УИД 77RS0019-02-2024-017537-21

Дело № 12-0198/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

адрес 10 марта 2025 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя МОУ "ООШ №4" Тысячной фио на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по адрес № 98074/24/254878 от 12 декабря 2024 года и решение первого заместителя руководителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов – первого заместителя межрегионального судебного пристава от 29 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по адрес фио № 98074/24/254878 от 12.12.2024 г., оставленным без изменения решением первого заместителя руководителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов – первого заместителя межрегионального судебного пристава фио от 29.01.2025 г., МОУ "ООШ №4" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением от 12.12.2024 г. и решением от 29.01.2025 г., законный представитель МОУ "ООШ №4" обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанные постановление и решение, мотивировав жалобу, в том числе, невозможностью исполнить решение суда в части мероприятий, отнесенных к объектам третьей категории, без получения согласия Администрации адрес на выполнение всех мероприятий, указанных в решении суда, выраженного в предоставлении соответствующих ассигнований из бюджета адрес, который в соответствии со ст. 15 БК РФ формируется самостоятельно каждым муниципальным образованием и который предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

В судебное заседание законный представитель и защитник МОУ "ООШ №4" не явились. О дате, месте и времени рассмотрения дела МОУ "ООШ №4" уведомлено надлежащим образом посредством направления судебной повестки по адресу, указанному в материалах дела и в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника МОУ "ООШ №4".

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью.

Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации..

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, в том числе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов настоящего дела, 08.09.2023 г. ОСП по адрес и адрес ГУ ФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 78621/23/74051-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 041972510 по делу № 02-0739/2021, вступившему в законную силу 16.10.2021 г., выданного Кыштымским городским судом адрес, об обязании муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 4» в течение одного года и трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда в здании, расположенном по адресу: адрес, обеспечить установку и ремонт ограждения, а также запирающих калиток, которые позволят воспрепятствовать неправомерному проникновению на объект посторонних лиц, обеспечить в учреждении установку охранной сигнализации, обеспечить объект (территорию) охраной сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ или подразделениями вневедомственной охраны Федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание вневедомственной охраны, оборудовать на первом этаже здания помещение для охраны, оборудовать основной вход в здание контрольно-пропускным пунктом (постом охраны), оборудовать объект стационарным или ручным металлоискателем, обеспечить архивирование и хранение в течение одного месяца данных системы видеонаблюдения.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено МОУ "ООШ №4" 09.10.2023 г.

18.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП адрес адрес ГУ ФССП по адрес вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в котором должнику установлен новый срок исполнения решения суда – до 08.11.2023 г. Постановление получено МОУ "ООШ №4" посредством ЕПГУ 18.10.2023 г.

23.11.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП адрес адрес ГУ ФССП по адрес вынесено постановление о передаче исполнительного производства.

11.04.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по адрес ГМУ ФССП России вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 15.05.2024 г. Постановление получено МОУ "ООШ №4" посредством ЕПГУ 11.04.2024 г.

Пункт 4 постановочной части постановления устанавливает должнику срок предоставления сведений об исполнении требований исполнительного документа либо информации о принятых мерах и запланированных мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа, с приложением подтверждающих документов до 15.05.2024 г. Также должник предупрежден, что за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя и непредоставление информации в срок, установленный п. 4, должник несет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В указанный срок данное требование не исполнено. Об объективных причинах, препятствующих его исполнению, законный представитель МОУ "ООШ №4" заблаговременно не сообщил, надлежащим образом не уведомил.

Указанные действия МОУ "ООШ №4" квалицированы по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения МОУ "ООШ №4" указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 30.10.2024 г., в котором изложено существо правонарушения; постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес ГМУ ФССП России о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от 11.04.2024 г.; постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес адрес ГУ ФССП по адрес о передаче исполнительного производства от 23.11.2023 г.; постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес адрес ГУ ФССП по адрес о взыскании исполнительского сбора от 18.10.2023 г.; постановлением от 08.09.2023 г. судебного пристава-исполнителя ОСП адрес адрес ГУ ФССП по адрес о возбуждении исполнительного производства № 78621/23/74051-ИП; иными документами, исследованными в судебном заседании.

Представленные по делу доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами, непосредственно выявившими нарушение МОУ "ООШ №4" требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении, вопреки доводам жалобы, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и не доверять им оснований не имеется.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины МОУ "ООШ №4" в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении настоящего дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, в порядке требований ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлены наличие события административного правонарушения, виновное лицо, выводы по настоящему делу соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не согласиться с которыми у суда оснований не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии финансирования, изменении требований к антитеррористической защищенности, принятии определения о прекращении исполнительного производства от 08.09.2023 г. в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, являются несостоятельными, поскольку МОУ "ООШ №4" привлечено к административной ответственности за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя, предусмотренном п. 4 постановления о назначении нового срока исполнения от 11.04.2024 г., а именно за непредоставление сведений об исполнении требований исполнительного документа, либо информации о принятых мерах и запланированных мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа, с приложением подтверждающих документов до 15.05.2024 г. Доказательств, подтверждающих исполнение данного требования, МОУ "ООШ №4" в установленный срок не представлено. 

При этом суд отмечает, что определение Кыштымского городского суда адрес от 19.12.2024 г., которым прекращено исполнительное производство от 08.09.2023 г. в отношении МОУ "ООШ №4" в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, вступило в законную силу 21.01.2025 г., то есть после истечения установленного п. 4 постановления срока, а также после вынесения оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности.

Доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности исполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих МОУ "ООШ №4" исполнить данные требования, заявителем жалобы не представлено ни в службу судебных приставов, ни в суд.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях не нарушены.

Доводы, поданной жалобы, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не содержат каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого акта, не опровергают наличие в деянии МОУ «ООШ №4» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу акта.

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено МОУ «ООШ №4» в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в связи с чем, жалоба заявителя подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по адрес № 98074/24/254878 от 12 декабря 2024 года и решение первого заместителя руководителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов – первого заместителя межрегионального судебного пристава от 29 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МОУ "ООШ №4" – оставить без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.И. Болотникова