№ 2-787/2025 (УИД 58RS0017-01-2025-001351-47)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 года г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Исаевой Т.Ф.,

при секретаре Лазаревой К.В.,

с участием истца ФИО7, представителей ответчика МУП «Водоканал» ФИО8 и ФИО9, действующих на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело УИД 58RS0017-01-2025-001351-47 по иску ФИО7 к муниципальному унитарному предприятию города Кузнецка «Водоканал» о признании недействительным акта от 03.04.2025, признании жилого дома подключенным к централизованным сетям холодного водоснабжения и возложении обязанности ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учёта холодной воды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 первоначально обратилась в суд с иском к МУП «Водоканал» о признании недействительным акта от 03.04.2025, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым № и жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Вышеуказанным участком она владеет с 19.05.2008, о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись. Строительство жилого дома начато в 2011 году и фактически завершено в мае 2025 года. В указанном доме она не проживала до мая 2025 года в связи с проведением строительных и отделочных работ.

В конце марта 2025 года получила письмо МУП «Водоканал» об обеспечении доступа к сетям водоснабжения, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Сделать этого в назначенную дату и время не представлялось возможным, о чем сообщила ответчику по телефону 

<

***>.

Затем, 03.04.2025 кто-то постучался в калитку её домовладения, в это время на участке находились строители, которые открыли дверь. Женщины представились работниками МУП «Водоканал» и попросили впустить их в дом. Строители пояснили, что не являются собственниками и не могут впустить их в дом и на территорию участка. Никаких документов, предписаний, актов, уведомлений женщины не оставили.

На следующий день, 04.04.2025, она обратилась в МУП «Водоканал» с заявкой о заключении договора холодного водоснабжения. В письме от 10.04.2025 №770, полученном 25.04.2025 ответчик сообщил, что заявка не соответствует п. 23, подп. «в», «г», «з», «л» и «с» п. 19, пп. 20, 22 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. Иной информации в письме не содержалось, в том числе о порядке устранения выявленных в её заявке несоответствий, наименования организаций (учреждений) и их адреса, по которым можно получить недостающие документы, о приостановлении рассмотрения заявки или отказе в рассмотрении. Из содержания письма также невозможно установить считается ли договор о холодном водоснабжении между сторонами заключенным.

Вместе с тем ответчик произвел начисление платы за апрель и май 2025 года в сумме 54,22 руб. за каждый месяц. По счёту она оплатила, тем самым совершив конклюдентные действия, предусмотренные абзацем 2 п. 30 Правил. Ответчик также произвел некий перерасчет в сумме 129658,22 руб. и обратился к мировому судье судебного участка № 3 г. Кузнецка Пензенской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за холодное водоснабжение. Только лишь ознакомившись с материалами дела № 2-419/2025, она узнала, что ответчиком составлен акт от 03.04.2025, на основании которого произведено начисление задолженности. Указанный акт составлен в отсутствие истца. На составление акта её не приглашали, о его составлении не уведомили, с содержанием не ознакомили, копию не предоставили. Из содержания акта следовало, что контролеры установили несанкционированное подключение к централизованным системам водоснабжения, безучетное потребление воды в отсутствии договора на техприсоединение и поставку коммунальных услуг по водоснабжению. Предписано обратиться в МУП «Водоканал» с заявлением на заключение договора на поставку коммунальных услуг по водоснабжению и техническое присоединение.

В нарушение установленного порядка составления акта о выявлении несанкционированного подключения ответчик не указал: обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка; отсутствует подпись потребителя (его представителя); отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); отсутствуют возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением. Один экземпляр акта истцу не передавался и не направлялся, в связи с чем отсутствовала возможность дать пояснения и представить возражения. Кроме того, уведомление о необходимости устранить, несанкционированное подключение, предусмотренное п. 62 Правил истец также не получала.

Акт составлен с нарушением Правил, содержит недостоверные сведения о несанкционированном подключении к централизованным системам водоснабжения.

Водопровод построен жителями домов № по 

<

адрес> и домов № по 

<

адрес> на основании ситуационного плана домового ввода и колонки по улице Хвалынской от главной магистрали с угла улицы Строительной, выданного Кузнецким производственным управлением водоканального хозяйства в 1995 году. Подключение жилого дома (земельного участка) № по 

<

адрес> к централизованным сетям водоснабжения осуществлено прежними собственниками, которым выдано разрешение водоканала от 06.03.1998, что подтверждается сведениями из технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда по адресу: 

<

адрес>, составленного на 29.03.2001. Также в техническом паспорте на плане земельного участка отображен водопровод и водопроводный колодец, а в разделе «характеристика строений и сооружений» имеются сведения об указанных объектах. Таким образом, на момент покупки истцом вышеуказанного земельного участка подключение к централизованным системам водоснабжения уже было осуществлено.

