Дело №2- 301/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

6 июля 2018 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В., 

при секретаре Зудилиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на снижение возраста выхода на пенсию, 

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на снижение возраста выхода на пенсию. 

В обоснование требований указала, что *** она обратилась с заявлением в Управление ПФ РФ в Инзенском районе о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием в зоне с льготным экономическим статусом. Однако, решением комиссии рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** *** ей было отказано в досрочном назначении пенсии.

Основанием для отказа послужило отсутствие у нее документов, подтверждающих период проживания или работы в 1986-1991 г.г. на территории г.Инза. С данным отказом она не согласна по следующим основаниям. 

Согласно записям в ее трудовой книжке в период с *** по *** она работала в качестве кухонного работника в Объединении общепита Инзенского РАИПО в г. Инза, а затем с *** по ***.г. штукатуром-маляром в Инзенском МСО с местом нахождения данной организации также в г.Инза. Записи в ее трудовой книжке последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, без исправлений, верно отражают календарные периоды работы, ссылки на приказы о приеме и увольнении, оттиски печатей и штампов организаций -работодателей.

При таких обстоятельствах оснований подвергать сомнению достоверность записей и сведений, содержащихся в трудовой книжке, не имеется. Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца. Ранее в апреле 2017 году она обращалась в Инзенский районный суд с заявлением об установлении фактов работы в объединении общепита Инзенского РАЙПО в период с 1985 по ***.г. и в Инзенском МСО в периоды с *** по ***. Указанные факты не были опровергнуты представителем ответчика в ходе судебного рассмотрения заявления. Определением от 03.05.2017 года было оставлено без рассмотрения с указанием о возможности обращения в порядке искового производства. Полагает, что имеются достаточные основания для признания за ней права на досрочное назначение пенсии в связи с работой и проживанием в вышеуказанные периоды в г. Инза. Просит суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области включить в страховой стаж для назначения пенсии периоды работы на территории г.Инза Ульяновской области в Объединении общепита Инзенского РАЙПО с *** по ***.г. и в Инзенском МСО с *** по ***.г. Признать за ней со дня обращения с заявлением в Пенсионный фонд РФ в иском районе с *** право на назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской в связи с работой и проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом в г.Инза Ульяновской с *** по ***.г. и с *** по *** гг.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала, уточнив их, просит суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить ей пенсию с *** в связи с работой на территории г.Инза Ульяновской области в Объединении общепита Инзенского РАЙПО с 19.04.1985 по 08.07.1988 г.г. 

Представитель ФИО1 – ФИО2 поддержал уточненные исковые требования. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, свидетелей, суд считает уточненные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет; 

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно Разъяснению от 19.04.2000 № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Министерства труда и социального развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 19.04.2000 № 33, пенсионное обеспечение граждан, в том числе, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2). При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1582 (пункт 3). В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 4).

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557, действовавшего до 01.02.1998, город Инза Ульяновской области был включен в перечень населенных пунктов, территория которых подверглась радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

В соответствии с пунктом 100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно паспорту ФИО1 родилась *** в ***.

В *** зарегистрирована с *** (л.д. 4-5) 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она работала:

С *** в Объединении Общепита Инзенского РАЙПО буфетчицей; *** переведена на должность кухонного работника; *** уволена по собственному желанию. 

Согласно представленной справке Инзенского РАЙПО, ФИО3, *** года рождения работала буфетчицей, а затем кухонным работником в Объединении общественного питания Инзенского РАЙПО на объектах, расположенных в г. Инза с *** (Приказ *** от ***) по *** (Приказ *** от ***).

На объектах общественного питания (столовых), расположенных в сельских населенных пунктах для работы привлекались только местные жители.

Объединение общественного питания было присоединено к Инзенскому районному потребительскому обществу путем реорганизации и является правопреемником Объединения общественного питания и хранителем его архива (постановление Совета Инзенского РАЙПо №2 от 20.07.2012)

Допрошенная в судебном заседании свидетель В.В.Н. пояснила, что ФИО1 знает, они вместе работали в Инзенском Райпо, в общепите, во второй школе на кухне. Период работы не помнит, в трудовой книжке указано. Н.В. работала кухонным работником. Работа проходила постоянно на территории г. Инза. С 1984 г. по 1992 г. она работала в Инзенской средней школе №2 от Инзенского общепита, ФИО4 тоже работала там. Контора у них находилась в 

<

...>. Еще ФИО4 работала в столовой «Солнышко», в микрорайоне Инзенской фабрики «ПОШ».

Свидетель С.Н.А. пояснила, что она работала вместе с ФИО1 в Инзенском общепите, от Инзенского Райпо. Работали вместе в столовой ПОШ-1 и ПОШ-2. столовая ПОШ-1 находилась на самой фабрике ПОШ, столовая ПОШ-2 находилась в микрорайоне фабрики ПОШ, где пятиэтажные дома. Все столовые были от Инзенского райпо. Вместе с Мальковой Они работали около года. Их переводили из столовой в столовую.

Показания свидетелей подтверждаются их трудовыми книжками.

Период проживания ФИО1 в г. Инза с 1992 года и право ФИО1 на снижение пенсионного возраста на 1 год ответчиком не оспаривается. 

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что постоянная работа истицы в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года протекала в зоне с льготным социально-экономическим режимом, данный факт подтвержден в установленном законом порядке. 

Таким образом, истица приобрела право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с постоянной работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 19.04.1985 по 30 июня 1986 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а :

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ***. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной

форме 11.07. 2018