копия

Дело № 2а-3599/2025

Уникальный идентификатор дела

56RS0027-01-2025-000055-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе: 

председательствующего судьи Мичуриной Т.А.,

при секретаре Васильевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании налогов и сборов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налогов и сборов, указав, что административный ответчик представила 22 марта 2023 года в МИФНС уточненную налоговую декларацию на доходы физических лиц за 2022 год, отразив доходы на продажи объектов недвижимости и земельных участков в общей сумме 24070000 руб.

В 2022 году административный ответчик продала по договору купли-продажи от 27 мая 2022 года жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, за 1650000 руб., кадастровая стоимость жилого дома составила 3967826,81 руб.

Сумма налога на доходы физических лиц за 2022 года по данным налогового органа составляет 1923707 руб. ((17777478,77 руб. – 2950000 руб. – 13760 руб. – 15976 руб.) х 13%).

Таким образом сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, по сроку уплаты до 17 июля 2023 года составляет 1923707 руб.

Согласно карточке ЕНС по состоянию на 04 сентября 2023 года сумма налога в размере 1923707 руб. в бюджет не уплачена.

По результатам проверки подлежит доначисление налога в сумме 1862538 руб. (1923707 руб. – 61169 руб.).

Кроме того административному ответчику на праве собственности принадлежат объекты недвижимости с кадастровыми номерами № и №. За 2022 год административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц в размере 934 руб.

Также административный ответчик является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №. За 2022 год административному ответчику начислен земельный налог в размере 1 465 руб.

Требованием об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № административный ответчик уведомлен налоговым органом об обязанности уплатить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На дату подачи заявления о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ сумма пеней составила 153932,45 руб., из них:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени начислены в связи с неуплатой начислений по следующим срокам уплаты:

В сальдо для пени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены начисления по налогу:

- за 2021 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ на сумму 32779,67 руб. и 5247,54 руб. Пенеобразующая задолженность в размере 1126839 руб. взыскивается в рамках дела №а-7384/2024 в Ленинском районном суде 

<

адрес>;

- за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ на сумму 113676,90 руб. Пенеобразующая задолженность в размере 1862 538 руб. взыскивается в рамках дела в Ленинском районном суде 

<

адрес> после отмены судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №а-0075/38/2024 года;

- за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2216,34 руб.;

- налог на имущество физических лиц ОКТМО 53701000 в размере 1,63 руб.;

- налог на имущество физических лиц ОКТМО 53653416 в размере 3,04 руб.;

- земельный налог ОКТМО 53701000 в размере 1,06 руб.;

- земельный налог ОКТМО 53634421 в размере 6,27 руб.

МИФНС России № по 

<

адрес> обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа, который был отменен мировым судьей судебного участка №

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ №а-0075/38/2024 в связи с поступившими возражениями административного ответчика. 

На основании изложенного просит суд взыскать задолженность по налогам в размере 2018869,45 руб., в том числе:

- налог на доходы физических лиц за 2022 год в сумме 1862538 руб.;

- налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 934 руб.;

- земельный налог за 2022 год в сумме 1465 руб.;

- пени в сумме 153932,45 руб.

Решением Оренбургского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании налогов и сборов в связи с пропуском срока на принудительное взыскание налога.

Апелляционным определением Оренбургского областного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Представитель административного истца МИФНС России № по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания по делу надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте слушания по делу надлежащим образом. 

От представителя административного ответчика, действующего по доверенности, поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с её командировкой за пределы области. 

Согласно части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

В удовлетворении ходатайства представителя административного ответчика об отложении судебного разбирательства судом отказано, поскольку не могут рассматриваться в качестве уважительных причин неявки в судебное заседание нахождение представителя в командировке, занятость представителя в ином судебном процессе. Представитель не был лишен возможности направить письменные возражения на административное исковое заявление, учитывая тот факт, что административное дело поступило после отмены судебного акта в суд первой инстанции 29.08.2025г. С учетом изложенного, судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Судом на основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. 

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Кодекса в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. 

В этом случае, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. 

Согласно статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. 

В силу пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. 

Согласно части 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. 

Объектом налогообложения, в силу статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации, признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации. 

Согласно статье 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено данной статьей. 

На основании статье 216 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой. 

Согласно части 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса. 

В силу статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, расчета сумм выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за прошедший отчетный (налоговый) период в налоговый орган по месту нахождения налогового агента влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной (не перечисленной) в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате, перечислению) на основании данной налоговой декларации (расчета), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей. 

В силу пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов). 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. 

Федеральным законом от 14.07.2022 года N 263-ФЗ, вступившим в законную силу 01.01.2023 года "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекс Российской Федерации" внесены изменения в ряд статей Налогового кодекса Российской Федерации. 

Усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 01.01.2023 года института единого налогового счета (далее - ЕНС). 

В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. 

В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ. 

Согласно пункту 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. 

В силу пункта 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. 

В случае если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо. 

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации ЕНС ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества). 

Налоги, уплачиваемые физическим лицом в разных статусах (физического лица и индивидуального предпринимателя), учитываются на одном счете по идентификационному номеру налогоплательщика. 

Если по состоянию на 31.12.2022 года сумма неисполненных налогоплательщиком обязанностей превысила сумму излишне перечисленных денежных средств, у налогоплательщика 01.01.2023 формируется отрицательное сальдо ЕНС, со дня формирования которого начинает исчисляться срок для направления требования об уплате задолженности. 

Федеральным законом от 14.07.2022 года N 263-ФЗ в ряд статей Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в новой редакции предусматривает направление налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности только по факту формирования отрицательного сальдо ЕНС. 

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование направляется в течение трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС в размере, превышающем 10 000 рублей (при этом Постановлением Правительство РФ от 29.03.2023 года N 500 продлены предельные сроки направления требований об уплате налоговой задолженности и применения мер взыскания на шесть месяцев). 

Согласно пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. 

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. 

С направлением требования по-прежнему связывается начало процедуры взыскания задолженности и течения сроков для принятия мер по взысканию задолженности, при увеличении размера которой процедура взыскания не начинается заново. 

В случае увеличения суммы задолженности налогоплательщика после направления требования об уплате задолженности в связи с формированием отрицательного сальдо ЕНС направление нового требования об уплате задолженности законодательством о налогах и сборах не предусмотрено. 

Об отсутствии у налогового органа обязанности по направлению уточненного требования налогоплательщику сообщается в требовании об уплате задолженности с указанием на то, что актуальную информацию о сумме задолженности на соответствующую дату налогоплательщик может получить в личном кабинете. 

Статья 71 Налогового кодекса Российской Федерации о направлении уточненного требования в случае изменения налоговой обязанности 01.01.2023 года также утратила силу. 

До тех пор, пока сальдо не станет нулевым либо положительным, ранее направленное налогоплательщику требование об уплате задолженности будет считаться действительным. 

Таким образом, налогоплательщику направляется новое требование об уплате задолженности только после полного погашения имеющейся задолженности и формирования нового отрицательного сальдо. 

Согласно пункту 6 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма. 

В соответствие со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. 

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. 

В силу указанных норм законодательства, ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц так как обладала правом собственности на:

объекты недвижимости с кадастровыми номерами № и № и земельными участками с кадастровыми номерами №. 

Согласно п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками:

1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;

2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации (ст. 209 НК РФ).

При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 216 НК РФ).

Согласно ст. 224 НК Российской Федерации налоговая ставка составляет 13 процентов.

В соответствии с п.2 ст. 228 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исчислять сумму налога, подлежащую уплате в соответствующий бюджет в порядке, установленным ст. 225 НК РФ. Одновременно обязан представить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию (п. 3 ст. 228 НК РФ). Налог уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.4 ст. 228 НК РФ). При этом налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля, следующего за истекшим налоговым периодом (п. ст. 229 НК РФ).

Согласно пп.1 п.1 ст. 227 НК Российской Федерации исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что налогоплательщик в проверяемый период являлась индивидуальным предпринимателем.

Таким образом ФИО1 являлась плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст.228 НК РФ в связи с чем за 2022г. после проведения проверки ей подлежало доначисление налога в сумме 1862538руб., а также налога на имущество физических лиц в размере 934руб., земельного налога в размере 1465руб за 2022г. 

Пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеня начисляется, если иное не предусмотрено статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации и главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Таким образом, имущественный налог за 2022г. ФИО1 необходимо было оплатить до 01.12.2023г., налог на доходы физических лиц за 2022г. необходимо было уплатить до 15.07.2023г. (п.6 ст.227 НК РФ).

Налоги ФИО1 уплачены не были. 

Инспекцией ФИО1 было выставлено и направлено через личный кабинет налогоплательщика ФИО1 в электронной форме было направлено; налоговое уведомление о необходимости уплаты налогов от 29.07.2023г., требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов. Документы получены через личный кабинет, о чем в материалах административного дела имеется подтверждение (л.д.14-18). На сегодняшний день задолженность по налогам не погашена, других требований ФИО1 не направлялось. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС этого лица.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (часть 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствие со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. 

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. 

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. 

Статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации изложена в новой редакции, из которой исключено ранее действующее ограничение для налогового органа при обращении в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества "в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога". 

Таким образом, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. 

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи. 

Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом. 

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. 