Принцип эффективного правосудия предполагает возможность превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав, то есть допускает активную правовую охрану интересов такого субъекта от еще не состоявшихся, но потенциально неизбежных последствий.

Таким образом, акт от 03.04.2025, составленный ответчиком, не соответствует действующему законодательству Российской Федерации, нарушает права истца в части определении обязательств перед гарантирующим поставщиком, исходя из фактического объема потребления воды, а также создает угрозу нарушения прав в части возможности получения коммунального ресурса.

Ссылаясь на положения ст. 12, 539, 541, 544, 548 ГК РФ, просила признать недействительным акт от 03.04.2025, составленный МУП «Водоканал», а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В последующем истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличены исковые требования, указано, что в оспариваемом акте содержится предписание об обращении в МУП «Водоканал» с заявлением на техническое присоединение. Данное требование не соответствует нормам действующего законодательства. В связи с тем, что подключение жилого дома (земельного участка) № по 

<

адрес> к централизованным сетям водоснабжения осуществлено прежними собственниками, не возникла необходимость в увеличении подключенной мощности (нагрузки) ранее подключенного объекта, не возникла необходимость в реконструкции, модернизации или капитального ремонта ранее подключенного объекта, при которых не осуществляется увеличение подключенной мощности (нагрузки) такого объекта, но требуется строительство (реконструкция, модернизация) объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при изменении точки подключения, у истца отсутствуют правовые основания для подачи заявления о подключении. Таким образом, заключение договора о подключении в отсутствии оснований, предусмотренных п. 23 Правил в настоящее время не представляется возможным.

Истец 28.05.2025 подала в МУП «Водоканал» заявку на ввод в эксплуатацию индивидуального прибора учета холодной воды (вх. № 43). После подачи иска в суд получила ответ (исх. № 1864 от 05.06.2025) об отказе во вводе индивидуального прибора учета холодной воды в эксплуатацию до момента осуществления технологического присоединения. Указанный отказ не соответствует нормам действующего законодательства и фактическим обстоятельствам.

На основании изложенного окончательно просила признать недействительным акт от 03.04.2025, составленный МУП «Водоканал», считать жилой дом по адресу: 

<

адрес>, подключенным к централизованным сетям холодного водоснабжения, обязать МУП «Водоканал» ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учёта холодной воды в жилом доме по названному выше адресу, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала с учетом их уточнения, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что с момента покупки домовладения не жила там, водой не пользовалась. До 2025 года ничего на участке не сажала. Теплицу построила своими силами в 2025 году из поликарбоната. Разрешение на строительство дома получила в 2011 году, а фактически возводить дом начала в 2012 году. Скважины на участке нет, есть колодец, в котором осуществлено присоединение к централизованному водоснабжению. Строители, нанятые по объявлению, при проведении работ им не пользовались, привозили готовые смеси, растворы и воду. Никаких договоров с рабочими и на строительные материалы не сохранилось. Жилой дом поставлен на кадастровый учёт в 2018 году, чтобы продолжить ремонтные работы, подключить к тепло- и газоснабжению. В августе 2025 года МУП «Водоканал» вновь пытался провести некое обследование домовладения, при этом во вводе в эксплуатацию индивидуального прибора учёта ей отказано. Ответчик требует, чтобы она подала заявку на технологическое присоединение. В доме были зарегистрированы её сестра и племянник, чтобы устроить ребёнка в детский сад, реально они там не проживали. Во всяком случае, можно говорить о безучетном потреблении, но никак не о несанкционированном. На момент составления спорного акта на участке находился строитель. Он открыл калитку, потому что очень сильно стучались. Прежний владелец, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснял, что дом он снёс, возможно после этого стали производить начисление как за уличную колонку. Истец заселилась в дом 1 мая 2025 года, с этого дня стала пользоваться водой.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО7, представила письменный отзыв на иск, в котором отражено следующее. Акт от 03.04.2025 соответствует п. 85 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354. Указанный в п. 62 Правил акт составляется исполнителем немедленно после окончания соответствующей проверки.

В акте отсутствует подпись потребителя (его представителя), возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением ввиду того, что собственник жилого дома не присутствовал при составлении оспариваемого акта.

