Дело № 2-4614/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Котельниковой О.В., с участием помощника Омского транспортного прокурора Иордан Я.В., при секретаре Кадыровой А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по заявлению Омского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Омский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной на территории РФ, в обоснование указав, что прокуратурой по результатам мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения на странице сайта http://oksus.com/omsk/komplektovschik-aviacionnoy-tehniki информации о способах приобретения удостоверения комплектовщика авиационной техники в Омске без прохождения официального обучения. Кроме того, указаны пошаговые инструкции о порядке покупки поддельных документов и цены. К вышеуказанной странице сайта имеется открытый, неограниченный доступ. На странице сайта указанно, что удостоверение выполняется на оригинальном бланке, снабженном защитными знаками. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет данной информации, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании указанной в заявлении информации запрещенной является тот факт, что на вышеуказанной странице сайта в свободном доступе содержится информация, рекламирующая и позволяющая приобрести удостоверение комплектовщика авиационной техники лицам без прохождения официального обучения, субъектами, которым не предоставлено право выдачи документа об образовании. Распространение в сети Интернет информации, рекламирующей и позволяющей приобрести гражданам удостоверение, может привести к нарушению прав и законных интересов других лиц. Так, человек, купивший поддельный документ, а именно удостоверение комплектовщика авиационной техники, не обладает необходимыми знаниями и квалификацией.

Просит признать информацию, размещённую на сайте http://oksus.com/omsk/komplektovschik-aviacionnoy-tehniki в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с предложением о продаже удостоверения комплектовщика авиационной техники, запрещённой к распространению.

В судебном заседании помощник Омского транспортного прокурора Иордан Я.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. 

Заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Заслушав представителя заявителя, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с иском, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В статье 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется различными способами, предусмотренными законом, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон о защите информации) указанный закон регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона о защите информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (п. 5 ст. 15 Федерального закона о защите информации).

В силу статьи 9 Федерального закона о защите информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань и пр.

В Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, утвержденных приказом Министерства образования и науки РФ от 02.07.2017 № 513, помимо иных входит комплектовщик авиационной техники.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 13.04.2000 № 30 установлены характеристика работы и знания, необходимые для назначения на должность комплектовщика авиационной техники в зависимости от разряда. Обязательным условием для назначения на должность является наличие среднего профессионального образования.

В силу п. 1 ст. 15.1 ФЗ о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно п.п. 2, 3 ст. 15.1 ФЗ о защите информации в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контрою и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В п. 5 ст. 15.1 ФЗ о защите информации предусмотрено, что основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.1 ст. 9 Федерального закона о защите информации).

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 2 ФЗ о защите информации информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.п. 1, 6 ст. 10 ФЗ о защите информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, представляющих права или освобождающих от обязанностей в целях его использования либо сбыт такого документа, являются преступлениями ответственность, за которые предусмотрена ст. 324 УК РФ и ст. 327 УК РФ.

Вместе с тем, на странице сайта указанно, что удостоверение выполняется на оригинальном бланке, снабженном защитными знаками.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов и печатей, бланков, что создает само по себе запрет на распространение и доступ к данной информации, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Распространение в сети Интернет данной информации, рекламирующей и позволяющей приобрести гражданам удостоверение, может привести к нарушению прав и законных интересов других лиц. Так, человек, купивший поддельный документ, а именно удостоверение комплектовщика авиационной техники, информация о приобретении которого размещена на странице сайта http://oksus.com/omsk/komplektovschik-aviacionnoy-tehniki, не обладая необходимыми знаниями и квалификацией, не может устроиться на работу.

Кроме того, информация, размещенная на вышеуказанном сайте нарушает интересы Российской Федерации, так как создает угрозу нарушения федерального законодательства об образовании. В соответствии с требованиями действующего законодательства об образовании в Российской Федерации документ об образовании, подтверждающий квалификацию работника выдается только после обучения по специальности и успешной сдачи итоговой аттестации. Уровень профессионального образования и квалификация, указываются в документе об образовании и дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и квалификации.

Роскомнадзор осуществляет полномочия, согласно п. 5.1.7. постановления Правительства от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», в том числе, по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Таким образом, суд пришёл к выводу о том, что вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют

Вместе с тем, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, в связи с этим заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора города Омска удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайте http://oksus.com/omsk/komplektovschik-aviacionnoy-tehniki, запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Котельникова

Решение не вступило в законную силу.