В связи с неуплатой налога в установленный срок административным истцом исчисленызадолженность пениза несвоевременную уплату указанных налогов в размере 153932,45 руб. В целях досудебного урегулирования спора налоговым органом административному ответчикунаправлены требование об уплатезадолженности от 16 мая 2023 года № 832, которым административный ответчик уведомлен об обязанности уплатить задолженность в срок до 15 июня 2023 года.

На основании ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. 

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

На дату подачи заявления о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ сумма пеней составила 153932,45 руб., из них:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени начислены в связи с неуплатой начислений по следующим срокам уплаты:

В сальдо для пени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены начисления по налогу:

- за 2021 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ на сумму 32779,67 руб. и 5247,54 руб. Пенеобразующая задолженность в размере 1126839 руб. взыскивается в рамках дела №а-7384/2024 в Ленинском районном суде 

<

адрес>;

- за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ на сумму 113676,90 руб. Пенеобразующая задолженность в размере 1862 538 руб. взыскивается в рамках дела в Ленинском районном суде 

<

адрес> после отмены судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №а-0075/38/2024 года;

- за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2216,34 руб.;

- налог на имущество физических лиц ОКТМО 53701000 в размере 1,63 руб.;

- налог на имущество физических лиц ОКТМО 53653416 в размере 3,04 руб.;

- земельный налог ОКТМО 53701000 в размере 1,06 руб.;

- земельный налог ОКТМО 53634421 в размере 6,27 руб.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день возникновения правоотношений по принудительному взысканию налоговой задолженности) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Из материалов административного дела следует, что налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка №

<

адрес> с заявлениями о вынесении судебного приказа 

ДД.ММ.ГГГГ, 06.09.2023г. выдан судебный приказ № на сумму задолженности 1360963,33руб., который впоследствии отменен 26.02.2024г. 

и с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, по которому выдан судебный приказ № от 26.10.2023г. на сумму 17622,75руб., Основанием для обращения послужило неисполненное в установленное законом срок требование № от 15.05.2023г.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день возникновения правоотношений по принудительному взысканию налоговой задолженности) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Поскольку после подачи этих заявлений у ФИО1 образовалась задолженность, которую она не оплатила, на общую сумму более 10 тысяч рублей, то Налоговая инспекция № по 

<

адрес> могла обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в соответствии с пп2 п3 ст.48 НК РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

Проверяя сроки обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, в районный суд с административным исковым заявлением, судом нарушений не выявлено.

Заявление о вынесении судебного приказа налоговым органом зарегистрировано на судебном участке №5 Ленинского района г.Оренбурга 28 февраля 2024 года, т.е. подано в установленный законом срок. 06.03.2024г. вынесен судебный приказ №02а-0075/38/2024, который впоследствии отменен 05.07.2024г., срок для предъявления искового заявления истекал 05.01.2024г. С исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 28.12.2024г., также в установленный законом срок.

До настоящего времени административным ответчиком задолженность не погашена, доказательств обратному ответчиком и её представителем в материалы дела не предоставлено.

Учитывая, что налоги исчислены верно, сроки и порядок обращения к мировому судье и районный суд с заявлениями не нарушены, налоговым органом право на взыскание задолженности не утрачено, то при таких обстоятельствах суд считает возможным взыскать с административного ответчика задолженность по: НДФЛ, полученных в соответствии со ст.228 НК РФ за 2022 год в размере 1862538 руб.; НДФЛ за 2022 год в размере 934 руб.; земельный налог за 2022г. в размере 1465руб.

При рассмотрении требований о взыскании задолженности по пени в сумме 153932,45 руб., суд пришел к следующему. 

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 17.02.2015 года N 422-О отметил, что принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ). С учетом изложенного, необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носит акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. 

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (п. 57 Постановления от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросов, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ") пени взыскиваются, только если инспекция своевременно приняла меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. 

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. 

Поскольку до настоящего времени задолженность по налогам и пени административным ответчиком не погашена, у суда имеются все основания полагать, что должник уклоняется от возложенной на него обязанности по уплате обязательных платежей.

Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих об обратном, в силу положений частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица административным ответчиком не представлено, а судом в ходе судебного разбирательства не добыто.

Учитывая, что налоговый орган предпринял меры к принудительному взысканию, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом удовлетворения требований суд взыскивает с ФИО1 в доход муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области расходы по уплате государственной пошлины 35 189 руб.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования МИФНС №15 по Оренбургской области подлежат удовлетворению

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании налогов и сборов, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> задолженность в размере 2 018 869,45 руб., в том числе:

- налог на доходы физических лиц за 2022 год в сумме 1 862 538 руб.;

- налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 934 руб.;

- земельный налог за 2022 год в сумме 1 465 руб.;

- пени в сумме 153 932,45 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области государственную пошлину в размере 35 189 руб. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2025 года

Судья подпись

«Копия верна»

Судья

Секретарь

Мичурина Т.А.

Мичурина Т.А.

Васильева Е.Ю.