Дело №2а-3392/2020

УИД: 22RS0068-01-2020-003751-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

судьи: Мальцевой О.А., 

при секретаре: Абрамовой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Алтайскому краю (далее МИФНС России № 4 по АК) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество за 2017 год в размере 17 749 руб., пени в размере 75,45 руб. 

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником жилого дома, по адресу: ....А (кадастровый №), объекта незавершенного строительства по адресу: ...., (кадастровый №), нежилых помещений, расположенных в ФИО2 .... с кадастровыми номерами 22:47:080120:220, №. Данное недвижимое имущество признается объектом налогообложения, сумма земельного налога за 2017 год составила 17 749 руб.

В связи с неуплатой налогоплательщиком налогов в установленный срок образовалась недоимка, начислены пени. Судебный приказ о взыскании задолженности отменен по заявлению должника.

В судебном заседании представитель административного ответчика просил в иске отказать, указывая на пропуск срока, установленного для принудительного взыскания недоимки.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодеком Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодеком Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Плательщиками налога на имущество физических лиц в силу ст. 400 Налогового кодека Российской Федерации признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

В соответствии с п. 1 ст. 409 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками по месту нахождения объекта налогообложения в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Из материалов дела следует, что ФИО3 на праве собственности в 2017 году принадлежали жилой дом, по адресу: ....А (кадастровый №), объект незавершенного строительства по адресу: ...., (кадастровый №), а также нежилые строения, расположенные в .... ФИО2 .... с кадастровыми номерами №

Налог исчисляется налоговым органом как произведение налоговой базы (с учетом доли в праве собственности), налоговой ставки и периода владения в установленном налоговом периоде.

Налоговые ставки установлены решением Совета Депутатов Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края № 107 от 05.11.2014 в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, а именно стоимость имущества до 300 тыс. руб. ставка - 0,1%, от 300 до 500 тыс. руб. (включительно) ставка - 0,3 %, свыше 500 тыс. руб. ставка - 0,4%.

Расчет налога на имущество физических лиц за 2017 год в отношении данных объектов произведен в налоговом уведомлении № 50276146, размер которого составил 22 225 руб., с учетом частичной оплаты 07.12.2018 на сумму 2 195 руб. и 05.03.2020 в размере 2 281 руб., остаток задолженности составил 17 749 руб. 

Проверяя соблюдение налоговым органом, порядка принудительного взыскания недоимки, суд исходит из факта пропуска срока на принудительное взыскание по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Сроки уплаты налогов и сборов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (статья 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (статьи 69,70 Кодекса).

В соответствии с пунктами 1, 2, 10 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. (абз. 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ст.48 НК РФ).

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п. 2, п. 3 ст. 48 НК РФ следует, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О). 

Принимая во внимание срок оплаты имеющейся задолженности, установленный в требовании №71370 по состоянию на 19.12.2018 – до 10.01.2019, налоговый орган мог обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании налога и пени не позднее 10.07.2019.

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год административный истец обратился только 21.11.2019, то есть с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ. Направление заявления о вынесении судебного приказа мировому судье именно 21.11.2019 подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 146, почтовым конвертом, представленными в материалах дела. 

Таким образом, налоговым органом пропущен 6-месячный срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа.

В силу ч.8 ст.180 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку административным истцом допущено нарушение порядка принудительного взыскания налога на имущество физических лиц, а именно пропущен срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа, доказательств уважительности причин пропуска данного срока не представлено, ходатайство о его восстановлении не заявлено, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Мальцева