№ 2-1413/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

28.03.2017 года

Куйбышевский районный суд г.Омска в составе

председательствующего Левченко Л.Ю.

при секретаре Шумейко К.В. 

с участием прокурора Хороших М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Министерства обороны РФ обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. 

В обоснование требований истец указал, что в целях установления наличия законных оснований на проживание в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ работниками ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в адрес ФИО1 направлен соответствующий запрос о предоставлении документов, подтверждающих законность проживания последней и члена ее семьи в служебном жилом помещении Министерства обороны Российской Федерации: 

<

адрес> (общ.), комн. 55.Также в уведомлении указано, что в случае не предоставления запрашиваемых документов, ФИО1 и член ее семьи ФИО2 подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Указанное уведомление вернулось отправителю за истечением срока хранения.

ФИО1 документов, подтверждающих законность проживания в служебном жилом помещении Министерства обороны Российской Федерации, не представила.

Из акта установления фактического проживания граждан в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО2 Со слов соседей, проживают около 10 лет. Также в акте отражено, что ответчики вселены в спорное жилое помещение в отсутствие документов, подтверждающих законность предоставления такого жилого помещения.

Согласно справке о составе проживающих от ДД.ММ.ГГГГ, ответчики проживают в спорном жилом помещении с 2003 года, таким образом, правоотношения сторон возникли в период действия ЖК РСФСР.

Истец просил:

- признать ФИО1, ФИО2 прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, ком. 55, путем выселения без предоставления другого жилого помещения,

- снять ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ком. 55,

-обязать ФИО1, ФИО2 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ком. 55, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику отделения (территориальное г. Омск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о получении повестки, просил рассмотреть дело без его участия, о чем указал в заявлении. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением и подписью в справочном листе извещения (л.д.20). 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, по месту регистрации по месту жительства. 

Представитель 3 лиц ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Омского территориального управления ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны РФ Боевая С.В., действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что военнослужащему ФИО3 было предоставлено жилое помещение на состав семьи. Вместе с тем брак военнослужащего с ФИО1 расторгнут, и в данное время ему предоставлено как военнослужащему новое жилое помещение.

Представитель ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, о чем указал в заявлении. В отзыве на исковое заявление требования поддержал. 

Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно п.1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из ст.ст. 288 ГК РФ, 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу ч.ч.1,3 ст.125, ч.3 ст.214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно п.12 ст.1 ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Подпунктом 71 п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года №1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», определено, что Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации №1053 от 29 декабря 2008 года «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с пунктом 2 указанного Постановления, Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции:

а) осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций - и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника - подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;

б) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их усгранению и привлечению виновных лиц к ответственности;

г) предоставляет военнослужащим жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях, а в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - денежные средства на приобретение жилых помещений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. относятся жилые помещения в общежитиях.

Назначение жилых помещений в общежитиях определено ст. 94 ЖК РФ. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч.1).

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (ч.2).

Основания предоставления специализированных жилых помещений определены в ст. 99 ЖК РФ. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч.1).

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения наймодатель (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти, или уполномоченный орган местного самоуправления, или уполномоченное им лицо) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (ч. 5).

Согласно ч. 1 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения (ч. 2)

В соответствии с ч.1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

- члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

- пенсионеры по старости;

- члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

- инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы (ч. 2).

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч. 3)

Судом установлено, что здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является общежитием и включено в реестр федерального имущества (л.д. 9, 16).

Право оперативного управления на данный объект недвижимости закреплено за ФГУ «Омская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства обороны Российской Федерации. 

Согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Омская КЭЧ» Министерства обороны Российской Федерации передала, а ФДГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации приняло имущество, документацию и все права и обязанности ФГУ «Омская КЭЧ».

Согласно копии лицевого счета, в 

<

адрес> постоянно зарегистрированы в качестве основного нанимателя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Из акта установления фактического проживания граждан в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО2 со слов соседей, проживают около 10 лет. Также в акте отражено, что ответчики вселены в спорное жилое помещение в отсутствие документов, подтверждающих законность предоставления такого жилого помещения (л.д. 4)

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в адрес ФИО1 было направлено уведомление об освобождении жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации в течение 2-х недельный срок со дня получения уведомления (л.д. 12)

Конверт с уведомлением вернулся обратно отправителю за истечением срока хранении (л.д. 15-16)

Из пояснений, данных в судебном заседании представителем ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Омского территориального управления ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны РФ следует, что военнослужащему ФИО3 было предоставлено жилое помещение в спорном общежитии на состав семьи: ФИО1. Между ним и ответчиком ФИО1 был зарегистрирован брак ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время брак военнослужащего с ФИО1 расторгнут. Военнослужащему предоставлено новое жилое помещение.

Согласно сообщению ФГКУ «Цкнтррегионжитлье» военнослужащий ФИО3 обеспечен постоянной жилой площадью по адресу: 

<

адрес>, площадью 60 кв.м на состав семьи из трех человек: супруга ФИО4, сын ФИО5

Судом установлено, что ответчики были вселены в спорное жилое помещение в 2003 году. Отношения, возникшие в связи с пользованием жилым помещением в общежитии, на момент вселения регулировались Жилищным кодексом РСФСР. 

Основания выселения из общежитий были предусмотрены ст. 110 ЖК РСФСР, к которым были отнесены:

- прекращение работы сезонными, временными работниками и лицами, работавшими по срочному трудовому договору, а также лицами, обучающимися в учебных заведениях и выбывшие из них. Указанная категория лиц подлежала выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Ни действовавшее на момент вселения законодательство, ни положения ст. 103 ЖК РФ не сохраняют за ответчиками права на проживание в спорном жилом помещении.

ФИО4 и члены ее семьи не являются военнослужащими Министерства обороны РФ, гражданским персоналом Вооруженных сил РФ отношения к Министерству обороны РФ не имеют.

Проживание ответчиков в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> является незаконным, ответчики подлежат выселению, поскольку связи с Министерством обороны РФ не имеют, право на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны РФ за ответчиками не возникло в силу законодательства РФ.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что длительность проживания ответчиков в спорном жилом помещении, внесение платы за проживание, а также согласие уполномоченного органа истца на их вселение не влечет возникновение у ответчиков законного права пользования жилым помещением, поскольку данные обстоятельства не указаны в законе в качестве оснований, порождающих право пользования специализированным жилым помещением Министерства обороны Российской Федерации, которое имеет определенное назначение.

Согласно п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения - на основании вступившего в законную силу решения суда. В связи с указанными обстоятельствами требование о снятии ответчиков с регистрационного учета удовлетворению не подлежит. 

В соответствии с п.п. «к» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российскойц Федерации от 21.01.2006 года № 25, при прекращении права пользования жилым помещением оно подлежит сдаче по акту наймодателю в исправном состоянии.

Порядок сдачи жилых помещений в случае выселения проживающих в них граждан установлен законодательно, в связи с чем отсутствуют основания для указания на это в судебном решении. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования комнатой 

<

адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2 из комнаты 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения. 

Возложить на ФИО1, ФИО2 обязанность сдать в установленном порядке помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> представителю Министерства обороны Российской Федерации – начальнику отделения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

В удовлетворении требований о снятии с регистрационного учета отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска. 

решение вступило в силу 04.05.2017 года