Дело № 2-4694/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 

9 июля 2018 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Аркатовой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии,

установил:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области, Пенсионный орган) от 23.05.2017 № (далее – решение) ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 25 лет педагогического стажа.

По состоянию на 28.02.2017 специальный стаж исчислен Пенсионным органом в размере 23 года 4 месяца 25 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы по совместительству учителем труда, преподавателем производственного обучения Волокославинской восьмилетней школы им. Е.Н. Преображенского с 16.05.1990 по 31.05.1990, с 01.10.1990 по 14.10.1990, с 16.05.1991 по 31.05.1991, курсы с 19.04.2010 по 21.04.2010, с 06.09.2010 по 25.09.2010, командировка с 11.10.2014 по 19.10.2014.

25.04.2018, считая свои права нарушенными, ФИО3 обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области о признании решения незаконным. В обоснование указал, что в периоды курсов повышения квалификации, командировки за ним сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды с 16.05.1990 по 01.06.1990, с 01.09.1990 по 14.10.1990, с 16.05.1991 по 01.06.1991 ранее включены в педагогический стаж комиссией по трудовым спорам Волокославинской средней общеобразовательной школой. В периоды с 02.06.1990 по 31.08.1990, с 02.06.1991 по 31.08.1991 он состоял в штате работников образовательного учреждения. Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просил признать решение незаконным, включить в его специальный стаж периоды работы с 16.05.1990 по 01.06.1990, с 02.06.1990 по 31.08.1990, с 01.09.1990 по 14.10.1990, с 16.05.1991 по 01.06.1991, с 02.06.1991 по 31.08.1991, курсы с 19.04.2010 по 21.04.2010, с 06.09.2010 по 25.09.2010, командировку с 11.10.2014 по 19.10.2014, назначить страховую пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО3 иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности ФИО4 иск не признала. Представила отзыв. Указала, что периоды работы с 16.05.1990 по 31.05.1990, с 01.10.1990 по 14.10.1990, с 16.05.1991 по 31.05.1991 не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение начисления заработной платы. Периоды курсов, командировки не засчитываются в специальный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Заслушав стороны, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, пояснивших, что осуществляя педагогическую деятельность в Волокославинской восьмилетней школе им. Е.Н. Преображенского, Кузьмин Н.И. работал каждый год с 1 сентября по конец учебного года, в летний период добровольно оказывал помощь в подготовке к учебному году, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона о страховых пенсиях, женщинам по достижении возраста 55 лет, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях).

ФИО3 в периоды с 01.09.1989 по 31.05.1990, с 01.09.1990 по 31.05.1991 работал по совместительству в должности учителя труда, преподавателя производственного обучения в Волокославинской восьмилетней школе им. Е.Н. Преображенского, что подтверждается выкопировкой из книги приказов по Волокославинской восьмилетней школе им. Е.Н. Преображенского (приказы № от 01.09.1989, № от 01.09.1990), справкой указанного образовательного учреждения от 06.04.2009. 

Исходя из сведений, отраженных в справках № от 09.12.2013, № от 11.12.2013, представленных Управлением образования администрации Кирилловского муниципального района, а также в карточках-справках за 1990, 1991 годы, истцу начислена и выплачена заработная плата за периоды с 16.05.1990 по 31.05.1990, с 01.09.1990 по 14.10.1990, с 16.05.1991 по 31.05.1991. Из показаний истца и свидетеля ФИО1, занимавшего в спорный период должность директора Волокославинской восьмилетней школы им. Е.Н. Преображенского и принимавшего ФИО3 на работу по совместительству следует, что истец работал учителем только в учебный год, который составляет 9 месяцев, то есть с 1 сентября по 31 мая. По этим причинам суд включает в специальный стаж истца периоды работы истца с 16.05.1990 по 31.05.1990, с 01.09.1990 по 14.10.1990, с 16.05.1991 по 31.05.1991.

