дело № 12-16/2018

Р Е Ш Е Н И Е

п.Подосиновец 5 июня 2018 года.

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Скрипина В.Д., при секретаре Шубиной О.С., рассмотрев жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области на постановление мирового судьи судебного участка № 35 Подосиновского судебного района Кировской области от 19 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л :

Начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области обратился с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 35 Подосиновского судебного района Кировской области от 19 апреля 2018 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 В жалобе указал о незаконности указанного постановления, т.к. считает, что ФИО1 как руководитель учреждения несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета и факт заключения договора с администрацией муниципального образования по поводу ведения бухгалтерского учета не освобождает ее от административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ. 

В судебное заседание представитель УПФ РФ в Юрьянском районе и лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 не явились будучи надлежащим образом извещены о времени, месте судебного разбирательства. Сведениями о том, что их неявка вызвана уважительными причинами, суд не располагает и считает необходимым рассмотреть дело без участия представитель УПФ РФ в Юрьянском районе и ФИО1 

Из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Подосиновского судебного района Кировской области от 19 апреля 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, а именно по факту нарушения срока представления директором МКУК «Утмановский СДК» ФИО1 в УПФ РФ в Юрьянском районе Кировской области сведений по форме СЗВ-М за апрель 2017 года о застрахованных лицах. Дополнительные сведения на троих работников представлены только 18.01.2018 года, хотя срок предоставления сведений по форме СВЗ-М за апрель 2017 года истек 15.05.2017 года. 

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляет один год.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 11 марта 2018 года должностным лицом УПФР в Юрьянском районе Кировской области в отношении руководителя МКУК «Утмановский СДК» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В вину ФИО1 вменено нарушение требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", выразившееся в несвоевременном представлении в пенсионный фонд указанных в названном выше Федеральном законе сведений за апрель 2017 года, срок представления которых не позднее 15 мая 2017 года.

Таким образом, срок давности для привлечения руководителя руководителя МКУК «Утмановский СДК» ФИО1 административной ответственности начал исчисляться с 16 мая 2017 года. Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 16 мая 2018 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. 

В жалобе представителем Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Юрьянском районе Кировской области ставится вопрос о направлении дела на новое рассмотрение с целью привлечения руководителя МКУК «Утмановский СДК» ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Поскольку срок давности привлечения руководителя учреждения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то в настоящее время утрачена возможность правовой оценки действий должностного лица на предмет наличия в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, а также выводов судьи по этим вопросам.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 35 Подосиновского судебного района Кировской области от 19 апреля 2018 года ( по факту нарушения, связанного с предоставлением сведений за апрель 2017 года ) не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 35 Подосиновского судебного района Кировской области от 19 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 ( по факту нарушения, связанного с предоставлением сведений за апрель 2017 года ) оставить без изменения, а жалобу начальника Управления пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) без удовлетворения. 

Судья: