Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тулун 27 сентября 2023 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Мурашовой А.П., с участием истцов: ФИО1, ФИО6, представителей истцов ФИО1, ФИО6, ФИО7 – ФИО8, представителя ответчика МУ «Администрация города Тулуна» ФИО11, ответчика ФИО16, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1315/2023 (УИД 38RS0023-01-2023-001392-74) по иску ФИО1, ФИО6, ФИО4 в лице его законного представителя ФИО18 к МУ «Администрация города Тулуна», ФИО16, ФИО19 о признании за истцами и прекращении за ответчиками права владения и пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику МУ «Администрация города Тулуна» с требованиями о признании права владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма за истцом и членами семьи нанимателя, признании членами семьи нанимателя жилого помещения – объединенной квартирой №2, а также квартирой №6 в ****. В обоснование иска указано, что ФИО1 и ФИО3, родные брат с сестрой, проживают в квартире №*** и *** по ****. Вместе с ними проживают несовершеннолетние дети: ФИО4 2009г.р. – ребенок инвалид с детства, сын сестры истца ФИО1 – ФИО18 ФИО6 имеет несовершеннолетнего ребенка ФИО5, которые также проживают с ними. Брат и несовершеннолетние дети зарегистрированы по месту жительства в квартире нанимателя в ****. Постановлением Мэра **** от ...... *** жилой многоквартирный дом по адресу **** был признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией **** был выдан ордер от ...... *** серии А на заселение в ****: ФИО1, ФИО20 и ФИО18 ФИО9 умер. ФИО18 получила жилое помещение по договору соцнайма как ребенок-сирота. В связи с тем, что в **** по причине ветхости освобождались квартиры, так как уезжали наниматели и бросали квартиры, семья истца заняла освободившиеся квартиры №*** и 6. Квартиры 2 и 3 объединили в одну. За **** 6 истцу приходили квитанции об оплате за жилье из КУМИ ****, и она оплачивали эти платежи. Все квартиры по площади очень небольшие, в общем, всей семьей они занимают площадь в примерно 50 кв.м. неблагоустроенного (и аварийного) жилья. В **** 6 имеются отдельные приборы учета электрической энергии, которую она оплачивает. Истец указывает на то, что **** 6 она заняла с устного разрешения мэра г.Тулуна ФИО10 Документами это никак не оформлялось. Из ответа на свое обращение в Администрацию г.Тулуна по вопросу постановки на учет на переселение из аварийного жилья она узнала, что ее жилой дом был включен программу Иркутской области на переселение по постановлению Правительства Иркутской области от 31.10.2018 №780-пп в рамках которой подлежат расселению граждане, жилые помещения которых пострадали в результате негативных последствий чрезвычайной ситуации (подтопление грунтовыми водами). Просила суд признать право владения и пользования на условиях договора социального найма за ФИО1 .......р. жилыми помещениями, расположенными по адресу ****, а именно: квартирой ***, объединенной с квартирой ***, общей площадью 29,4 кв. и квартирой *** площадью 27.2 кв.м.; признать членами семьи нанимателя ФИО1 .......р.: брата ФИО6 .......р., племянника ФИО4 .......р., племянника ФИО5 .......р.

Определением суда от 11.08.2023 к производству суда принято изменение предмета исковых требований, в соответствии с которым истцы ФИО1, ФИО6, ФИО4 в лице его законного представителя ФИО18, просят суд: признать за ними право владения и пользования на условиях договора социального найма квартирами, расположенными по адресу: **** общей площадью 29,4 кв.м., и **** общей площадью 27,2 кв.м.; признать ФИО19 и ФИО16 утратившими право владения и пользования на условиях договора социального найма квартирой, расположенной по адресу: ****.

