Дело № 2-834/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2018 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Мининой В.А.,

при секретаре Рупасовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж и общий страховой стаж, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда (ГУ-УПФ) РФ в Вятскополянском районе Кировской области, в котором с учетом последующих изменений в окончательном варианте просил обязать ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе:

1) включить в его общий страховой стаж периоды работы: 

- в *** с 20.06.1079 по 15.06.1982, с 20.06.1982 по 25.11.1984 года;

- в *** с 23.10.1990 по 25.02.1991 года.

2) включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- в *** с 01.01.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 01.03.1997;

- в *** с 03.03.1997 по 31.12.1997;

- в *** в период с 01.11.2002 по 31.12.2002, с 01.02.2003 по 15.09.2003.

3) включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- в *** с 09.03.2001 по 30.09.2002 (за исключением 27 дней отпуска без сохранения заработной платы); 

- в *** в период с 02.08.2004 по 25.04.2005 года (за исключением 2 дней отпуска без сохранения заработной платы).

В обосновании своих требований указал, что 10.01.2018 он обратился в ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе № 10.01.2018 № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа и требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, а также требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. 

Периоды работы в *** и в кооперативе «*** не были включены с указанием на отсутствие документального подтверждение работы; указанные выше периоды работы в ***, в ***, в ***, в *** не были включены в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, с чем он не согласен. По его мнению, тот факт, что в его трудовой книжке определенные записи выполнены в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, является не его виной, а ошибкой инспекторов отдела кадров организаций, в которых он работал, что не должно умалять его пенсионных прав.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также пояснил, что организации, в которых он работал в районе Крайнего севера и в приравненных к ним местностях, ликвидированы. То обстоятельство, что они не в полном объеме сдали документы в архив, не должно нарушать его пенсионных прав, так как он в полной мере испытывал на себе все отрицательные последствия такой работы, также он на себе ощутил всю тяжесть и сложность работы с тяжелыми условиями труда. 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе ФИО2 на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, привел доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей в части включения периодов работы в общий страховой стаж, изучив материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу части 1, 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет девять лет.

Решением ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области № 10.01.2018 № в общий страховой стаж ФИО1, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, не включены периоды осуществления им трудовой деятельности, которые он просит включить в его общий страховой стаж, поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от 20.06.1974г. №162.

Представленный бланк трудовой книжки колхозника, заполненной 20.06.1979 г., изготовлен в 1981 году, записи о периоде работы в колхозе *** внесены с 20.06.1979 года, в связи с чем записи о периоде работы с 20.06.1979 по 15.06.1982 считают внесенными необоснованно. По мнению ГУ-УПФ представленные архивные сведения не подтверждают факт работы истца в следующих организациях: 

- в *** с 20.06.1079 по 15.06.1982, с 20.06.1982 по 25.11.1984; 

- в кооперативе *** с 23.10.1990 по 25.02.1991.

При этом также указали, что согласно архивной справке от 22.09.2017 №1113 документы по личному составу колхоза *** за 1979 – 1982 г.г. на хранение в архивный отдел не поступали ввиду несохранности вследствие пожара, произошедшего 08.02.1998 г., что, в свою очередь, подтверждается справкой СПК «Агрофирма Рассвет» Кукморского района от 04.11.2017 №132

По первому периоду работы истца в колхозе *** в трудовой книжке действительно записи о приеме на работу и увольнении внесены на основании решения заседания правления колхоза, протокола заседания правления колхоза, что, по мнению пенсионного органа, не соответствует Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, где основанием для внесения записей в трудовую книжку могли служить только приказы либо распоряжения с указанием их номера. 

В силу п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

Согласно п. 45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В силу п.п. 6, 7 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации; ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации; за нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по ведению документации, которая является основанием для внесения записей в трудовую книжку, обязанность по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Истец ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что неправильное, а также несвоевременное заполнение трудовой книжки, в том числе, не указание в полном объеме реквизитов документов, явившихся основанием для внесения записей в трудовую книжку о приеме на работу и увольнении с дописками и исправлениями, некачественное исполнение оттисков печати организаций, в которых истец осуществлял свою трудовую деятельность, оформление записей в трудовой книжке с отступлением от правил, установленных на тот момент в Инструкции, не должно повлечь ущемление пенсионных прав работника.

Истец ФИО1 просил учесть, что в период его работы в колхозе ***, отраженный в трудовой книжке, он служил на срочной службе в рядах советской армии. Поэтому просит включить в его общий страховой стаж работу в колхозе *** за вычетом периода службы в армии: 20.06.1979 он был принят на работу в колхоз ***, работал до 22.04.1980, с 23.04.1980 по 20.04.1982 служил в армии, с 21.04.1982 по 15.06.1982 снова работал в колхозе ***, затем уволился, а 20.06.1982 снова устроился на работу в этот же колхоз по месту своего на тот момент жительства, откуда уволился 25.11.1984.

В судебном заседании был исследован военный билет истца, из которого следует, что действительно он был призван на действительную военную службу и служил с 23.04.1980 по 20.04.1982.

В ходе судебного заседания были опрошен свидетель И., *** года рождения, 

<

...>, который показал, что он работал с 1.07.1970, сразу после окончания школы, в колхозе *** разнорабочим, затем служил в армии, после чего вернулся работать в колхоз, где работал по 2006, когда был уволен в связи с реорганизацией. ФИО1 он знает с детства, так как тот тоже проживал в д.Верхний Кузьмесь, работал в колхозе «Рассвет»: в школьные годы он работал в летние каникулы, после окончания школы ФИО1 устроился работать разнорабочим в колхоз «***, затем он проходил службу в армии, после чего вернулся работать в колхоз. 

Свидетель И., *** года рождения, 

<

...> Татарской АССР, также показал: что работал в колхозе ***» с 1976 бухгалтером. Дал аналогичные показания.

В судебном заседании по ходатайству истца были исследованы оригиналы трудовых книжек колхозника, которые подтверждают трудовую деятельность указанных свидетелей в колхозе «Рассвет», таким образом, у суда отсутствуют основания не доверять их показаниям. 

В части периода работы истца в кооперативе *** с 23.10.1990 по 25.02.1991 ГУ-УПФ ссылается на отсутствие номера и даты общего собрания, которое явилось основанием для приема ФИО1 на работу в кооператив ***, а также отсутствие указания на основание с реквизитами, на основании которого внесена запись об увольнении, что не соответствует требованиям Инструкции … от 20.06.1974 № 162.

В указанной части суд также приходит к выводу о том, что неправильное, заполнение трудовой книжки и не указание в полном объеме реквизитов документов, явившихся основанием для внесения записей в трудовую книжку о приеме и увольнении, то есть оформление записей в трудовой книжке с отступлением от правил, установленных на тот момент в Инструкции, не должно повлечь ущемление пенсионных прав работника.

Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании С., *** года рождения, суду показал, что с ФИО1 он вместе работал в кооперативе ***, где они с октября 1990 работали плотниками. Он (С.) уволился 11.01.1991, а ФИО1 проработал там еще около месяца.

В судебном заседании исследован оригинал трудовой книжки, которая подтверждают трудовую деятельность указанного свидетеля в кооперативе «Искра» Вятскополянского района.

На основании изложенного, исходя из представленных документов, а также показаний свидетелей, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о необходимости включения в его общий страховой стаж указанных периодов в колхозе ***» и в кооперативе «***.

В соответствии с пунктом 6 статьи 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшение возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 названного Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ (пункт 1 данного постановления).

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункта 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздрава и соцразвития РФ от 31.03.2012 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Согласно п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Определяя продолжительность периода работы истца ФИО1 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, суд исходит из того, что в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе от 10.01.2018 № установлено, что с учетом правил и норм Закона РФ от 20.11.1991 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» периоды службы в армии по призыву исчисляются в двойном размере, стаж в Районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях может быть исчислен в полуторном размере; с учетом льготного исчисления страховой стаж ФИО1 составил 27 лет 05 месяцев 13 дней. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как у заявителя отсутствует требуемый стаж на работах с тяжелыми условиями труда.

ФИО1 представлена трудовая книжка, в которой имеются надлежащим образом внесенные и заверенные сведения о работе истца.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал:

- с 25.11.1992 по 01.03.1997 года в *** в качестве каменщика третьего разряда вахтово-экспедиционным методом; 

- с 03.03.1997 по 30.04.1999 года в *** в качестве каменщика третьего разряда вахтово-экспедиционным методом.

ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе включен в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера:

- в ***: с 25.11.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1993 по 31.12.1993 (за исключением 12 дней), с 01.01.1994 по 31.12.1994 (за исключением 3 месяцев 3 дней), с 01.01.1995 по 31.12.1995;

- в ***: с 01.01.1998 по 31.12.1998 (за исключением 29 дней), с 01.01.1999 по 30.04.1999.

При этом указано, что не подлежат включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы вахтово-экспедиционным методом:

- в *** 12 дней за период работы с 01.01.1993 по с 12.01.1993, 3 месяца 3 дня за период работы с 01.01.1994 по 03.04.1994, с 01.01.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 01.03.1997, с указанием, что в данные периоды ФИО1 не вырабатывал нормальное число рабочих часов, установленное ст. 91 ТК РФ;

- в ***: с 03.03.1997 по 31.12.1997, 29 дней за период работы с 01.01.1998 по 31.12.1998, с указанием, что в данные периоды ФИО1 не вырабатывал нормальное число рабочих часов, установленное ст. 91 ТК РФ.

При этом указали, что итого, продолжительность стажа работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, календарно составляет 4 года 00 месяцев 26 дней, что в переводе на стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 3 года 00 месяцев 20 дней, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец просит включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: - в *** с 01.01.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 01.03.1997; - в *** с 03.03.1997 по 31.12.1997 г. 

По периоду работы с 25.11.1992 по 01.03.1997 истцом ФИО1 представлена архивная справка от 03.11.2017 № И-186, выданная Архивным отделом администрации г. Нижневартовска (л.д.23-24) с копией личной карточки ф. Т-2 (л.д.25), которая содержит сведения о его работе в АОЗТ Мобильное управление строительства (МУС) «Приобьстрой» каменщиком третьего разряда.

По периоду с 03.03.1997 по 31.12.1997 года истец представил архивную справку от 03.11.2017 № И-187, выданную Архивным отделом администрации г. Нижневартовска (л.д.26-27) с копией личной карточки ф. Т-2 (л.д.28), которые содержат сведения о работе в указанный период в Филиале АОЗТ МУС «Приобьстрой» каменщиком третьего разряда.

По запросу суда Архивным отделом администрации г. Нижневартовска представлены справки от 16.10.2018 № И-189 и от 16.10.2018 № И-191. 

В указанных архивных справках, как и в представленных ранее, указано, что указанными ликвидированными организациями документы по личному составу: должностные инструкции, штатные расписания, расстановка рабочих, сметы на оплату работ, табели учета рабочего времени, карты аттестации рабочих мест, журналы заданий и др. на муниципальное хранение не поступали, ведомости по начислению заработной платы ФИО1 за 1996 год, с января по март 1997 года (по АОЗТ МУС «Приобьстрой»), с марта по декабрь 1997 года (по Филиалу АОЗТ МУС «Приобьстрой») также на хранение не поступали. 

В то же время указанное обстоятельство не является бесспорным доказательством тому, что финансово-хозяйственная деятельность предприятием в спорный период не велась, а также что истец фактически не выполнял трудовую функцию и может быть обусловлено неисполнением работодателем возложенных на него обязанностей по обязательному страхованию работников и предоставлению необходимых сведений в государственные органы.

Суд приходит к выводу, что указанные выше обстоятельства не могут являться основанием для ущемления прав работника, поскольку работник не может быть лишен права на включение периода работы в подсчет специального стажа из-за ненадлежащего выполнения своих обязанностей работодателем по передаче соответствующих документов в архив. Несвоевременная передача необходимых документов в архив на хранение не должна влиять на законное право гражданина, осуществлявшего работу в тяжелых условиях, на включение указанных период в его специальный стаж в целях назначения заслуженной страховой пенсии.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В данном случае в указанные периоды согласно трудовой книжке ФИО1 работал на предприятии АОЗТ МУС «Приобьстрой» и в его филиале, работа в которых отнесена к работе в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, при этом в спорные периоды данным предприятием и его филиалом велась финансово-хозяйственная деятельность. Доказательства обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

Кроме того, из представленной архивом личной карточки ФИО1 следует, что в период с 03.10.1996 по 12.11.1996 он находился в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске, период нахождения в котором, как минимум, должен быть включен в специальный стаж истца.

В судебном заседании ФИО1 пояснял, что в указанные периоды его не увольняли, на другое место работы не переводили, периодов простоев, отпусков без сохранения заработной платы, каких-либо отвлечений от работы не было, он в полной мере выполнял свои обязанности в данной организации, как и в другие периоды, которые были включены в его стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, также ходил в ежегодные оплачиваемые отпуска. 

Доводы истца ответчиком в судебном заседании не опровергнуты. 

Согласно ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 1 ст. 10 признан частично не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. При этом, впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

С учетом изложенного, суд исходит из того, что, поскольку сомнений в достоверности записей в трудовой книжке ФИО1, иных установленных обстоятельств не имеется, факт работы истца в *** и в его Филиале в указанные выше спорные периоды представителем ответчика не опровергнут, периоды работы истца на предприятии в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, могут быть засчитаны в специальный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ-УПФ РФ также отказано ФИО1 во включении в специальный стаж истца период работы по договорам подряда в *** в период с 01.11.2002 по 31.12.2002, с 01.02.2003 по 15.09.2003 в качестве каменщика, поскольку отсутствует документальное подтверждение условий труда, дающих право заявителю на досрочную страховую пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». 

В то же время, как указано в трудовой книжке ФИО1, 01.11.2002 он принят на работу в *** - Район Крайнего Севера Ямало-Ненецкий автономный округ, тем самым работодатель уже при приёме на работу указал на отнесение времени работы истца в данной организации к стажу работы в Районе Крайнего Севера.

За данный период работы конкурсным управляющим *** ФИО3 представлена справка от 21.12.2017 № 83/17 (л.д.30), согласно которой сведения о фактически отработанном времени представить не представляется возможным в связи с ликвидацией предприятия и отсутствием органов управления. Соответственно ГУ-УПФ РФ сделан вывод о том, что отсутствует документальное подтверждение условий труда, дающих право заявителю на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета 24.11.2000 г., при этом работодатель *** регулярно предоставлял на истца индивидуальные сведения с указанием кода территориальных условий - РКС (Район Крайнего Севера) в спорные периоды работы.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 29.03.2018 следует, что на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении пенсии по периодам работы: с 01.11.2002 по 31.12.2002, с 01.02.2003 по 15.09.2003 работодателем указан код льготы за исключением 27 дней (общим итогом) отпуска без сохранения заработной платы. 

В силу п. 1 ст. 25 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в период предоставления работодателем сведений в пенсионный фонд) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Суд считает, что работодатель в пределах предоставленных ему полномочий подтверждает льготную работу истца в спорный период, в том числе, подтверждение работодателем специального стажа соответствует Указаниям Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У, которым предусмотрено, что окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Сведений о том, что пенсионным органом были внесены коррективы в лицевые счета, в частности, в корректировки особых условий труда как на момент обращения истца к ответчику, так и на данный момент, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отсутствие данных о фактически отработанном времени истца и начисленной заработной плате по причине не поступления от ликвидированных организаций соответствующих документов в архив, и, как следствие, отсутствие сведений о начисленных страховых взносах за спорные периоды не свидетельствует об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности указанных выше организаций, как не свидетельствует и о том, что истец в указанные периоды не работал. Доказательств вины истца при исполнении должностных обязанностей в том, что указанными юридическими лицами не была передана вся в полном объеме в архив документация, не были своевременно уплачены страховые взносы и предоставлены сведения персонифицированного учета, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", п. 2 ст. 14 Федерального закона от *** N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодатель), а не на застрахованном лице (работник), суд обоснованно пришел к выводу о том, что факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истицы в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о необходимости включения периодов работы: с 01.01.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 01.03.1997 в ***»; с 03.03.1997 по 31.12.1997 г. в ***, с 01.11.2002 по 31.12.2002, с 01.02.2003 по 15.09.2003 в *** в страховой стаж и стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»

ФИО1 также заявлены требования о включении в его специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в *** с 09.03.2001 по 30.09.2002 в качестве каменщика в бригаде каменщиков; в *** в период с 02.08.2004 по 25.04.2005 года в качестве каменщика специализированной бригады каменщиков.

