Дело № 2а-72/2025 УИД 42RS0026-01-2025-000053-81

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Тисуль 11 марта 2025 года 

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Барсуковой В.В., 

с участием помощника прокурора Тисульского района Корчугановой М.И., 

при секретаре Доможилкиной Ф.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России «Тисульское» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник Отделения МВД России «Тисульское» обратился в Тисульский районный суд Кемеровской области с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит административные ограничения, установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.07.2024 г. в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации оставить без изменения.

Учитывая образ жизни и поведение ФИО1 для предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на период административного надзора установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 2 раза); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Требования мотивированы тем, что приговором Тисульского районного суда Кемеровской области от 04.03.2024 г. ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 16.05.2024 г. 03.07.2024 г. ФИО1 осуждена по приговору Тисульского районного суда Кемеровской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по совокупности приговоров и наказания по приговору Тисульского районного суда Кемеровской области от 04.03.2024 г. окончательно назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 16.09.2024 г.

По ходатайству ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.07.2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 23.07.2024 года.

18.11.2024 года ФИО1 освобождена по отбытии срока наказания из ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу.

21.11.2024 года ФИО1 поставлена на профилактический учет под административный надзор в Отделении МВД России «Тисульское». 

В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена. В соответствии с ч.1 ст.9 УК РФ, преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Тисульского районного суда Кемеровской области от 04.03.2024 г. по ч.1 ст.157 УК РФ, будет считаться погашенной в соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) по истечении 3 лет после отбытия наказания, а именно 18.11.2027 года.

В течение года ФИО1, находясь под административным надзором, привлекалась к административной ответственности за совершение следующих административных правонарушений: 26.12.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей; 21.01.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей. 

ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно.

При постановке на учет ФИО1 предупреждена о том, что с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Представитель административного истца о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 105,106-107). 

Административный ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие, с требованиями административного истца согласна, не возражает против установления дополнительных ограничений (л.д. 104, 108 ). 

В судебном заседании помощник прокурора Тисульского района Кемеровской области Корчуганова М.И. считает административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению в части установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 2 раза). В остальной части полагает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку административным истцом не представлено доказательств, что установление ФИО1 ограничения в виде запрета пребывания поднадзорного лица вне жилого помещения в период времени с 23 часа 00 минут до 06 часов 00 минут будет способствовать профилактике совершения ответчиком административных правонарушений и преступлений. 

Учитывая положения ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика. 

Заслушав прокурора, рассмотрев дело в пределах административных исковых требований, исследовав письменные материалы дела, судом установлено следующее. 

04.03.2024 г. приговором Тисульского районного суда Кемеровской области ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.85-87). Апелляционным постановлением Кемеровского областного суда от 16.05.2024 г. приговор Тисульского районного суда Кемеровской области от 04.03.2024 г. в отношении ФИО1 оставлен без изменения (л.д.88-89). Приговор вступил в законную силу 16.05.2024 г. 

03.07.2024 г. ФИО1 осуждена по приговору Тисульского районного суда Кемеровской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по совокупности приговоров и наказания по приговору Тисульского районного суда Кемеровской области от 04.03.2024 г. окончательно назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 74-81). 

Апелляционным постановлением Кемеровского областного суда от 16.09.2024 г. приговор Тисульского районного суда Кемеровской области от 03.07.2024 г. в отношении ФИО1 изменен. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей ФИО1 с 04.03.2024 г. до 16.05.2024 г. и с 03.07.2024 до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания на основании п. «»б» ч.3.1 ст.72 УК РФ. В срок наказания зачтено отбытое наказание ФИО1 по приговору Тисульского районного суда Кемеровской области от 04.03.2024 в период с 16.05.2024 г. до 03.07.2024 г. В остальной части приговор оставлен без изменения (л.д.82-84). Приговор вступил в законную силу 16.09.2024 г.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.07.2024 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 23.07.2024 г. (л.д.45-46).

18.11.2024 г. ФИО1 освободилась из ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу (л.д. 96). 

21.11.2024 г. ФИО1 поставлена на профилактический учет под административный надзор в Отделение МВД России «Тисульское» с заведением дела административного надзора, ознакомлена с обязанностями поднадзорного лица и предупреждена об ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом (л.д. 48, 49, 51, 92, 93, 94).

В течение одного года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности:

26.12.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 09.01.2025; 21.01.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 01.02.2025 (л.д. 97, 99).

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д.57).

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел … с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 после установления в отношении неё административного надзора, в течение одного года неоднократно привлекалась к административной ответственности. 

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 2 раза).

Вместе с тем административным истцом не представлено суду доказательств, что установление ФИО1 ограничения в виде запрета пребывания поднадзорного лица вне жилого помещения в период времени с 23 часа 00 минут до 06 часов 00 минут будет способствовать профилактике совершения ответчиком административных правонарушений и преступлений. 

При указанных обстоятельствах, не имеется правовых оснований для установления дополнительного административного ограничения ответчику в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. 

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отделения МВД России «Тисульское» удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО1, ... ..., административные ограничения, ранее установленные по решению Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.07.2024, а именно:

- в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 2 раза).

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Согласно ст. 297 КАС РФ апелляционная жалоба подается через суд, принявший решение, то есть через Тисульский районный суд Кемеровской области. 

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 года. 

Судья В.В. Барсукова