Суд считает заслуживающими внимания доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж ФИО3 периодов работы с 01.06.1990 по 31.08.1990 и с 01.06.1991 по 31.08.1991 по совместительству в должности учителя труда, преподавателя производственного обучения в Волокославинской восьмилетней школе им. Е.Н. Преображенского, поскольку за это время отсутствует документальное подтверждение выполнения истцом трудовых обязанностей и начисления заработной платы. Из справки о заработной плате № от 09.12.2013 следует, что заработная плата истцу в июне 1990 года не начислялась. В карточке-справке за 1991 год отражен факт получения ФИО3 в июне 1991 года компенсации за отпуск по коду 40. Согласно показаниям свидетеля ФИО1, занимавшего в спорный период должность директора Волокославинской восьмилетней школы им. Е.Н. Преображенского, истец принимался на работу только на учебный год, что не противоречит положениям ст. 59 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), а в летние месяцы оказывал помощь школе по собственной инициативе. Приказы № от 01.09.1989, № от 01.09.1990 не содержат даты окончания выполнения истцом педагогической деятельности. При установлении педагогического стажа на заседании комиссии от 01.09.2004 в качестве специального стажа ФИО3 учтены ровно по 9 месяцев с 01.09.1989, с 01.09.1990, то есть периоды, заканчивающиеся 31 мая, а не 1 июня как заявлено в иске. Само по себе указание в справке № от 09.12.2013 начисления заработной платы за июнь 1991 года не влечет включение этого месяца в специальный стаж, так как код начисления соответствует оплате очередного отпуска, который работнику за период с 01.09.1990 по 01.06.1992 не предоставлялся. Указанное не оспаривается и подтверждается справкой бюджетного общеобразовательного учреждения Кирилловского муниципального района «Николоторжская средняя школа» от 18.05.2018, анализ которой в совокупности с иными материалами гражданского дела позволяет сделать вывод о начислении истцу в июне 1991 года компенсации за неиспользованный отпуск.

В период работы учителем трудового обучения муниципального образовательного учреждения «Общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 1», на основании приказов работодателя № от 15.04.2010, №, № от 02.10.2014 ФИО3 направлялся на курсы повышения квалификации с 19.04.2010 по 21.04.2010, с 06.09.2010 по 25.09.2010, а в период с 11.10.2014 по 19.10.2014 – в командировку с целью сопровождения участника конкурса «Лучший по профессии». 

Согласно указанным документам, в названные периоды в соответствии со ст. 187 ТК РФ за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При таких обстоятельствах суд не может согласиться с Пенсионным органом, исключившим из специального стажа периоды работы истца с 16.05.1990 по 31.05.1990, с 01.09.1990 по 14.10.1990, с 16.05.1991 по 30.06.1991 по совместительству в должности учителя труда, преподавателя производственного обучения в Волокославинской восьмилетней школе им. Е.Н. Преображенского, а также курсы повышения квалификации с 19.04.2010 по 21.04.2010, с 06.09.2010 по 25.09.2010, командировки с 11.10.2014 по 19.10.2014, в связи с чем оспариваемое решение в этой части подлежит отмене, а названные периоды включению в специальный стаж.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 23.05.2017 № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 ча периодов работы с 16.05.1990 по 31.05.1990, с 01.09.1990 по 14.10.1990, с 16.05.1991 по 31.05.1991 по совместительству в должности учителя труда, преподавателя производственного обучения Волокославинской восьмилетней школы им. Е.Н. Преображенского, курсов повышения квалификации с 19.04.2010 по 21.04.2010, с 06.09.2010 по 25.09.2010, командировки с 11.10.2014 по 19.10.2014 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области включить в специальный стаж ФИО3 ча для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 16.05.1990 по 31.05.1990, с 01.09.1990 по 14.10.1990, с 16.05.1991 по 31.05.1991 по совместительству в должности учителя труда, преподавателя производственного обучения Волокославинской восьмилетней школы им. Е.Н. Преображенского, курсы повышения квалификации с 19.04.2010 по 21.04.2010, с 06.09.2010 по 25.09.2010, командировку с 11.10.2014 по 19.10.2014.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.07.2018.

Судья 

Думова Е.Н.