Истец не отрицала, что в конце марта 2025 года получила письмо МУП «Водоканал» об обеспечении доступа к сетям водоснабжения по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем ей было известно, что 03.04.2025 в 9.00 необходимо обеспечить доступ представителям ресурсоснабжающей организации к водопроводным, канализационным сетям и иным объектам абонента. При этом в материалы дела не представлено каких-либо доказательств, что она сообщила по телефону 

<

***> о невозможности явиться в назначенное время к своему домовладению.

На территорию участка представителей МУП «Водоканал» впустил мужчина, который не представился, но визуально определить его как строителя было нельзя (одет в домашнюю одежду, никаких строительных/отделочных работ не выполнял). В присутствии контролеров мужчина позвонил ФИО7, после чего запретил проходить в дом, сделать фото и видео фиксацию.

Согласно п. 1 ст. 182 ГК РФ полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель. Например, открыл входную дверь, проводил на территорию домовладения и т.п.

В связи с этим у представителей ответчика не возникло сомнений в полномочиях лица, обеспечившего доступ на земельный участок истца.

По сведениям из ЕГРН строительство двухэтажного жилого дома площадью 135,5 кв. м. завершено в 2018 году. Какие-либо доказательства проведения строительных и отделочных работ, а также доказательства не проживания в указанном жилом доме, истцом в материалы дела не представлены.

Истец признала подключение жилого дома к централизованной системе холодного водоснабжения.

Таким образом, на момент проверки жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет технологическое присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения, производится безучетное потребление холодной воды в отсутствие договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, т.е. в отсутствие открытого лицевого счета с текущими начислениями (договора поставки коммунального ресурса).

Истец также указала на совершение конклюдентных действий, предусмотренных абз. 2 п. 30 Правил № 354. При этом начисления по лицевому счету № в размере 54,22 руб. за апрель и май 2025 года произведены за пользование услугой холодного водоснабжения через водоразборную колонку, исходя из норматива потребления 1,22 м3/месяц на 1 человека с применением действующего тарифа на холодную воду. Такими конклюдентными действиями ФИО7 выразила согласие и заключила публичный договор холодного водоснабжения через уличную водоразборную колонку. Действия истца нельзя расценивать как заключение публичного договора холодного водоснабжения через централизованную сеть.

Она действительно обращалась 04.04.2025 в МУП «Водоканал» с заявкой на заключение договора холодного водоснабжения, в ответ на которую указано на несоответствие поданной заявки требованиям Правил № 354. При этом заключить договор холодного водоснабжения и (или) водоотведения не представляется возможным без соблюдения процедуры подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Заявление в рамках Правил № 354 и 2130 истцом в адрес ответчика не подавалось.

Технический паспорт, на который ссылается ФИО7, является документом об объекте недвижимости, в том числе о внутриплощадочных водопроводных сетях собственника. Внутриплощадочные водопроводные сети могут быть подключены и к автономному источнику водоснабжения (колодцу, скважине и т.п.). Технический паспорт не является документом, доказывающим подключение домовладения к централизованной системе холодного водоснабжения.

В акте от 03.04.2025 зафиксировано несанкционированное подключение именно к централизованной системе холодного водоснабжения.

Истец не представил в ресурсоснабжающую организацию необходимые документы о подключении индивидуального жилого дома к централизованной системе холодного водоснабжения с марта 2022 года - начало действия Правил № 2130 (ранее действовали Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, еще ранее - Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83).

Акт от 03.04.2025 составлен контролерами МУП «Водоканал» ФИО2 и ФИО1, которые действовали в рамках их должностных обязанностей (полномочий). В нем отражено:

- дата, место, время составления акта (03.04.2025, 

<

адрес>, 9 ч. 00 мин.);

- обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения (извещение от 20.03.2025 № 600 об обеспечении явки собственника или полномочного представителя 03.04.2025 к 9.00 к объекту недвижимости по адресу: 

<

адрес>; выявленное нарушение указано в акте в графе «нарушения (при наличии)»);

- состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта (в проверке и составлении акта участвовали контролеры МУП «Водоканал» ФИО2 и ФИО1, мужчина не представился, от подписи в акте отказался, акт подписан представителями МУП «Водоканал»);

- подписи исполнителя (его представителя) в акте имеются;

- отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);

- возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;

В акте отсутствует подпись потребителя (его представителя), возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением ввиду того, что собственник жилого дома ФИО7 не присутствовала при составлении оспариваемого акта, а мужчина, который не представился, от подписи в акте отказался.

- иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением (в акте указано, что к полному обследованию водопроводных сетей доступ не предоставлен, фото и видео-фиксацию сделать запрещено, на участке дом 2 этажа, земельный участок примерно 2 сот., теплица, на участке имеется транзитный колодец на ул. Суворова, предписано обратиться в МУП «Водоканал» с заявлением на заключение договора на поставку коммунальных услуг по водоснабжению и на технологическое присоединение).

Таким образом, акт составлен полномочными лицами, в полной мере соответствует тем обязательным требованиям, которые указаны в п. 85 (1) Правил № 354.

Уведомление об устранении выявленного нарушения, копия акта от 03.04.2025 и копия приложения к акту нарушений были направлены истцу 27.06.2025 заказным письмом с уведомлением (исх. № 2016).

Поскольку ответчик самовольно пользуется централизованной системой холодного водоснабжения с момента приобретения жилого дома, т.е. пользование осуществляется при отсутствии заключенного договора на холодное водоснабжение, в связи с чем, не имеет значения, кем подключался к системе водоснабжения жилой дом.

При отсутствии договора холодного водоснабжения подключение к централизованной системе водоснабжения и пользование холодным водоснабжением являются самовольными (несанкционированными), в связи с чем, ресурсоснабжающая организация вправе произвести доначисление размера платы за холодное водоснабжение расчетным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованной системе водоснабжения.

Поскольку ответчик незаконно пользовался и пользуется водой, заведенной в принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, он должен возместить стоимость данного ресурса, т.к. с его стороны имеет место неосновательное обогащение в силу ст. 1102 ГК РФ, согласно положениям которой, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Просили учесть, что о присоединении жилого дома к централизованной системе холодного водоснабжения ответчику было достоверно известно до составления акта, при этом оплата за водоснабжение не производилась, разумных и достаточных мер по заключению договора водоснабжения или по отключению домовладения от централизованной системы водоснабжения не предпринималось. Такое поведение нельзя признать добросовестным.

Ответчик осуществил проверку остальных собственников домовладений, указанный в предоставленном стороной истца ситуационном плане:

- 

<

адрес> - ЛС №, установлен ИПУ, оплата производится ежемесячно по показаниям ИПУ;

- 

<

адрес> - ЛС № закрыт;

- 

<

адрес> - ЛС №. установлен ИПУ, оплата производится ежемесячно по показаниям ИПУ;

- 

<

адрес> - ЛС №, установлен ИПУ, оплата производится ежемесячно по показаниям ИПУ;

- 

<

адрес> - ЛС №, начисления производятся за холодное водоснабжение через уличную водоразборную колонку на 1 человека, задолженности нет, акт от 22.07.2025 г. об отсутствии подключения к ЦСВ;

- 

<

адрес> - ЛС №, установлен ИПУ, оплата поступает нерегулярно.

Контролеры МУП «Водоканал» 22.07.2025 обследовали жилой дом по адресу: 

<

адрес>, установили отсутствие подключения к централизованным сетям водоснабжения, сантехнического оборудование в доме, инженерных сетей, пользование водой не осуществляется.

Из чего можно сделать вывод, что технический паспорт и ситуационный план, которые истец предоставил в материалы дела, не являются доказательством подключения всех жилых домов, отраженных в нем, включая домовладение истца, к ЦСВ в рамках действующего законодательства.

МУП «Водоканал» также полагал, что в заявлении об увеличении исковых требований истец изменил одновременно предмет и основание иска, что прямо запрещено законом (ч. 1ст. 39 ГПКРФ).

Одновременная смена предмета и основания иска фактически создает новое требование, по которому заявитель не обращался к оппоненту ранее.

Предмет иска в гражданском процессе - это конкретное требование истца к ответчику, указанное в иске. Определять предмет иска (указать, что требовать от ответчика) может только истец.

Основание иска - это обстоятельства, на которых истец основывает свои требования к ответчику. Фактически это причины возникновения спора, нарушения прав истца. Основанием исковых требований являются определенные действия, которые совершили стороны спора, чтобы начать правоотношения, изменить или прекратить их.

В данной ситуации таким основанием для предъявления исковых требований стали действия контролеров МУП «Водоканал» по составлению акта от 03.04.2025.

Истец в качестве оснований для признания акта недействительным указал следующее: акт составлен в отсутствие собственника жилого помещения; нарушен установленный порядок составления акта; акт содержит недостоверные сведения о несанкционированном подключении к централизованной системе холодного водоснабжения; не соблюдена процедура направления акта собственнику жилого помещения; не направлено уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение.

Требование истца обязать МУП «Водоканал» ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета холодной воды в жилом доме № по 

<

адрес> не имеет под собой тех оснований, которые указаны как основания для признания акта недействительным.

Основанием для заявления требований об обязании МУП «Водоканал» ввести в эксплуатацию ИПУ холодной воды являются мотивированные письменные ответы ресурсоснабжающей организации об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявки ФИО7 на ввод в эксплуатацию ИПУ холодной воды, а не действия контролеров по составлению акта и сам акт как таковой.

Правовые основания для заявленных исковых требований, в том числе уточненных, различны: для составления акта о выявлении несанкционированного подключения правовым основанием - п. 62 Правил № 354; для ввода установленного прибора учета в эксплуатацию - п. 81 Правил № 354; процедура подключения жилого дома к централизованной сети холодного водоснабжения регламентирована Разделом III «Порядок заключения договора о подключении» Правил № 2130.

Ответчик не оспаривал, что указанный жилой дом технологически (физически) подключен к централизованной сети холодного водоснабжения. Однако, технологическое присоединение не оформлено в порядке, предусмотренном действующим законодательством (является несанкционированным). Соответственно, требования, которые признает истец и не оспаривает ответчик, не могут быть предметом рассмотрения в судебном порядке.

Кроме того представитель ФИО8 суду пояснила, что ФИО7 с 2008 года знала о подключении домовладения к сетям централизованного водоснабжения и ничего не оплачивала. При обследовании установлено, что на участке возведён двухэтажный дом, стоит теплица, что подразумевает полив, наличие различной сантехники. Представители ресурсоснабжающей организации вправе один раз в квартал обследовать водопроводные сети на предмет врезки, наличия индивидуальных приборов учета, состояния сетей, бездоговорного потребления. Владельцы 

<

адрес> провели процедуру подключения к централизованному водоснабжению до конца, по тем правилам, которые требовались на тот момент. По представленному стороной истца ситуационному плану 

<

адрес> также может быть подключен к сетям централизованного водоснабжения, но в настоящее время этого нет. На это домовладение открыт лицевой счет и начисления проводятся за водоразборную колонку. По адресу 

<

адрес>, также открыт лицевой счет, установлен индивидуальный прибор учета, оплата поступает. Истец, зная о наличии подключения к централизованному водоснабжению, не обращалась в МУП «Водоканал». По другим домовладениям, которые указаны в схеме, представленной ФИО7, осуществляется оплата по показаниям ИПУ ежемесячно. Значит, у них существует договор на технологическое присоединение, процедура присоединения пройдена до конца по тем правилам, которые существовали на тот момент. На основании изложенного просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» по доверенности ФИО9 в судебном заседании также возражала против удовлетворения иска ФИО7, дополнительно пояснила, что в соответствии с Правилами № 354 ресурсоснабжающая организация вправе периодически проверять подключения. Контролеры были по адресу: 

<

адрес>, в апреле 2025 года, ещё хотели проверить это домовладение в августе 2025 года. Такие осмотры осуществляются не чаще чем 1 раз в три месяца. Цель – провести обследование домовладения, любые сети, даже оборудование в пределах ответственности абонента. Направление собственнику домовладения извещения не означает, что он является абонентом МУП «Водоканал». Обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка – это выполнение обычных обязанностей контролеров. Это была плановая проверка. Им дали задание проверить все домовладения по 

<

адрес>. Собственникам тех домов, где доступ не предоставили, направили уведомления. О результатах проверки истец была в курсе, поскольку обратился в МУП «Водоканал» на следующий день, 04.04.2025, с заявкой на заключение договора. Схема, представленная ФИО7, не подтверждает заключение договора на технологическое присоединение. Технический паспорт – это опись объектов, находящихся на земельном участке. Это не говорит о том, что сети оформлены, должен быть договор на технологическое присоединение.

Протокольным определением суда от 16.09.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Центр коммунальных платежей».

Представитель третьего лица ООО «ЦКП» ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя организации. Ранее при явке в суд пояснила, что по адресу: 

<

адрес>, с 2007 по 2025 открыт лицевой счет как за уличную водоразборную колонку. С апреля 2025 года теперь указаны данные владельца, происходят начисления, выставлена задолженность. По заявлению истца производится распределение, поступающих денежных средств в счет текущих начислений (за водоразборную колонку и услуга по обращению с ТКО) за одного человека.

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что купил дом по адресу: 

<

адрес>, в конце 90 годов, а в 2008 году продал земельный участок ФИО7 На тот момент водопровод уже был. Наверное, его сделал прежний владелец ФИО6. Приходили всегда квитанции на оплату водоснабжения, индивидуальный прибор учета он не устанавливал. Технически участок был подключен к централизованному водоснабжению, но кто это сделал неизвестно. Свидетель старый дом сломал, а потом продал участок. Там был выведен кран, из него текла вода. Никаких документов по водоснабжению у него никогда не было.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала следующее. Она в апреле 2025 года проводила проверку домовладения по адресу: 

<

адрес>. Это входит в её обязанности контролера МУП «Водоканал». Она туда пришла с коллегой ФИО1 на основании письма, направленного собственнику. Им открыл калитку мужчина, он не представился, в дом не пустил, запретил сделать фотографии и видеозапись. Свидетель увидела только земельный участок примерно 200 кв. м., на котором расположен большой дом и теплица. Участок не первый год обрабатывался (засаживался). Из земли буквой «Г» выходил подвод (гусак). Она открыла кран, потекла вода. Это была плановая периодическая проверка. Первый раз контролеров не пустили, владельцу направили уведомление с указанием даты и времени. В назначенное время дверь открыл мужчина, который не представился. Контролеры хотели посмотреть степень благоустройства (сколько раковин, унитаз и прочее), но в дом не пустили. Составили акт (заполнили бланк от руки), но мужчина от подписи отказался. Этот человек был одет в обычную одежду, создалось впечатление, что он там проживал и ждал контролеров. Он дал пояснения, что через этот участок также идёт водопровод транзитом на 

<

адрес>, то есть он владел всей информацией.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, считая возможным его рассмотрение в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о судебном разбирательстве, пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в частности, из договоров и иных сделок, из судебного решения, вследствие иных действий граждан и юридических лиц или событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

При этом согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1 ст. 10 ГК РФ).

В соответствии со ст. 11 и 12 ГК РФ судебная защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения и иными способами, предусмотренными законом.

В пп. 1, 2 ст. 209 ГК РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 210 ГК РФ и ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 ГК РФ).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пп. 1, 2 ст. 539).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ (п. 1 ст. 540).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пп. 2, 3 ст. 543).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544).

В силу ч. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 14 Правил организации коммерческого учёта воды и сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в соответствии с п. 32 которых исполнитель имеет право: а) требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней); б) требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время; г) осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета; д) приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном названными Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

Потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (подп. «е» п. 35).

При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном названными Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги (п. 62).

Указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 названных Правил акты составляются исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) данных Правил, - гарантирующим поставщиком, немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом (пп. 85(1), 85 (2)).

В п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 определено, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета;

самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 10.10.2025, основным видом деятельности МУП «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) является забор, очистка и распределение воды.

Собственником жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, является ФИО7, что следует из выписок из ЕГРН от 16.06.2025.

МУП «Водоканал» во исполнение принятых на себя обязательств осуществляет жилищно-коммунальную услугу по холодному водоснабжению в жилом помещении по указанному адресу, для внесения платы за потребленный ресурс открыт лицевой счет №.

Ответчик 20.03.2025 направил по адресу: 

<

адрес>, извещение о необходимости явки собственника объекта недвижимости или его представителя к домовладению для обеспечения доступа к водопроводным и канализационным сетям и иным объектам абонента для проверки. Указанные обстоятельства также отражены в исковом заявлении, подтверждены ФИО7 в ходе судебного разбирательства.

Как видно из акта МУП «Водоканал» от 03.04.2025, сотрудниками ресурсоснабжающей организации установлен факт несанкционированного подключения к централизованным системам водоснабжения, производится безучетное потребление воды в отсутствие договора на технологическое присоединение и поставку коммунальных услуг по водоснабжению. Рекомендовано обратиться с заявлением на заключение договора на поставку коммунальных услуг по водоснабжению и технологическое присоединение. К полному обследованию водопроводных сетей доступ не предоставлен, фото - и видеофиксацию сделать запрещено. На участке дом (2 этажа), теплица, транзитный колодец на ул. Суворова, диметр трубы - 20 в точке присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения.

Указанный акт составлен контролерами ФИО1 и ФИО2, которые действовали в пределах предоставленных им полномочий, что подтверждается должностной инструкцией контролеров водопроводного хозяйства отдела водосбыта 3 разряда, утвержденной и.о. директора МУП «Водоканал» 01.07.2022 (пп. 3.13, 3.14), а также копиями приказов о приме работников на работу от 30.04.2010 № 05-к и 19.05.2010 № 39-к.

На основании этого акта ответчиком составлен расчет платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, выставлены квитанции за апрель и май 2025 года об оплате за холодное водоснабжение.

Согласно чекам по операции ПАО Сбербанк от 21.05.2025 и 11.06.2025 истцом произведена оплата услуг в размере 151 руб. за каждый месяц.

В оспариваемом акте отсутствует графа – обстоятельства, в связи с которыми проводится проверка. При этом указанные сведения отражены в извещении о проверке.

