Дело (УИД) 57RS0022-01-2024-001257-73 Производство № 2-1517/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2024 г. г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Богданчиковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Махутдиновой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии.

В обоснование требований указано, что ФИО1 периоды работы в колхозе им. ФИО10 ((адрес обезличен) Орловской области) с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), в АП «(информация скрыта)» ((адрес обезличен) Орловской области) с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) не были включены пенсионным органом в стаж.

С учетом уточнения исковых требований, просил включить в страховой стаж периоды работы в колхозе им. ФИО11 ((адрес обезличен) Орловской области) с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), в АП «(информация скрыта) ((адрес обезличен) Орловской области) с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), признать за ним право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в стаж спорных периодов, и возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию с (дата обезличена).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО2 исковые требования не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, разрабатывать механизм его реализации, включая закрепление в законе правил исчисления пенсий и определения их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу п. 10 указанных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11-17 настоящих Правил.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился (дата обезличена).

Из трудовой книжки колхозника ФИО1 следует, что истец ФИО1 01.07.1981 был принят в члены колхоза им. Суворова и осуществлял в нем трудовую деятельность, а именно работал в колхозе им. ФИО12 ((адрес обезличен) Орловской области) в должности механика с 01.07.1981 по 12.12.1991 (затем с 01.12.1983 в должности шофера), с 12.12.1991 по 04.02.1998 осуществлял трудовую деятельность в порядке перевода в АП «(информация скрыта)», куда был переведен и был принят в члены АП «(информация скрыта)» (адрес обезличен) Орловской области (ранее колхозе им. (адрес обезличен) Орловской области).

В трудовой книжке колхозника ФИО1 имеются сведения о выполнении работником годового минимума участия в общественном хозяйстве за период с1981 по 2002 гг.

Вместе с тем, при подсчёте страхового стажа для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 ответчиком были включены следующие периоды работы истца в колхозе им. (адрес обезличен) Орловской области и АП «(информация скрыта)» (адрес обезличен) Орловской области (ранее колхозе им. (адрес обезличен) Орловской области) с 15.08.1981 по 15.09.1983, с 15.11.1983 по 15.04.1986, с 15.06.1986 по 15.06.1988, с 15.08.1988 по 15.04.1993, с 15.06.1993 по 15.07.1993, с 15.09.1993 по 15.02.1994, с 15.04.1994 по 15.02.1995, с 15.07.1995 по 31.07.1995, с 15.11.1995 по 15.12.1995, с 15.03.1996 по 15.04.1996, с 15.11.1996 по 06.04.2006, как это следует из представленных документов.

Однако, периоды работы ФИО1 в колхозе им. ФИО13 с 01.07.1981 по 14.08.1981, с 16.09.1983 по 14.11.1983, с 16.04.1986 по 14.06.1986, с 16.06.1988 по 14.08.1988, в АП «(информация скрыта)» (преобразован колхоз им. ФИО14) с 16.04.1993 по 14.06.1993, с 16.07.1993 по 14.09.1993, с 16.02.1994 по 14.04.1994, с 16.02.1995 по 14.07.1995, с 01.08.1995 по 14.11.1995, с 16.12.1995 по 14.03.1996, с 16.04.1996 по 14.11.1996 не были зачтены ответчиком в страховой стаж. В обоснование отказа ответчиком указано, что в данный стаж включаются только периоды работы и (или) иной деятельности за которые начислялась заработная плата, и соответственно начислялись страховые взносы в СФР, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды службы в армии по призыву. 

Специалистами Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области и судом были направлены запросы об истребовании справок о стаже за указанные периоды работы истца.

Согласно справок Архивного отдела Администрации (информация скрыта) Орловской области следует, что в архивном фонде Сельскохозяйственного производственного кооператива «(информация скрыта)» (адрес обезличен) Орловской области в лицевых счетах колхозников колхоза им. ФИО15 за 1981-1983, 1985-1986 годы, значится ФИО1 Влад. (Игорь Владимирович) (так в документах, дата рождения не указана) механик, инженер, шофер; за 1987-1991 годы значится ФИО1 Влад. (Игорь Владимирович) (так в документах, дата рождения не указана) шофер; в архивном фонде Сельскохозяйственного производственного кооператива «(информация скрыта)» (адрес обезличен) Орловской области в лицевых счетах работников АОЗТ «(информация скрыта)» за 1992-1996 годы значится ФИО1 Влад. (Игорь Владимирович) (так в документах, дата рождения не указана) шофер. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами ФИО1 Влад. не значится.

