>-а, 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на исковое заявление не представил. 

Как видно из отметки на почтовом конверте, направленное ответчику судебное извещение было возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. 

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. 

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам. 

Исследовав по инициативе судаматериалы гражданского дела № 2-19/2018, материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

На основании п. 1, 2 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, что решением Пенжинского районного суда Камчатского края от 28 сентября 2018 г. иск Администрация города Усть-Илимск обратилась в суд с иском к К.П.ТГ. о возмещении ущерба удовлетворен. С К.П.ТБ. в пользу Администрация города Усть-Илимсквзыскан материальны помощь в размере 174 000 руб.(гражданское дело № 2-19/2018 л.д. 137-143).

Указанное решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

Как было установлено судом, постановлением Администрации города Усть-Илимска от 20 ноября 2015 г.№ 887 утверждена муниципальная программа муниципального образования город Усть-Илимск «Развитие отдельных отраслей экономики и направлений социальной сферы» на 2016-2020 годы. В рамках данной программы предусмотрены мероприятия по привлечению медицинских работников в медицинские организации, в том числе путем выделения материальной помощи врачам, приезжающим на территорию города по трудовому договору на срок не менее трех лет в размере 200000 руб. (гражданское дело № 2-19/2018 л.д. 40-47).

Согласно Порядку предоставления материальной помощи врачам, среднему медицинскому персоналу учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования город Усть-Илимск, утвержденного постановлением администрации города Усть-Илимска от 17 июля 2014 г.№ 581 получателями материальной помощи являются специалисты, трудоустроенные в учреждениях здравоохранения в отношении которых принято решение о предоставлении материальной помощи с заключением между Администрацией города, специалистом и учреждением здравоохранения трехстороннего соглашения.

Пунктами 16, 21, 22 Порядка установлено, что в случае расторжения трудового договора до истечения срока, предусмотренного в соглашении, специалист обязан возвратить в бюджет города материальную помощь в полном объеме, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 7 ст. 83 Трудового кодекса РФ. 

16 октября 2015 г. между ОГБУЗ «Усть-Илимскийобластной психоневрологический диспансер» и К.П.ТВ. заключен трудовой договор 125/15, согласно которому ответчик принят на работу в должности врача-психиатра, договор заключен сроком на 3 года(гражданское дело № 2-19/2018 л.д. 56-58).

Распоряжением администрации города Усть-Илимска от 29 августа 2016 г. №321-р принято решение о выплате материальной помощи врачу-психиатру ОГБУЗ «Усть-Илимский областной психоневрологический диспансер»К.П.ТГ. в сумме 200 000 руб. (гражданское дело № 2-19/2018 л.д. 59).

13 сентября 2016 г. между Администрацией города Усть-Илимска, ОГБУЗ «Усть-Илимский областной психоневрологический диспансер» и К.П.ТВ. заключено трехстороннее соглашение, согласно которомуответчику предоставляется материальная помощь в размере 200000 руб. за вычетом НДФЛ (гражданское дело № 2-19/2018 л.д. 60-61).

Платежным поручением от10 октября 2016 г. № 1603 материальная помощь в размере 174000 руб. была перечислена на лицевой счет ответчика (гражданское дело № 2-19/2018 л.д. 62).

ПриказомОГБУЗ «Усть-Илимский областной психоневрологический диспансер» от 15 марта 2017 г. № 27 л/с трудовой договор № 125/15 с ответчиком прекращен по инициативе работника п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ на основании личного заявления, 8 марта 2017 г. К.П.ТД. был уволен (гражданское дело № 2-19/2018 л.д. 60-61).

Таким образом, указанным решением был установлен факт трудовых отношений ответчика с медицинским учреждением, факт выплаты истцом материальной помощи ответчику, а также факт неисполнения ответчиком взятых на себя обязательств по возвращению, полученной материальной помощи.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно п.п. 21, 22Порядка предоставления материальной помощи врачам, среднему медицинскому персоналу учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования город Усть-Илимск, утвержденного постановлением администрации города Усть-Илимска от 17 июля 2014 г.№ 581 специалист обязан в течение 30 дней со дня получения требования о возврате, вернуть предоставленную материальную помощь в полном объеме путем перечисления денежных средств в бюджет города. В случае просрочки исполнения обязательств получателя материальной помощи, установленной п. 21 настоящего Порядка, получатель материальной помощи обязан выплатить пени в размере 1/300 действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от суммы долга за каждый день просрочки.

Как следует из требований истца, датой начала периода для исчисления процентов является 15 февраля 2018 г., окончательным днем заявленного периода является 1 августа 2019 г.

Данный период ответчиком не оспорен.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно расчету, представленному истцом, размер начисленных процентов за период с 15 февраля 2018 г. (срок возврата) по 1 августа 2019 г. (дата подачи иска), исходя из положений статьи 395 ГК РФ, с учетом применения в период по 25 марта 2018 г. ставки рефинансирования 7,5%, в период с 26 марта 2018 г. по 16 сентября 2018 г. ставки рефинансирования 7,25%, впериод с 17 сентября 2018 г. по 16 декабря 2018 г. ставки рефинансирования 7,5%, в период с 17 декабря 2018 г. по 16 июня 2019 г. ставки рефинансирования 7,75%, в период с 17 июня 2019 г. по 28 июля 2019 г. ставки рефинансирования 7,5%, в период с 29 июля 2019 г. по 1 августа 2019 г. ставкирефинансирования 7,25% ключевой ставке, установленной Банком России, сумма процентов за нарушение сроков возврата материальной помощи составила 23 189,85 рублей(л.д. 46).

Проверив правильность представленного расчета суммы процентов, суд принимает его за основу взыскания, поскольку он рассчитан исходя из условий соглашения и положений ст. 395 ГК РФ, не содержит арифметических ошибок.

Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Наличие указанной задолженности, а также суммы процентов по ее невозврату ответчиком не оспорено и подтверждается материалами дела.

Истцом принимались меры по возвращению материальной помощи путём направления ответчику претензии с требованием вернуть материальную помощь (л.д. 47).

Вместе с тем ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что материальная помощь имистцувозращена, не добыто таких доказательств и в ходе судебного разбирательства.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, истец – администрация города Усть-Илимскаосвобождена от уплаты государственной пошлины.

Между тем, ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет Пенжинского муниципального района Камчатского края в размере 896 руб.

Руководствуясь статьями ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации города Усть-Илимска удовлетворить.

Взыскать с КамчыбековаПолотбекаТурдалиевича в пользу муниципального образования город Усть-Илимск в лице Администрации города Усть-Илимска сумму процентов за нарушение сроков возврата материальной помощи за период с 15 февраля 2018 г. (срок возврата) по 1 августа 2019 г. (дата подачи иска), в размере 23 189 руб. 85 коп.

Взыскать с КамчыбековаПолотбекаТурдалиевича в бюджет Пенжинского муниципального района Камчатского края государственную пошлину в размере 896 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд (постоянное судебное присутствие в Пенжинском районе) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядкев Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд (постоянное судебное присутствие в Пенжинском районе) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2019 г.

Председательствующий подпись ФИО1