Также в акте отсутствует подпись потребителя, отметка об отказе от подписания документа, возражения потребителя, поскольку ФИО7 не обеспечила явку своего представителя в назначенное время к домовладению, а присутствующий в ходе обследования человек не представился. При этом утверждение истца о том, что она предупредила по телефону представителей МУП «Водоканал» о невозможности обеспечить доступ в назначенное время к домовладению, не может быть принято во внимание, поскольку не представлено никаких доказательств этому. Кроме того, 03.04.2025 представители ресурсоснабжающей организации попали на участок, смогли его осмотреть.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля контролер ФИО2 подтвердила обстоятельства проведения проверки домовладения по адресу: 

<

адрес>, и установления факта самовольного пользования и технологического присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения.

При этом изложенные в оспариваемом акте обстоятельства, подтверждаются объяснениями самой ФИО7, которая не отрицала, что плату за водоснабжение она не вносила с момента приобретения земельного участка в собственность, обратилась в МУП «Водоканал» лишь 04.04.2025 (вх. 138), на следующий день после проверки, с заявкой на заключение договора холодного водоснабжения. Из чего можно сделать вывод, что о результатах обследования домовладения и составлении акта она знала.

МУП «Водоканал» 27.06.2025 (исх. № 2016) направило уведомление об устранении выявленного нарушения до 31.07.2025 с приложением копии акта, в подтверждении чего представлен список внутренних почтовых отправлений от 27.06.2025.

Доводы о том, что указанное выше уведомление и копия акта направлены истцу лишь после направления иска в суд, признаются судом несостоятельными, поскольку в п. 62 Правил № 354 не указан срок, в течении которого должны быть направлены документы. Из пояснений стороны ответчика следует, что организация соблюла определенное время для досудебного урегулирования спора в связи с неоднократными обращениями ФИО7 с различными заявлениями (04.04.2025, 28.05.2025).

Согласно пп. 1, 2, 8 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

По договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (ст. 13).

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2130 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно п. 23 этих Правил основанием для заключения договора о подключении является подача заявителем заявления о подключении в случае:

необходимости подключения вновь создаваемого или созданного подключаемого объекта, не подключенного к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при перераспределении (уступке права на использование) высвобождаемой подключенной мощности (нагрузки);

необходимости увеличения подключенной мощности (нагрузки) ранее подключенного подключаемого объекта;

реконструкции, модернизации или капитального ремонта ранее подключенного подключаемого объекта, при которых не осуществляется увеличение подключенной мощности (нагрузки) такого объекта, но требуется строительство (реконструкция, модернизация) объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при изменении точки подключения.

В пп. 25, 26 названных правил определено, что для заключения договора о подключении заявитель направляет исполнителю заявление о подключении по форме согласно приложению № 2, содержащее установленные сведения, прикладывает документы согласно определенному перечню.

Таким образом, в силу действующего законодательства подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в порядке, который включает следующие этапы: подача заказчиком заявления о подключении, заключение договора о подключении, выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям ранее полученным заказчиком от исполнителя при условии, что срок действия технических условий не истек, выполнение проектной документации, выполнение заказчиком условий подключения, проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения, присоединения заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписания разрешения на подключение.

Согласно ответа МУП «Водоканал» от 10.04.2025 № 770 поступившая заявка абонента о заключении договора холодного водоснабжения не соответствует п. 23, подп. «в, г, з, л, с» п. 19, пп. 20, 22 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354.

Доводы истца о том, что на момент покупки земельного участка подключение к централизованным системам водоснабжения уже было осуществлено в 1995 году, не могут быть приняты во внимание судом. Из представленного ситуационного плана домового ввода постоянного водопровода и колонки по 

<

адрес>, составленного в 1995 году, и технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда по состоянию на 29.03.2001, усматривается лишь наличие технической возможности подключения спорного домовладения к системе централизованного водоснабжения. При этом ФИО7 не представлено сведений о заключении договора о подключении дома к централизованным системам холодного водоснабжения или подачи соответствующего заявления исполнителю прежними собственниками. Из пояснений представителей ответчика следует, что договор с МУП «Водоканал» прежними собственниками дома не заключался, проектно-разрешительная документация отсутствует, лицевой счёт на указанное домовладение открыт для начисления платежей за холодное водоснабжение через уличную водоразборную колонку.

