Дело № 5-12/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Катайск Курганской области 25 мая 2017 года 

Судья Катайского районного суда Курганской области, расположенного по адресу: ул.Советская 31 г.Катайск Курганская область, ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица - ЗАО «Катайский насосный завод», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: ул.Матросова 1 г.Катайск Курганская область, ранее по материалам дела к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося, 

У с т а н о в и л :

Юридическое лицо - ЗАО «Катайский насосный завод» в период до 28 апреля 2017 года без соответствующей лицензии осуществляло использование (утилизацию) отходов предприятия 4 класса опасности. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении, законный представитель юридического лица – ФИО3, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении признал, оспаривать по делу ничего не желает, пояснил, что предприятие действительно осуществляло использование отходов 4 класса опасности без соответствующей лицензии, поскольку процесс получения лицензии очень длительный. Необходимость получения соответствующей лицензии руководство завода понимает, в настоящее время лицензия оформляется, отходы не используются.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено. Согласно телефонограмме просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд, заслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, находит в действиях юридического лица - ЗАО «Катайский насосный завод» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ – 

осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:

- обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

- утилизация отходов – использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии включена деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности. 

Из представленных материалов усматривается, что использование (утилизация) отходов 4 класса опасности было выявлено при плановой проверке в результате осмотра цехов и участков ЗАО «Катайский насосный завод». 

Согласно Акту проверки № 04-15/28 от 28.04.2017г. ЗАО «Катайский насосный завод» использует без специального разрешения (лицензии) следующие отходы: песок формовочный горелый отработанный; отходы резиноасбестовых изделий незагрязненные; осадок механической очистки нефтесодержащих сточных вод, содержащий нефтепродукты в количестве менее 15% (л.д. 13-27).

Из содержащихся в указанном Акте пояснений главного энергетика ЗАО «Катайский насосный завод» ФИО1, назначенного согласно распоряжению № от 11.01.2017г. ответственным при проведении плановой выездной проверки, следует, что: отход песок формовочный горелый отработанный образуется в литейном производстве при выбивке отливок в песчано-глинистых смесях, затем после регенерации формовочную смесь снова используют для формовки отливок; отходы резиноасбестовых изделий незагрязненные, образуются при изготовлении изделий из паронита, используются для изготовления прокладок меньшей или другой конфигурации; отход осадок механической очистки нефтесодержащих сточных вод, содержащих нефтепродукты в количестве менее 15%, образуется на насосно-фильтровальной станции при очистке ливневых сточных вод предприятия, используется при отсыпке фундаментов и укреплении дорог внутри предприятия.

Согласно копии лицензии № 045 00038 от 19 мая 2015 года, ЗАО «Катайский насосный завод» имеет право размещать (захоранивать) на собственном полигоне отходы 4 класса опасности и обезвреживать отход 4 класса опасности (эмульсия и эмульсионные смеси для шлифовки металлов отработанные, содержащие масла или нефтепрподуктов в количестве менее 15%) (л.д. 10-12). 

Факт использования (утилизации) отходов 4 класса опасности до указанной в протоколе даты подтвержден при рассмотрении дела законным представителем юридического лица.

Таким образом, судом установлено, что ЗАО «Катайский насосный завод» без соответствующей лицензии осуществляло использование (утилизацию) отходов предприятия 4 класса опасности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, учитывает то, что отсутствует непосредственная угроза жизни и здоровью людей, юридическое лицо - ЗАО «Катайский насосный завод» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, принимает меры к получению соответствующей лицензии, и считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Назначение административного наказания не освобождает юридическое лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Руководствуясь ст.ст. 19.20, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья,

П о с т а н о в и л :

Признать юридическое лицо - ЗАО «Катайский насосный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить юридическому лицу - ЗАО «Катайский насосный завод» административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись ФИО2