ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2020 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тройниной С.С., при секретаре Красуцкой О.А., 

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1416/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным отказа в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, признании права на получение фиксированной страховой выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что обратилась к ответчику с заявлением на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением № 1976 ей отказано в установлении фиксированной надбавки, так как Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.10.2018 № 2/120/18 рекомендовано не устанавливать нахождение на иждивении ФИО1 нетрудоспособного члена семьи ФИО8 так как невозможно установить, что помощь, получаемая от ФИО1, является для ФИО7 постоянным и единственным источником средств к существованию. 

С данным решением не согласна, так как пенсионному органу представлены документы, подтверждающие факт нахождения дочери на ее иждивении. ФИО9 проживает с ней, является студентом высшего учебного заведения по дневной форме обучения, источника дохода не имеет.

Просит признать решение об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца незаконным; признать за ней право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, обязать ответчика назначить выплату с момента обращения, то есть с 01.11.2018. 

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. Пояснила, что проживают совместно с супругом и дочерью. Дочь является студенткой высшего учебного заведения, в настоящее время направлена на обучение в .... Официальная зарплата у супруга выше, чем у нее, однако они имеют общий бюджет и вместе содержат свою дочь, тратя на ее содержание и обучение большую часть совместных доходов.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства. 

Третье лицо ФИО4. в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, о причинах неявки не сообщил, дело рассмотрено в его отсутствие. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения истца, исследовав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Судом установлено, что ФИО1 с ** является пенсионером по возрасту и получателем страховой пенсии по старости.

28.09.2018 ФИО1 обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в АГО с заявлением с заявлением об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Одновременно с заявлением ФИО1 представила в пенсионный орган документы: свидетельство о рождении ФИО3, ** года рождения; справку от ** №, выданную ФГБОУ ВО «БГУ» об учебе ФИО4; справку от ** №, выданную МУП АГО ЖЭТ-2 г.Ангарска о совместном проживании ФИО1 и ФИО4;

Справку о доходах ФИО1 за 2018 год; справку о доходах ФИО4 за 2018 год. 

Решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в АГО Иркутской области от ** № ФИО1 отказано в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии на том основании, что заявителем не представлены документы, подтверждающие нахождение дочери ФИО4 на ее иждивении.

Рассмотрев представленные доказательства. суд приходит к выводу о незаконности указанного решения.

Установлено, что дочь истца ФИО4, ** года рождения, с 03.08.2017 зачислена в ФГБОУ ВО «Байкальский государственный университет» по направленипю подготовки бакалавриата по основной образовательной программе «Мировая экономика (русско-китайская программа двойного дипломирования г.Пекин», на бюджетной основе. На день обращения истца в пенсионный орган ФИО4 являлась студентом 2 курса указанного учебного заведения.

ФИО4 нигде не работает, собственных доходов не имеет, находится на полном содержании своих родителей, в том числе матери ФИО1, от которой получает помощь.

Родители ФИО4 – ФИО10 и ФИО1 состоят в зарегистрированном браке, проживают вместе одной семьей по адресу ..., р..... Как супруги имеют общий бюджет и доход, который является постоянным и основным источником средств существования дочери.

Таким образом, ФИО4, ** года рождения, на момент обращения истца за назначением фиксированной выплаты к пенсии находилась у нее на иждивении, о чем свидетельствует то обстоятельство, что она является студентом очной формы обучения, не работает, своих источников дохода не имеет, что не оспаривалось ответчиком в процессе судебного разбирательства. Единственным источником средств существования ФИО4 является материальная помощь его родителей, в том числе матери.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что представленных ФИО1 в ГУ - УПФ РФ по АГО с заявлением об установлении фиксированной надбавки к страховой пенсии от 28.09.2018 документов на дату рассмотрения ее заявления было достаточно для установления факта наличия на ее иждивении дочери ФИО4, ** года рождения, являющейся студентом высшего учебного заведения по очной форме обучения, не достигшей возраста 23 лет.

Нахождение ФИО4 также на иждивении своего отца ФИО4 не могут служить основанием для отказа в назначении истице фиксированной надбавки к страховой пенсии.

При изложенных обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о признании незаконным Решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области от 11 октября 2018 года № 1976 об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца.

В силу ч. 3 ст. 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

В соответствии с ч. 21 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Согласно ч. 1 ст. 23 ФЗ N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в АГО Иркутской области должна быть возложена обязанность установить ФИО1 фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии ч. 3 ст. 17 Федерального закона от ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с **.

На основании руководствуясь ст.194 – 199, 235 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным отказа в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, признании права на получение фиксированной страховой выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области от ** № об отказе в установлении ФИО1 фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца.

Признать за ФИО1 право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца ФИО4, ** года рождения, обучающейся по очной форме обучения в образовательной организации. 

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области установить ФИО1 фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии ч. 3 ст. 17 Федерального закона от ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с **.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Тройнина С.С. 

Мотивированное заочное решение изготовлено 26 мая 2020 года.