Не все домовладения, отраженные в ситуационном плане 1995 года, подключены в централизованной системе холодного водоснабжения. Из выписок по лицевым счетам усматривается, что 

<

адрес> в г. Кузнецке получает коммунальную услугу по холодному водоснабжению через уличную водоразборную колонку, а по другим осуществляется расчет по сведениям индивидуальных приборов учёта. Стороной ответчика представлен акт от 22.07.2025, согласно которому при обследовании домовладения по адресу: 

<

адрес>, установлено отсутствие подключения к централизованным сетям водоснабжения, сантехнического оборудования, инженерных сетей, пользование водой не осуществляется.

Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля ФИО3, который пояснил, что технически дом был подключен к централизованному водоснабжению прежним собственником, индивидуальный прибор учёта воды отсутствовал.

По сообщению ООО «ЦКП» от 24.09.2025 по адресу: 

<

адрес>, на основании данных, представленных МУП «Горводоканал» (гарантирующая организация по холодному водоснабжению и водоотведению по 30.04.2010 включительно), оформлен лицевой счет№ без указания собственника для начисления платежей за холодное водоснабжение через уличную водоразборную колонку. История платежей отражается в базе с 2007 года. В связи с отсутствием данных о количестве потребителей начисление за услугу холодного водоснабжения не производилось. С 01.05.2010 исполнителем услуги холодного водоснабжения утверждена ресурсоснабжающая организация МУП «Водоканал», начислений по данному адресу также не производилось.

Предмет настоящего спора – самовольное пользование централизованной системой водоснабжения с момента приобретения ФИО7 земельного участка и возведения жилого дома, то есть при отсутствии заключенного договора на холодное водоснабжение с МУП «Водоканал». При этом, не имеет значения, кем подключалось домовладение к системе водоснабжения.

Истец обращалась в МУП «Водоканал» 28.05.2025 (вх. 343) с заявкой на ввод в эксплуатацию индивидуального прибора учёта холодной воды.

Из ответа от 05.06.2025 № 1864 следует, что технологическое присоединение к централизованным сетям холодного водоснабжения жилого дома по названному выше адресу не оформлено в порядке, предусмотренным действующим законодательством. Процедура подключения (технологического присоединения) включает в себя подачу заявления, осуществление платы за подключение, заключение договора, ввод в эксплуатацию ИПУ холодной воды, а также проведение иных мероприятий, предусмотренных Правилами № 2130. На основании изложенного у МУП «Водоканал» отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявки на ввод в эксплуатацию индивидуального прибора учёта холодной воды до надлежащего оформления технологического присоединения жилого дома к централизованной сети холодного водоснабжения.

Довод истца не использовании услуг холодного водоснабжения до мая 2025 года признается несостоятельным поскольку, по сведениям из отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Пензенской области в жилом доме были зарегистрированы по месту пребывания с 15.06.2024 по 13.06.2025 ФИО4, ФИО5, по выписке из ЕГРН строительство дома завершено в 2018 году. Доказательств, подтверждающих, что при проведении ремонтных работ строители использовали готовые смеси и растворы, привозили воду с собой не представлено.

Согласно п. 9 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, в случае надлежащего присоединения объекта абонента к централизованной системе холодного водоснабжения пользование абонентом такой системой не может быть признано самовольным в случае принятия им разумных и достаточных мер по заключению договора водоснабжения.

Принимая во внимание, что домовладение по адресу: 

<

адрес>, присоединено к системе холодного водоснабжения, о чем истцу было достоверно известно до составления акта от 03.04.2025, при этом оплата за водоснабжение не производилась, разумных и достаточных мер по заключению договора водоснабжения или по отключению спорного дома от центральной системы водоснабжения не предпринималось.

В связи с чем поведение ФИО7 нельзя признать добросовестным, её действия в соответствии с Правилами № 644 являются самовольным пользованием системой водоснабжения.

Технологическое присоединение произведено собственником самовольно, вопреки установленном порядку подключения. Так, на момент проведения проверки 03.04.2025 истец не заключила договор водоснабжения с МУП «Водоканал», абонентом не являлась.

Для заключения договора на холодное водоснабжение ФИО7 обязана предоставить ответчику всю необходимую документацию согласно Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения № 2130.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО7 к МУП «Водоканал» о признании недействительным акта от 03.04.2025, признании жилого дома подключенным к централизованным сетям холодного водоснабжения и возложении обязанности ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учёта холодной воды подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 (СНИЛС №) к муниципальному унитарному предприятию города Кузнецка «Водоканал» (ИНН 

<

***>) о признании недействительным акта от 03.04.2025, признании жилого дома подключенным к централизованным сетям холодного водоснабжения и возложении обязанности ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учёта холодной воды отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 13.11.2025.

Судья подпись Т.Ф. Исаева

Копия верна.

Судья Т.Ф. Исаева

Секретарь с/з К.В. Лазарева