Кроме того, в вышеуказанных справках, представленных Архивным отделом Администрации (информация скрыта), имеется информация о выработке выхододней ФИО1 за период с 1987 года по 1998 год, кроме того следует, что с января 1981 года по декабрь 1986 года (архивная справка №Д-1/64 от 27.02.2024) в июле 1981 года не указаны дни, в октябре 1983 года не указаны дни, в мае 1986 года не указаны дни; с января 1987 года по декабрь 1991 года (архивная справка №Д-1/65 от 27.02.2024): в июле 1988 года не указаны дни; с января 1992 года по январь 1996 года (архивная справка №Д-1/66 от 27.02.2024) в мае и августе 1993 года не указаны дни, в марте 1994года не указаны дни, в марте, апреле, мае, июне 1995 года не указаны дни, в августе, сентябре, октябре 1995 года не указаны дни, в январе, феврале, в мае, июне, июле, августе, сентябре, октябре 1996 года не указаны дни.

Свидетели, являющиеся членами колхоза им. ФИО17 в спорный период и работавшие вместе с истцом, ФИО6 и ФИО7 (которая, в том числе являлась руководителем АП «(информация скрыта)»), свидетель ФИО8 подтвердили факт постоянной работы ФИО1 в колхозе им. ФИО16, а затем в АП «(информация скрыта)» с июля 1981 года по ноябрь1996 года.

Вместе с тем, из положений п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 2 октября 2014 г. следует, что периоды, в течение которых гражданин не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), подлежат зачету в страховой стаж как полные календарные годы только в том случае, если гражданин при этом являлся членом колхоза.

При этом, суд отмечает, что факт принятия в члены колхоза и периоды работы истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке колхозника, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы, иными документальными доказательствами.

Так согласно наблюдательному делу СПК «(информация скрыта)», а именно акту (номер обезличен) от 30.06.1995, составленному по результатам документальной проверки расчетов работодателей и иных плательщиков страховых взносов с Пенсионным фондом РФ, следует, что в особых заметках отмечено, что, начиная с апреля 1994 г. по январь 1995 г. в хозяйстве не было главного бухгалтера и главная книга не велась. С 1995 г. главная книга ведется, но заработная плата начислена только за январь, за остальные месяцы заработная плата не начисляется.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что наличие нарушений при заполнении документов бухгалтерского учета и при передаче данных в органы пенсионного обеспечения, является обстоятельством, не зависящими от воли работника (колхозника), что, в свою очередь, не может являться основанием для нарушения пенсионных прав работника (колхозника), поскольку он не может нести ответственность за правильность заполнения документов бухгалтерского учета в соответствии с действующим законодательством и надлежащее, своевременное заполнение правоустанавливающих документов.

Неполнота вышеуказанных записей о трудовой деятельности ФИО1 сама по себе не может являться безусловным основанием для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов и подлежит оценке относительно имеющихся в трудовой книжке записей о приеме на работу, увольнении, членстве в колхозе наряду с иными доказательствами. 

Кроме того, в ходе рассмотрения и разрешения настоящего спора записи в указанной трудовой книжке колхозника никем не оспаривались, об оформлении трудовой книжки с нарушением трудового законодательства, действовавшего на день внесения этих записей в трудовую книжку колхозника, никем заявлено не было.

В силу положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Оценив представленные суду доказательства, в их совокупности, и учитывая, что годы, в течение которых истец являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включения в страховой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, период работы периоды работы в колхозе им. ФИО18 ((адрес обезличен) Орловской области) с 01.07.1981 по 14.08.1981, с 16.09.1983 по 14.11.1983, с 16.04.1986 по 14.06.1986, с 16.06.1988 по 14.08.1988, в АП «(информация скрыта)» ((адрес обезличен) Орловской области преобразован колхоз им. ФИО19) с 16.04.1993 по 14.06.1993, с 16.07.1993 по 14.09.1993, с 16.02.1994 по 14.04.1994, с 16.02.1995 по 14.07.1995, с 01.08.1995 по 14.11.1995, с 16.12.1995 по 14.03.1996, с 16.04.1996 по 14.11.1996.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из представленных суду документов, у ФИО1 право на досрочную пенсию с учетом включения в страховой стаж спорных периодов, установленное ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникло с момента достижения возраста 62 лет, то есть с 23.03.2024, а обращение за назначением пенсии имело место до указанной даты, соответственно, пенсия должна быть назначена ему со дня возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии – удовлетворить. 

Включить в страховой стаж ФИО1, (дата обезличена) года рождения, периоды работы в колхозе им. ФИО20 ((адрес обезличен) Орловской области) с 01.07.1981 по 14.08.1981, с 16.09.1983 по 14.11.1983, с 16.04.1986 по 14.06.1986, с 16.06.1988 по 14.08.1988, в АП «(информация скрыта)» ((адрес обезличен) Орловской области) с 16.04.1993 по 14.06.1993, с 16.07.1993 по 14.09.1993, с 16.02.1994 по 14.04.1994, с 16.02.1995 по 14.07.1995, с 01.08.1995 по 14.11.1995, с 16.12.1995 по 14.03.1996, с 16.04.1996 по 14.11.1996.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с 23.03.2024.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлено 2 августа 2024 г.

Судья М.В. Богданчикова