В судебном заседании истец ФИО1 обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, на удовлетворении требований иска с учетом изменения предмета исковых требований, настаивала. Дополнительно сообщила, что квартиру по адресу: ****, выдали ей в 1994 году от работы Горкомхозом как нанимателю по ордеру №158 серия А, вместе с членами семьи: братом ФИО20 и сестрой ФИО18 Затем она повторно обратилась в 1997 году для разрешения использовать **** этом же доме, ей разрешили. Она отремонтировала **** объединила ее с квартирой ***, все с согласия Администрации. В 2004 году она взяла под опеку своего брата и сестру, что бы их не забрали в детский дом, так как родителей лишили родительских прав. Опеку над братом и сестрой не разрешали, поскольку площадь квартиры была маленькая, а дети разнополые и для них нужны были раздельные спальные места. Чтобы детей не забрали в детский дом и ей дали опеку над ними, она обратилась к мэру г.Тулуна ФИО10, с просьбой о разрешении занять **** их доме, квартира была пустой, в ней никто долгое время не проживал, была в разрушенном состоянии. После получения разрешения мэра г.Тулуна на занятие **** она сделала в ней ремонт, заселились в нее с детьми. У нее под опекой находилось четверо детей: брат ФИО20 .......р. и сестра ФИО18 .......р., у которой в 14 лет родился сын ФИО4 .......р., которого ей передали под опеку, и сын сожителя Свидетель №2 .......р. К ним на постоянное место жительство приехал племянник ФИО6 с сыном ФИО5 ......р. Они все вместе жили одной семьей, она с сестрой ФИО21 и ее ребенком ночевали в объединенной ****, мальчики ночевали в ****, все вместе готовили, ели в ****. Все время она следила за квартирами, делала как могла ремонт, поддерживала в надлежащем состоянии. К ней постоянно приезжали сотрудники полиции, опеки, проверяли условия проживания опекаемых детей. На ее имя приходили квитанции об оплате за социальный найм и за электроэнергию на квартиры №2 и №6, она все оплачивала и не имеет задолженности. Она устанавливала в квартирах приборы учета электроэнергии. Ранее неоднократно сотрудники МУ «Администрация г.Тулуна» рекомендовали ей приватизировать **** ***, в связи с отсутствие денежных средств для надлежащего оформления документов она не могла оформить документы на жилье. Ее брат ФИО9 в 2011 году давал согласие на приватизацию ею квартир *** и *** в их доме, а сам отказался от приватизации в ее пользу, отказ оформлял у нотариуса. ФИО22 в их доме нет, по техническому плану **** включает в себя ранее существовавшую как самостоятельную ****, сейчас они объединены и являются единой квартирой под *** Никогда претензий ни к ней, ни к членам ее семьи на **** *** в многоквартирном доме по адресу: ****, ни МУ «Администрация г.Тулуна», ни М-вы, ни иные лица не предъявляли. Ее брат ФИО20 умер ......, сестре ФИО21 предоставили по договору найма специализированное жилое помещение в **** в 2021 году, но ФИО4 не подошел климат, и он постоянно живет с ней, учится в школе в г.Тулуне. ФИО21 проживает вместе с ней и со своим сыном ФИО4. На указанные квартиры никто не претендовал, претензий не предъявляли. Многоквартирный дом по адресу: ****, постановлением мэра ...... признали непригодным для проживания, включили в программу для переселения, но в связи с тем, что у их семьи не оформлены надлежащим образом документы на **** ***, они лишены возможности быть включенными в программу для переселения граждан из аварийного жилья. Просит суд удовлетворить требования иска в полном объеме.

Истец ФИО6 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, на удовлетворении требований иска с учетом изменения предмета исковых требований, настаивал.

Несовершеннолетний истец ФИО4 и его законный представитель ФИО18 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО1, ФИО6, ФИО7 – ФИО8 в судебном заседании на удовлетворении требований иска настаивал.

Представитель ответчика МУ «Администрация города Тулуна» ФИО11 в судебном заседание возражала против удовлетворения требований иска. Дополнительно сообщила, что многоквартирный дом по адресу: ****, признан аварийным и подлежащим сносу. Квартира *** в указанном многоквартирном доме, действительно, предоставлена истцу ФИО1, на **** *** права у истцов нет. Квартира *** по ордеру была предоставлена ФИО16, который не признан утратившим право пользования этой квартирой.