Установлено, что решением ГУ-УПФР от 10.01.2018 № отказано во включении в специальный стаж истца с тяжелыми условиями труда период работы в ООО «Строймедсервис» в период с 09.03.2001 по 30.09.2002 в качестве каменщика, поскольку отсутствует документальное подтверждение факта работы в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно трудовой книжки ФИО1 работал в период с 09.03.2001 по 30.09.2002 в *** каменщиком.

В то же время истцом представлена суду архивная справка от 31.05.2018 за № 8, выданная работодателем - ***, уточняющая характер его работы, согласно которой ФИО4 работал в указанной организации с 09.03.2001 по 30.09.2002 по строительству, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня (простоев нет, отпусков по уходу за ребенком нет, учебных отпусков нет, прочих отвлечений от работы нет, работы в режиме сокращенного рабочего дня, рабочей недели нет). Основание: трудовой договор, расчетно-платежные ведомости за 2001-2002 годы. 

При этом работодатель указывает на включение работы ФИО1 в данной должности в указанный период в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости за работу в особых условиях труда, предусмотренную списком №2 разделом XXVII, позицией 2290000а-12680 (утв.Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10).

Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета указанный период работы в ООО «Строймедсервис» отражен с кодом льготных условий за исключением 27 дней (общим итогом) отпуска без сохранения заработной платы, что согласуется с Указаниями Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У, которым предусмотрено, что окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы.

Таким образом, достоверно установлено, что истец в *** в период работы с 09.03.2001 по 30.09.2002 (за исключением 27 дней отпуска без сохранения заработной платы) фактически работал полный рабочий день каменщиком в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, выполнял тот вид и объем работ, которые определены для профессии "каменщик" в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, т.е. работал в должности, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10; указанный период подлежит включению в его специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, что дает основание для включения указанного периода в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Также ГУ-УПФ РФ отказано во включении в специальный стаж истца период работы в *** в период с 02.08.2004 по 25.04.2005 года в качестве каменщика специализированной бригады каменщиков, поскольку за данный период работы не представлена справка, подтверждающая льготный характер работы, в связи с чем пришли к выводу о том, что отсутствует документальное подтверждение факта работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии постоянной занятости в течение полного рабочего дня. 

Согласно трудовой книжки ФИО1 работал в *** в период с 02.08.2004 по 25.04.2005 года в качестве каменщика специализированной бригады каменщиков.

В выписке из индивидуального лицевого счета указанный период работы в *** отражен с кодом льготных условий за исключением 2 дней (общим итогом) отпуска без сохранения заработной платы. 

С учетом положений пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца, с учетом Указаний Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У, таким образом, совокупность установленных обстоятельств позволяет сделать вывод о работе истца каменщиком в составе специализированной бригады каменщиков в течение полного рабочего дня в ООО «Волга-Ойл» в период с 02.08.2004 по 25.04.2005 (за исключением 2 дней отпуска без сохранения заработной платы).

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области включить ФИО1 в общий страховой стаж периоды работы: 

- в *** с 20.06.1079 по 15.06.1982, с 20.06.1982 по 25.11.1984 года;

- в *** с 23.10.1990 по 25.02.1991 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- в *** с 01.01.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 01.03.1997;

- в *** с 03.03.1997 по 31.12.1997;

- в *** в период с 01.11.2002 по 31.12.2002, с 01.02.2003 по 15.09.2003.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- в *** с 09.03.2001 по 30.09.2002 (за исключением 27 дней отпуска без сохранения заработной платы); 

- в *** в период с 02.08.2004 по 25.04.2005 года (за исключением 2 дней отпуска без сохранения заработной платы).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме. 

Судья Минина В.А.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2018 года