Дело № 2- 1486/2017 «07» августа 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Азизовой О. М. 

При секретаре Фоменковой Е. А., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга о признании решения пенсионного органа незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, взыскании расходов по оплате услуг представителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными иском.

В обоснование иска указывает, что с 1981 года осуществляет трудовую деятельность в медицинских учреждениях Санкт-Петербурга. В связи с достижением стажа для назначения досрочной страховой пенсии 19 ноября 2015 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении такой пенсии. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга№ 918369/15 от 19 февраля 2016 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 24.12.2007 года по 21.04.2010 года в должности медицинской сестры в СПб ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Малоохтинский дом трудолюбия». Истец считает отказ пенсионного органа незаконным.

В соответствии с уточненным исковым заявлением истец просит признать решение пенсионного органа № 918369/15 от 19 февраля 2016 года в части исключения из подсчета специального стажа ФИО1 периода работы с 24.12.2007 года по 21.04.2010 года (2 года 3 месяца 27 дней) в должности медицинской сестры в С-Пб ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Малоохтинский дом трудолюбия» незаконным, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 24.12.2007 года по 21.04.2010 года (2 года 3 месяца 27 дней) в должности медицинской сестры в С-Пб ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Малоохтинский дом трудолюбия», взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме 30 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Истец ФИО1 и ее представитель – ФИО2, действующая на основании доверенности от 17.01.2017 года сроком на 10 лет, явились в судебное заседание, иск поддерживают.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга – ФИО3, действующая на основании доверенности № 27-1-26/14 от 10.03.2017 года сроком по 31.12.2017 года, явился в судебное заседание, иск не признает по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель 3 лица – С-Пб ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Малоохтинский дом трудолюбия» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие 3 лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013) досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 и правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении видов работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 20 части 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013, применяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Список 2002 года); правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 (далее- Правила 2002 года); приложение к Правилам 2002 года - Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее - Приложение к Правилам 2002 года).

Периоды работы после 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2002 года могут учитываться в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 (далее - Список 1999 года), и правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, так же утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 (далее - Правила 1999 года).

Периоды работы с 01 января 1992 по 31 октября 1999 года могут учитываться в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 (далее - Список 1991 года )

Периоды работы до 01.01.1992 г, могут учитываться в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

В стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 учитывается работа только в тех должностях и в штате тех учреждений, которые поименованы в перечисленных Списках.

В соответствии с пунктом 2 Правил 2002 года, при исчислении периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 ( далее- Правила №516).

Согласно пункту 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с пунктом 1 ст. 14 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 ст. 14 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 07.04.1998. 

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган 19.11.2015 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.02.2013 года № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа № 918369/15 от 19.02.2016 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.02.2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет.

При этом пенсионным органом в подсчет специального стажа не включен период работы истца с 24.12.2007 года по 21.04.2010 года (2 года 3 месяца 28 дней) в должности медицинской сестры в С-Пб ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Малоохтинский дом трудолюбия» т. к. наименование учреждения не предусмотрено Списком 2002 года, на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о специальном стаже.

Решением пенсионного органа № 918369/15 от 13 июля 2017 года во изменение решения от 19.02.2016 года указанный период также не включен в подсчет специального стажа, однако основания для его исключения иные-на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о специальном стаже.

Как следует из трудовой книжки истца в период с 24.12.2007 года по 21.04.2010 года она работала в должности медицинской сестры в С-Пб ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Малоохтинский дом трудолюбия» /л.д. 37/

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 поименованы должности: медицинская сестра, медицинская сестра процедурная, медицинская сестра палатная (постовая) и учреждения социального обслуживания: социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.

Согласно должностным инструкциям медицинской сестры от 2009 года, последняя осуществляет забор кала, мочи, рвотных масс и промывных вод для лабораторного исследования, производит санитарную обработку поступивших в Центр несовершеннолетних, следит за состоянием здоровья воспитанников, находящихся в изоляторе и своевременно выполняет все необходимые медицинские манипуляции, оказывает воспитаннику доврачебную помощь, принимает меры к вызову врача или скорой помощи, планирует и осуществляет сестринский уход за воспитанниками, совместно с врачом проводит диспансеризацию воспитанников, ведет медицинскую документацию /л. д. 71/.

Уставом С-Пб ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Малоохтинский дом трудолюбия» в редакции от 24.12.2001 года, с изменениями от 08.04.2009 года предусмотрено, что учреждение осуществляет профилактику подростковой беспризорности, оказывает экстренную социальную помощь несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывает социальную, психологическую и иную помощь несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) в ликвидации трудной жизненной ситуации. Организует медицинское обслуживание.

Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития 05 апреля 2007 года С-Пб ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Малоохтинский дом трудолюбия» выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности при осуществлении доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии, амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе в условиях дневного стационара и стационара на дому: работы и услуги по специальности педиатрия /л.д. 73-74/.

Представленным трудовым договором между истцом и С-Пб ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Малоохтинский дом трудолюбия» подтверждается, что истец принята на работу на должность медицинской сестры, ей установлена 39 часовая рабочая неделя. Продолжительность рабочего дня составляет 7,8 часов /л.д. 162/.

Представленными копиями лицевых счетов за спорный период подтверждается, что истец работала в С-Пб ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Малоохтинский дом трудолюбия» полный рабочий день, полную рабочую неделю, осуществляя лечебную деятельность по охране здоровья детей в учреждении социального обслуживания - социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних /л. д. 169-197/.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку истец в спорные периоды с 24.12.2007 года по 21.04.2010 года осуществляла деятельность по охране здоровья детей в учреждении социального обслуживания - социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, которое имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, в связи с чем истец имеет право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что в спорный период истцу один день предоставлялся в качестве отпуска без сохранения заработной платы спорный период подлежит учету в количестве 2 года 3 месяца 27 дней.

Истец просит также взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

Как следует из заявления, требования истца основаны на договоре об оказании юридических услуг от 07 февраля 2016 года, заключенном между истцом и ФИО4

Согласно п. 1.1 вышеуказанного договора исполнитель принимает на себя обязательство оказывать юридические услуги в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью данного договора.

В соответствии с техническим заданием к договору об оказании юридических услуг исполнитель принимает к исполнению поручение об оказании юридической помощи в качестве представителя заказчика по гражданскому делу о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга № 918369/15 от 19 февраля 2016 года недействительным, включении периода работы в специальный стаж. В предмет поручения входит оказание консультаций истцу, правовой анализ документов, выработка предложений по делу, составление и подача заявлений, участие в судебных заседаниях. Иная правовая помощь, обусловленная исполнением по участию и представлению интересов истца в суде.

Стоимость работ по техническому заданию № 1 составляет 30 000 рублей.

Факт оплаты услуг исполнителя по договору подтверждается приходным кассовым ордером от 07 августа 2017 года.

Оценивая объем работы представителя в рамках заключенного договора, при разрешении вопроса о размере расходов на оплату юридических услуг, судом учтены требования закона, фактический объем оказанных услуг, категорию дела, степень сложности гражданского дела, принцип разумности расходов, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 18 000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга № 918369/15 от 19 февраля 2016 года в части исключения из подсчета специального стажа ФИО1 периода работы с 24.12.2007 года по 21.04.2010 года (2 года 3 месяца 27 дней) в должности медицинской сестры в С-Пб ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Малоохтинский дом трудолюбия» незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 24.12.2007 года по 21.04.2010 года (2 года 3 месяца 27 дней) в должности медицинской сестры в С-Пб ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Малоохтинский дом трудолюбия».

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 18 000 рублей, а всего: 18 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи жалобы через Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2017 года.

Судья: О. М. Азизова