Ответчик ФИО16 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил, требования иска, после разъяснения ему судом в судебном заседании прав и последствий признания иска, предусмотренных положениями ст.ст.39,173 ГПК РФ, признал, о чем представил письменное заявление. Дополнительно пояснил, что ему от работы в Горкомхозе выдавали для проживания **** доме по ****, в 90-х годах, при вселении в квартиру выдавали ордер. С 1994 года он с семьей в квартире не проживают. Так как квартира была маленькая, выехали из нее. имеют другое жилье. Не помнит, сдавал ли он ордер, когда выезжал из квартиры. На квартиру по адресу: ****, он не претендует. С момента выезда из квартиры бремя ее содержания ни он, ни члены его семьи не несли, кто после них проживал в квартире не знает.

Ответчик ФИО19 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена судом надлежащим образом, представила суду письменное заявление, в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. В заявлении указала, что доводы, изложенные в иске, подтверждает, заявленные исковые требования ФИО1 признает в полном объеме. Права и последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39,173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны. Дополнительно указала, что ни она, ни ее дети на данную квартиру не претендуют. 

Суд, изучив исковое заявление, заявление об изменении предмета исковых требований и привлечении ответчиков, выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно представленной в материалы дела копии ордера от ...... *** серии АВ, ****, расположенная в ****, предоставлена для проживания ФИО16 с семьей, состоящей из 2-х человек, в качестве члена семьи нанимателя указана ФИО19 (жена).

Ответчиком МУ «Администрация города Тулуна» суду представлен акт визуального осмотра от 30.10.2020, в соответствии с которым комиссией установлено, что в ****, со слов соседей, длительное время никто не проживает.

Из информации Комитета по управлению муниципальным имуществом МУ «Администрация города Тулуна» от 18.04.2023 №5479 следует, что жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме по адресу: ****: **** площадью 29,4 кв.м. с кадастровым номером 38:30:010402:290) и **** площадью 27,2 кв.м. с кадастровым номером 38:30:010402:536) являются муниципальной собственностью и числятся в Реестре муниципального имущества, что подтверждается выписками из ЕГРН. 

Из представленной в материалы дела копии ордера от 19.11.2004 №158 серии А, судом установлено, что ФИО1 с семьей, состоящей из 3-х человек, представлено право занятия 1 комнаты площадью 16,5кв.м. в **** в ****. В качестве членов семьи нанимателя в ордере указаны: ФИО20 (брат), ФИО18 (сестра).

Как следует из искового заявления, брат истца ФИО9 умер, что подтверждается свидетельством о смерти ФИО20 .......р., который умер ...... в г.Тулуне Иркутской области, о чем составлена запись акта о смерти *** от 26.01.2021.

Свидетельством о рождении установлено, что ФИО4 .......р. является сыном ФИО18, о чем в ЕГР ЗАГС составлена запись акта о рождении *** от ......, также подтверждается представленным свидетельством о рождении.

Из представленного суду технического паспорта на помещение – **** многоквартирном доме по адресу: ****, составленного по состоянию на ......, усматривается, что площадь указанной квартиры составляет 29,4 кв.м., из них жилая – 19,1 кв.м., подсобная – 10,3 кв.м.

Согласно справке «Разная», выданной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 18.11.2011 №665 по данным архива Тулунского отделения ИФ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО1 проживает в квартире с печным отоплением, площадью 29,4 кв.м. по адресу: ****.

Из справки МУ «Администрация г.Тулуна» отдела по учету и распределения жилья Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям от ...... *** следует, что ФИО1 владеет и пользуется на условиях социального найма жилым помещением муниципального жилищного фонда, расположенным по адресу: ****, на основании ордера *** серия А от .......

Из уведомлений ЕГРН усматривается, что зарегистрированных прав на недвижимое имущество у ФИО1 .......р., ФИО6 .......р., ФИО4 .......р. не имеется.

Согласно представленным суду паспортам ФИО1 .......р. с ......, ФИО6 .......р. с 22.11.2006 ФИО18 .......р. (мать несовершеннолетнего ФИО4 .......р.) с 23.12.2010 зарегистрированы по месту жительства по адресу: ****.

