Мировой судья Дворянова Е.П. Дело № 12-87/20

УИД 25 МS0049-01-2019-006820-13

РЕШЕНИЕ

03 февраля 2020 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22 

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев жалобу инспектора ДПС взвода № 2 ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Находке прапорщика полиции ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 49 судебного района г. Находки от 10.12.2019 года № 5-1840/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л

Постановлением мирового судьи судебного участка № 49 судебного района г. Находки от 10.12.2019 № 5-1840/2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ДПС взвода № 2 ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Находке прапорщик полиции ФИО6., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой указано на неверное применение норм процессуального права. 

В судебное заседание заявитель - инспектор ДПС взвода № 2 ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Находке прапорщик полиции ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был своевременно извещен по адресу, указанному в жалобе, что подтверждено почтовым уведомлением. Причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 в судебном заседании пояснила, что назначенный штраф своевременно не могла оплатить, так как в течение трёх недель с момента вручения ей постановления не было информации о данном штрафе в базе Сбербанка и на сайте «Госуслуги», потом она попала в ДТП, и только 07.12.2019 она смогла оплатить штраф, что подтверждено справкой. 

Судья, изучив в материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа, наступает административная ответственность, так как указанные действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сроки уплаты административного штрафа закреплены в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ и подлежат исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 данного кодекса.

В силу ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемом к административной ответственности ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014)" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014).

Согласно положениям ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ). 

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ). 

По делу установлено, что 25.09.2019 ФИО1 на основании постановления ГИБДД ОМВД России по г. Находке № 18810025190026830361 была привлечена к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Указанное постановление ГИБДД ОМВД России по г. Находке было вручено ФИО1 лично 25.09.2019, что подтверждено её собственноручной подписью в постановлении. 

Следовательно, указанное постановление вступило в законную силу 06.10.2019 (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ), а не как ошибочно указано в постановлении ГИБДД от 25.09.2019 № 18810025190026830361 – 07.10.2019 и не как ошибочно указано мировым судьей в оспариваемом постановлении – 08.10.2019.

В связи с чем, административный штраф в соответствии ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен ФИО1 в добровольном порядке не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, т.е. не позднее 04.12.2019.

Таким образом, срок для добровольной уплаты штрафа истек 05.12.2019.

07.12.2019 в отношении ФИО1 инспектором ДПС взвода № 2 ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Находке прапорщиком полиции ФИО3 был составлен протокол 25 ПК № 2726971 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с неуплатой в установленный законом срок назначенного штрафа в размере 1 500 руб. по постановлению ГИБДД ОМВД России по г. Находке от 25.09.2019 № 18810025190026830361,(что вполне согласуется с требованиями КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи от 10.12.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 было прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку последним днём оплаты штрафа по постановлению ГИБДД ОМВД России по г. Находке от 25.09.2019 № 18810025190026830361, как указано в постановлении мирового судьи, является 07.12.2019, а протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 составлен должностным лицом ГИБДД ОМВД России по г. Находке также 07.12.2019, т.е. до истечения установленного законом срока оплаты штрафа. 

Однако с данным выводом нельзя согласиться по вышеизложенным основаниям, поскольку в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, имеется.

Обязанностью судьи, в соответствии с положениями ст. ст. 24.1, 4.1 КоАП РФ, является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Между тем, при рассмотрении данного дела были допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ. В связи с изложенным, а также учитывая, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, оспариваемое постановление на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, с возвращением дела мировому судье на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении мировому судье следует учесть изложенное и вынести решение в соответствии с требованиями закона. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ 

Постановление мирового судьи судебного участка № 49 судебного района г. Находки от 10.12.2019 года № 5-1840/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, возвратить дело мировому судье судебного участка № 49 судебного района г. Находки на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Елистратова О.Б.