Дело № 2а-1639/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе председательствующего судьи Макаровой И.С., 

при секретаре Матюхиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Апатиты, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boy-sredstva/82-zazhigatelnye-smesi-koktejl-molotova, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Апатиты обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boy-sredstva/82-zazhigatelnye-smesi-koktejl-molotova, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование, что Прокуратурой города Апатиты во исполнение Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21.03.2018 № 156 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности», проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлена страница, на которой опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

В частности, выявлена информация, которая содержит поэтапное описание процесса изготовления зажигательной смеси, в том числе сведения о том, какие материалы и средства необходимо использовать при её изготовлении, а также принцип действия и способ её применения.

Данная информация размещена в сети «Интернет» по адресу: 

https://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boy-sredstva/82-zazhigatelnye-smesi-koktejl-molotova.

По состоянию на 04.02.2019 установлено, что владельцем сайта на указанной странице допущено размещение вышеуказанной информации.

Страница опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц.

На момент проверки указанный Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается прилагаемой копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Просит признать информацию распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boy-sredstva/82-zazhigatelnye-smesi-koktejl-molotova, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивала на заявленном требовании.

Представители административных ответчиков извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет административное исковое заявление.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой города Апатиты во исполнение Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21.03.2018 № 156 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности», проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлена страница, на которой опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

В частности, выявлена информация, которая содержит поэтапное описание процесса изготовления зажигательной смеси, в том числе сведения о том, какие материалы и средства необходимо использовать при её изготовлении, а также принцип действия и способ её применения.

Данная информация размещена в сети «Интернет» по адресу: 

https://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boy-sredstva/82-zazhigatelnye-smesi-koktejl-molotova.

По состоянию на 04.02.2019 установлено, что владельцем сайта на указанной странице допущено размещение вышеуказанной информации.

Страница опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц.

На момент проверки указанный Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается прилагаемой копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Кроме того, установлено, что согласно общедоступных сведений с сайта 2ip.ru, информация о владельце сайта https://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boy-sredstva/82-zazhigatelnye-smesi-koktejl-molotova отсутствует.

Доменное имя сайта зарегистрировано на территории Королевства Исландия, т.е. вне пределов Российской Федерации, в связи с чем привлечь владельца сайта к участию в рамках гражданского производства не представляется возможным. Установить лицо, разместившее на данном сайте информацию «Коктейль Молотова», также не представляется возможным.

В силу ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения сведений в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьи 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) устанавливают приоритет мер по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ, террористический акт - это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Несоблюдение требований Федерального закона № 35-ФЗ в части сочетания гласных и негласных методов противодействия терроризму, неотвратимости наказания за осуществление террористической деятельности, может привести к нарушению государственной и общественной безопасности и целостности Российской Федерации, основы конституционного строя.

Статьей 205 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение террористического акта. 

Статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации. В той же норме перечислена информация, распространение которой в Российской Федерации с использованием СМИ запрещено, среди которых указаны, в том числе, использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, посредством которой возможно изготовление самодельной зажигательной смеси и применение ее с целью совершения уголовно-наказуемого деяния, способствует совершению преступлений против общественной безопасности, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.

Запрещение размещения указанной информации в сети «Интернет» необходимо также с целью формирования правосознания граждан. 

Учитывая, что вышеуказанный Интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Апатиты, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boy-sredstva/82-zazhigatelnye-smesi-koktejl-molotova, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boy-sredstva/82-zazhigatelnye-smesi-koktejl-molotova, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий И.С. Макарова