Кроме того, согласно представленным паспортам ответчику М.И.МБ. .......р. с ......, ФИО19 .......р. с ...... зарегистрированы по месту жительства по адресу: ****.

Согласно справкам ППК «Роскадастр» правоустанавливающих документов, а также сведений о наличии или отсутствии арестов на **** *** в многоквартирном доме по адресу: ****, не имеется.

Суду предоставлены выписки из ЕГРН на ****, *** и *** в многоквартирном доме по адресу: ****, согласно которым ****, кадастровый *** (дата присвоения кадастрового номера ......), площадь 29,4 кв.м., правообладателем указано Муниципальное образование «****», собственность зарегистрирована 11.08.2008; ****, кадастровый ***;30:010402:533 (дата присвоения кадастрового номера ......), площадь 12,5 кв.м., сведения о правообладателе отсутствуют; ****, кадастровый ***;30:010402:536 (дата присвоения кадастрового номера ......), площадь 27,2 кв.м., правообладателем указано Муниципальное образование «****», собственность зарегистрирована ......; жилые помещения (квартиры) расположены в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу постановлением от ...... ***.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 с семьей, состоящей из 3-х человек, представлено право занятия 1 комнаты площадью 16,5 кв.м. в **** в ****. В качестве членов семьи нанимателя в ордере указаны: ФИО20 (брат), ФИО18 (сестра), однако, указанная в ордере площадь квартиры не совпадает с площадью, указанной в техническом паспорте на квартиру, сведениях ЕГРН, данных МУ «Администрация города Тулуна», которая составляет 29,4 кв.м.

Судом в судебном заседании установлено, что ФИО1 была назначена попечителем в отношении несовершеннолетних: приказом от 27.03.2009 №137 в отношении ФИО12 .......р.; приказом от ...... ***-о в отношении ФИО4 .......р.; постановлением от ...... *** над ФИО20 .......р. и ФИО18 .......р., о чем представлены соответствующие приказы и постановление мэра.

Согласно сообщению отдела опеки и попечительства граждан по г.Тулуну и Тулунскому району Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства **** *** от ...... *** ФИО20 и ФИО18 являются членами семьи нанимателя жилого помещения на основании ордера, в связи с этим не были включены в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно сообщению отдела опеки и попечительства граждан по г.Тулуну и Тулунскому району Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области *** от ...... по данным областного информационного ресурса ФИО18 .......р. состояла в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области по муниципальному образованию – «город Тулун». 01.09.2023 ФИО18 предоставлено по договору найма специализированного жилого помещения, жилое помещение, расположенное по адресу: ****. 

По запросу суда отделом опеки и попечительства граждан по г.Тулуну и Тулунскому району Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства **** *** представлены акты обследования подопечных ФИО2: ФИО12 .......р., ФИО4 .......р., ФИО20 .......р. и ФИО18 08.04.1995г.р. за период с 2005 по 2013 года, в которых отражено, что ФИО2 проживает по адресу: ****, вместе с детьми, условия для проживания и воспитания для детей созданы надлежащим образом, у детей отдельные спальные места и места отдыха.

Истцом суду предоставлены выданные КУМИ **** расчетные документы на имя ФИО2, указанной в документах как наниматель жилого помещения по договору социального найма по адресу: **** по адресу: ****, а также платежные документы об оплате ФИО2 за социальный найм указанных жилых помещений по выставленным счетам. Данные обстоятельства не были оспорены стороной ответчика в ходе судебного разбирательства, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно представленным суду платежным документам истец ФИО2 оплачивала за потребленный коммунальные услуги, предоставленный в квартиры по адресу: **** по адресу: ****, на протяжении всего периода, начиная с 2006 года по настоящее время за электроэнергию по выставленным счетам на имя ФИО2 от филиал ГУЭП «Облкоммунэнерго» «Нижнеудинские электрические сети», ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» Тулунское отделение, Тулунское отделение ООО «Иркутская энергосбытовая компания». 

ФИО2 как собственник приборов учета и потребитель электроэнергии на основании актов от ...... *** и от ...... ***, составленных с ООО «Иркутскэнергосбыт» оформила допуск приборов учета в эксплуатацию в жилых помещениях по адресу: **** по адресу: ****, (соответственно).

Согласно справкам, выданным ООО «Иркутскэнергосбыт» Тулунское отделение у ФИО2, проживающей по адресу: **** по адресу: ****, задолженности за электроэнергию по состоянию на ...... нет.

Суду предоставлен акт сверки от 25.08.2023 за период с 01.01.2011 по 31.07.2023 по предоставлению, начислению и фактически произведенной оплате потребителем электроэнергии ФИО2 по адресу: ****.

Допрошенная в судебном заседании 27.07.2023 свидетель ФИО13 суду сообщила, что истца знает, родственных и неприязненных отношений нет, работает ответственным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «город Тулун». Дополнительно показала, что по роду своей службы знакома с семьей ФИО1 В 2005 году была выявлена семья М-вых. ФИО1 пришла на опекунский совет, в опеке ей отказали, потому, что у нее была маленькая жилая площадь. Она лично говорила Оксане Владимировне, чтобы та сходила на прием к мэру города Тулуна, чтобы ей разрешили занять еще одну комнату. Она сходила на прием, после этого ей разрешили сделать ремонт и заселиться в квартиру, расположенную по адресу: ****, после этого она получила опеку над своим братом и сестрой. У истца она неоднократно была с проверкой условий проживания детей, в последний раз была в квартире в 2011 году. В этом жилье жили: Николай, ФИО21, ФИО1 с мужем, условия были хорошие.

Допрошенный в судебном заседании 27.07.2023 свидетель ФИО14 суду сообщил, что истца знает, родственных и неприязненных отношений нет, работал участковым уполномоченным полиции. ФИО1 оформляла опеку над сестрой и братом. Проживала по адресу: ****. ФИО1 не хватало жилой площади для оформления опеки над своими братом и сестрой. ФИО1 просила составить акт обследования жилого помещения, расположенного по адресу: ****. Эта квартира была разрушена, там никто не жил. ФИО1 отремонтировала квартиру и жила в ней. Жалоб со стороны соседей не поступало. Он по роду служебной деятельности неоднократно приезжал с сотрудниками ОДН, опеки к ней домой, смотрели условия проживания несовершеннолетних, все было хорошо. В квартиру заходил неоднократно. Помнит, что ФИО1 объединила квартиры и жила в ****.

Свидетель ФИО15 в судебном заседании 27.07.2023 суду показала, что родственных и неприязненных отношений со сторонами нет, ФИО1 знает с 1994 года. Истец живет по адресу: ****. Квартиру ***, расположенную в **** ФИО1 получила в 1994 году, через три года она попросила в Горкомхозе ****, чтобы расширить жилую площадь. Она сделала ремонт в квартире. Родителей ФИО1 лишили родительских прав, и она забрала своих брата и сестру к себе под опеку. ФИО1 ездила на прием к мэру, просила, чтобы ей разрешили пользоваться еще одной квартирой, мэр ей разрешил. ФИО1 сделала в **** ремонт и заселила туда своего брата ФИО3. Мальчики ночевали в ****. Кому ранее принадлежала **** ей не известно, семья М-вых ей не знакома.

В судебном заседании 27.07.2023 свидетель ФИО23 суду показала, что ФИО1 знает с 1994 года. Она работала в ЖЭУ, где от работодателя ей дали квартиру по адресу: ****. Спустя время она попросила еще одну квартиру, ей дали. ФИО1 объединила две квартиры и сделала в них ремонт. Потом ФИО1 разрешили проживать в ****, она там сделала ремонт и взяла своего брата и сестру под опеку. ФИО1 до сих пор проживает по адресу: ****. Кто до ФИО1 жил в **** ей не известно, семью М-вых не знает.

Допрошенная в судебном заседании ...... свидетель ФИО24 суду показала, что родственных и неприязненных отношений со сторонами нет, ФИО1 знает с 2008 года, так как работала в отделе опеки и попечительства граждан. В ее обязанности входило обследование условий жизни опекаемых. У ФИО1 под опекой находились: Свидетель №2 Стас, ФИО20, ФИО18 и потом появился ФИО4. Данную семью обследовали один раз в 3 месяца. Они проживали по адресу: ****, номер квартиры не помнит. ФИО1 и ФИО18 жили отдельно, напротив жили мальчики, квартиры были маленькие, 14 или 16 квадратных метров каждая. Была еще одна квартира, ФИО1 в ней делала ремонт, после ремонта там находилась кухня. Дети пользовались всеми помещениями. Основания предоставления помещения ФИО1 ей неизвестны. Детей под опеку истцу при отсутствии условий проживания не могли дать. Они осматривали все квартиры, всегда в квартирах был порядок. Бытовые условия были хорошие во всех помещениях.

Свидетель ФИО17 в судебном заседании 27.09.2023 суду показала, что она работала в центре образования, знает ФИО1, так как обучала ФИО25 Капиталину и ФИО27 Стаса: сестру и племянника истца, которых она взяла под свою опеку. Она была классным руководителем Стаса, посещала семью и составляла социальный паспорт. Семья проживала по адресу: ****. Стас и два брата ФИО1 проживали в ****, остальные члены семьи жили в другой. В квартирах было чисто, все было в порядке. Комната, в которой жил Стас была маленькая. Ответчика ФИО16 не знает, его в квартире никогда не видела.

Свидетель ФИО26 в судебном заседании ...... суду показала, что в 2011 году купила сыну квартиру по адресу: ****. Когда делала ремонт познакомилась с соседкой ФИО1, она жила в квартире, расположенной по адресу: ****, мальчики проживали отдельно, в этом же доме, только в ****. Ответчик ФИО16 ей не знаком, его в этом доме никогда не видела.

Допрошенный в судебном заседании 27.09.2023 свидетель Свидетель №2 суду показал, что он находился у ФИО1 под опекой, проживал в квартире, расположенной по адресу: ****, вместе с ФИО20 и ФИО6 В квартире, расположенной по адресу: ****, проживала ФИО1 и ФИО18 Они жили в разных квартирах так как семья у них была большая, и все в одну квартиру не помещались. В **** была кухня, зал и маленькая спальня. Он не помнит, чтобы в их доме была ****. Позже у ФИО18 родился сын ФИО4, он жил с матерью и ФИО1 в ****. Сейчас в **** проживает ФИО6 У ФИО18 есть свое жилое помещение в ****. 

Суд, оценивая показания свидетелей, допрошенный в судебном заседании, предупрежденных об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний суду и за дачу заведомо ложных показаний, оснований не доверять которым у суда не имеется, считает их относимыми и допустимыми, согласующимися с материалами настоящего гражданского дела.

В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствие с п.1 ч.3 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебного решения, установившего жилищные права и обязанности. 

Согласно требованиям п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.

Согласно положениям статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со статьей 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу положений статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 14), разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В пункте 26 постановления Пленума N 14 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Постановлением МУ «Администрация города Тулуна» от 27.10.2020 №3382 многоквартирный дом по адресу: ****, признан аварийным и подлежащим сносу. Вместе с тем, признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не может являться препятствием для защиты прав и законных интересов гражданам, в том числе путем признания за ними права на владение и пользование жилыми помещениями на условиях договора социального найма, что фактически нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Истцом ФИО1, ФИО6 23.03.2023 было направлено на имя мэра г.Тулуна с просьбой оказать помощь в сложившейся ситуации в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: ****, аварийным и подлежащим сносу, с указанием занятия их семьей квартир ***,3 и 6 в многоквартирном доме, выставлением счетов за найм указанных квартир и фактически оплатах по этим счетам, о возможности им быть постановленными граждан, жилые помещения которых признаны аварийными.

Согласно ответу МУ «Администрация города Тулуна» от 18.04.2023 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа сообщило ФИО1 и ФИО6, что жилое помещение *** общей площадью 29,4 кв.м. и *** общей площадью 27,2 кв.м. являются муниципальной собственностью. На жилое помещение *** выдан ордер от ...... ***, также в архиве имеется ордер на занятие помещения *** иным лицам. МУ «Администрация города Тулуна» разрешения на объединение квартир *** и *** не давало. Многоквартирный дом по адресу: ****, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в Перечень программы многоквартирных и индивидуальных жилых домов, являющийся приложением к программе «Поддержка и модернизация коммунальной и инженерной инфраструктуры Иркутской области» на 2020 – 2024 годы. МУ «Администрация города Тулуна» не уполномочена на ведение списка граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения, а равно как на предоставление жилых помещений в рамках вышеуказанных мероприятий. 

Таким образом, суд, оценив представленные сторонами доказательства по делу, каждое в отдельности и в их совокупности, взаимосвязи друг с другом, принимая во внимание показания свидетелей, признанных судом относимыми и допустимыми доказательствами по делу, и достоверными по своему содержанию, с учетом признания требований иска ответчиками ФИО19 и ФИО16, приходит к выводу о наличии законных и обоснованных оснований для удовлетворения требований иска. Судом в судебном заседании установлены фактические обстоятельств дела, такие как сам факт предоставления истцу ФИО1 с семьей, а в последующем с детьми, находящихся у нее под опекой, квартир по адресу: ****, и по адресу: ****, судом также установлено фактическое объединение квартир 2 и 3 по адресу: ****, необходимое для нормального жизнеобеспечения семьи истца ФИО1 Кроме того, судом в судебном заседании установлено и не оспорено никем из сторон, что ответчики ФИО19 и ФИО16 добровольно прекратили социальный найм спорной квартиры по адресу: ****, предоставленной им по ордеру, фактически добровольно выехав из нее, прекратив бремя ее содержания и пользование ею. После освобождения квартиры по адресу: ****, с учетом сложившихся жизненных обстоятельств, с целью защиты прав и свобод несовершеннолетних ФИО1 для оформления опеки над ними получила согласие от органов местного самоуправления на вселение, фактическое занятие и использование **** указанном многоквартирном доме, иное бы не позволило создать ей условия для проживания, воспитания детей в ее семье. При этом судом установлено и не оспорено сторонами, что истец ФИО1 несла бремя содержания квартирами *** (объединённой с квартирой ***) и ***, оплачивала коммунальные расходы, платила МУ «Администрация ****» по выставленным ими счетам за социальный найм указанных квартир.

Кроме того, довод ответчика об отсутствии доказательств законности объединения квартир *** и *** в одну квартиру, как и предоставление истцу объединенной квартиры не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований при наличии технической документации на **** учетом объединения, внесения сведений в ЕГРН, а также всех установленных судом юридически значимых обстоятельствах, подробно изложенных в настоящем решении суда.

Судом в судебном заседании установлено, что ответчики МУ «Администрация города Тулуна», ФИО16, ФИО19 не проявляли интерес к спорным квартирам как ранее до судебного разбирательства, так и во время судебного разбирательства, доказательств истребований указанных квартир из чужого незаконного владения у истцов суду не представили. Кроме того, судом с достоверностью установлено и подтверждается материалами дела, как и не оспорено ответчиком, что МУ «Администрация города Тулуна» выставляла счета на оплату за социальный найм ФИО1 и принимала от нее такую оплату за спорные жилые помещения, подтверждая фактически сложившиеся отношения по социальному найму спорных квартир.

При установленных судом в судебном заседании юридически значимых обстоятельствах, у суда отсутствуют законные и обоснованные основания для отказа в удовлетворении требований иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО6, ФИО4 к МУ «Администрация города Тулуна», ФИО16, ФИО19 о признании за истцами и прекращении за ответчиками права владения и пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1, родившейся ...... в ****, ФИО4, родившимся ...... в ****, ФИО3, родившимся ...... в ****, право владения и пользования на условиях договора социального найма квартирами *** общей площадью 29,4 кв.м. и *** общей площадью 27,2 кв.м., расположенными в многоквартирном доме по адресу: ****.

Признать ФИО19, родившуюся ...... в ****, ФИО16, родившегося ...... в ****, утратившими право владения и пользования на условиях договора социального найма квартирой, расположенной по адресу: ****.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.О. Мицкевич

Мотивированное решение суда составлено 04.10.2023

Судья А.О. Мицкевич