Дело № 12-146/2018

РЕШЕНИЕ

18 сентября 2018г. судья Азовского городского суда Ростовской области Кравченко И.Г., рассмотрев жалобу ООО « ПРОМЭКСПЕДИЦИЯ» на постановление №2.3.2-35/5 от 28.04.2018г. заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ ООО « ПРОМЭКСПЕДИЦИЯ» и решение Государственной инспекции труда в РО от 16.05.2018г.,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением №2.3.2-35/5 от 28.04.2018г. заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ООО « ПРОМЭКСПЕДИЦЯ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей, решением Государственной инспекции труда в РО от 16.05.2018г. данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в суд, ООО выражает несогласие с названными актами, вынесенными в отношении Общества указывая на то, что должностное лицо, составившее протокол и принявшее постановление не имело законных полномочий на привлечение Общества к административной ответственности, Кроме того, у Общества не имелось возможности предотвратить несчастный случай, несмотря на то, что все требования по охране труда были соблюдены. Общество не может отвечать за ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей, в связи с чем, вина Общества не была установлена и доказана. Кроме того, назначение наказание в виде штрафа в 80000 рублей является максимально возможным наказанием, в то время, как ранее Общество к административной ответственности по данному виду правонарушения не привлекалось.

Защитник ООО « ТД «РИФ»»- правопреемника ООО « ПРОМЭКСПЕДИЦИЯ» ( 29.06.2018г. завершена процедура реорганизации ООО « ПРОМЭКСПЕДИЦИЯ» в форме присоединения к ООО « ТД «РИФ»» ) в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Должностное лица, составившее протокол об административном правонарушении и принявший постановление об административном правонарушении- заместитель начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области ФИО1 в судебное заедание явился, пояснил, что протокол составлен законно, как и постановление принятое им, наказание было избрано в связи с тем, что работник получил телесные повреждения- травму на производстве.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что 06.04.2018 в ООО « ПРОМЭКСПЕДИЦИЯ» произошел несчастный случай в результате которого слесарь-ремонтник ФИО2 получил травму- в результате срыва крюка с металлического листа он ударил ФИО2 в нижнюю часть лба. Согласно диагноза, поставленного мед.работниками ГБ-1 г.Азова ФИО2 получил проникающую ЧМТ, ушиб головного мозга средней степени тяжести, открытый перелом лобной кости, костей носа, решетчатой кости, медиальной и нижней стенок правой глазницы со смещением отломков, билатеральный максилярный и фронтальный гемосинусит, пневмоцефалия. 

По результатам расследования несчастного случая на производстве выявлены нарушения трудового законодательства, содержащие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся, в неудовлетворительной организации работ повышенной опасности, в недостаточной подготовке участка ( рабочего места) к производству работ с мерами безопасности, указанными в наряде- допуске от 02.04.2018г. № 571, что повлекло возникновение экстремальной ситуации- задымлению на автоприеме№4, в отсутствии ответственного исполнителя работ при проведении работ повышенной опасности

Выявленные нарушения послужили основанием для вынесения заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области ФИО1 постановления №2.3.2-35/5 от 28.04.2018г о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения Обществом государственных нормативных требований охраны труда, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, актом расследования тяжелого несчастного случая, протоколами об административном правонарушении и иными материалами дела, которые допустимы, достоверны и достаточны в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст. 23.12 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3, 4 и 6 статьи 5.27, частями 1 - 4 статьи 5.27.1, статьями 5.28 - 5.34, частью 1 статьи 14.54, статьей 15.34 настоящего Кодекса.

Заместитель начальника отдела ФИО1 является главным государственным инспектором труда ( по охране труда) Государственной инспекции труда в Ростовской области, что подтверждено служебным удостоверением( копия приобщена к материалам дела).

В связи с чем в его полномочия входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе и ч.1 ст.5.27.1 К оАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено Обществу в пределах санкции части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом тяжести полученных работником Общества телесных повреждений.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых актов, при производстве по делу не допущено. Оснований для применения положений пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельств, которые могли повлечь отмену обжалуемых актов, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ :

постановление №2.3.2-35/5 от 28.04.2018г. заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ ООО « ПРОМЭКСПЕДИЦИЯ» и решение Государственной инспекции труда в РО от 16.05.2018г оставить без изменения, жалобу ООО « ПРОМЭКСПЕДИЦИЯ» - без удовлетворения.

Судья: