Дело № 2а-1635/2025

УИД 42RS0015-01-2025-002182-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г. Новокузнецк 

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Даренковой О.А., 

при секретаре Варламовой Т.И.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного истца Оганесяна А.А.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Главному управлению МВД РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным и отмене решения об аннулировании вида на жительство, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к ГУ МВД РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения ГУ МВД России по Кемеровской области об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, в котором просит признать незаконным решение Главного управления Министерства внутренних дел России по Кемеровской области – Кузбассу от 23.06.2025 года № ... аннулировании вида на жительства в отношении ФИО2, ... года рождения, отменить решение Главного управления Министерства внутренних дел России по Кемеровской области – Кузбассу от 23.06.2025 года ... об аннулировании вида на жительства в отношении ФИО2, ... года рождения. Обязать Главное управление Министерства внутренних дел России по Кемеровской области – Кузбассу устранить допущенные нарушения в отношении ФИО2, ... года рождения.

Заявленные требования мотивирует тем, что 22.01.2024 г. на основании решения ... от 23.01.2019 г. ему был выдан вид на жительство иностранного гражданина ... без определенного срока действия. 23.06.2025 г. ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу в отношении него было вынесено решение ..., согласно которому выданный ему вид на жительство в Российской Федерации аннулирован на основании пп. 8 п. 1 ст. 9 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в связи с тем, что он не может представить доказательства возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства. 

30.06.2025 г. он был уведомлен о принятом в отношении него решении ГУ МВД России по Кемеровской области об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации. Считает решение ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу № ... от 23.06.2025 г., принятое в отношении него об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, незаконным и необоснованным, в связи с чем подлежащим отмене, а аннулированный вид на жительства подлежащим восстановлению по следующим основаниям. Он проживает в Российской Федерации с 2024 г., за период нахождения в Российской Федерации правонарушений не совершал, к уголовной ответственности не привлекался, ведет законопослушный образ жизни. С 26.06.2014 г. состоит в официальном браке с МСШ, которая является гражданкой Российской Федерации. Также имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей МЮП, ..., МЮП, ..., содержанием и воспитанием которых он занимается, активно участвуя в их жизни. При этом двое несовершеннолетних детей ФИО2 также как и его супруга являются гражданами Российской Федерации. Он имеет место регистрации по адресу: ..., где проживает со своей супругой и двумя несовершеннолетними детьми. Осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации, имеет заработок и осуществляет уплату налогов. Данных денежных средств ему хватает на содержание своей семьи. 

Согласно Налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2024 г., за отчетный период доход от работы у физического лица у него составил 560 000 рублей. Кроме того, супруга ФИО2 также совместно с ним осуществляет содержание их семьи. Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 5 месяцев 2024 г. от ... на МСШ, доход супруги на предыдущем месте работы за отчетный период составил 45 000 рублей. Согласно гражданско-правовому договору от ... МСШ также осуществляла трудовую деятельность в качестве подобного рабочего, и имела заработную плату в размере 63 000 руб. ежемесячно. За ... на МСШ доход супруги составил 126 000 руб., который она получила по гражданско-правовому договору от ... Таким образом, доход супруги ФИО2 за 7 месяцев 2024 г. составил 171 000 рублей. Учитывая, что его супруга также имеет доход и принимает участие в содержании их семьи, и исходя из прилагаемых документов о его доходах и доходах МСШ, их совместный доход годовой составляет 731 000 рублей (560 000 + 171 000), соответственно, ежемесячный совместный доход на семью составляет 60 917 рублей (731 000/ 12). Сумма, которая необходима на содержание ФИО2, МСШ, МЮП и МЮП, составляет 57 948 из расчета (15 130 + 15 130 + 13 844+13 844) руб. 

Таким образом, учитывая вышеприведенные расчеты, он и его жена МСШ имеют возможность содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства. Считает, что выбранная ГУ МВД России по Кемеровской области- Кузбассу мера в виде аннулирования вида на жительства в Российской Федерации является несоразмерной мерой ответственности, создает неоправданное вмешательство в право административного истца на уважение личной и семейной жизни, несправедливо и несоразмерно социально значимой и законной цели, нарушает его права и законные интересы, поскольку он имеет прочные социальные связи на территории Российской Федерации, а именно, проживает с супругой и несовершеннолетними детьми, имеет законный заработок, имеет постоянное место жительства, ведет законопослушный образ жизни и не представляет угрозу для общественной безопасности Российской Федерации. Кроме того, считает, что необходимо учесть, что содержание его семьи, осуществляет как он сам, так и его супруга и необходимо учитывать совместный доход супругов.

13.08.2025 г. на основании определения суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена инспектор по особым поручениям отделения по оформлению документов на временное и постоянное проживание отдела разрешительно – визовой работы УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу майор полиции КЕЮ (л.д. 48).

В судебном заседании административный истец ФИО2 на удовлетворении заявленных требованиях настаивал, дал пояснения аналогичные изложенным в административном иске. Дополнительно суду пояснил, что в РФ проживает с 2014 г., проживает вместе с женой и детьми в квартире жены, больше родственников в РФ у него нет. Жена и дети являются гражданами РФ. У жены есть родственники в .... В период с 2017 г. по 2025 г. им был получен вид на жительства в РФ по трудоустройству. Доход его семьи больше прожитосного минимума установленного в РФ, поскольку доход складывается из его заработка и заработка его жены. Кроме того, иногда им оказывают материальную помощь их родственники, так в декабре 2024 г. родственники жены перевели на ее счет денежные средства в размере 70 000 руб. на нужды семьи. За пять месяцев 2025 г. доход его супруги составил 45 000 руб., кроме того в 2024 г. она осуществляла трудовую деятельность по договору в качестве подобного рабочего у ИП ФИО3, и имела заработную плату в размере 63 000 руб. ежемесячно, за 2 месяца 2024 г. ее доход составил 126 000 руб.

Представитель административного истца – адвокат Оганесян А.А., действующий на основании ордера ... от 13.08.2025 г. (л.д. 34), в судебном заседании заявленные требования поддержал, дополнительно суду пояснил, что доход семьи ФИО2 больше чем прожиточный минимум на каждого члена семьи. Вид на жительство дает возможность работать без получения патента, свободно выезжать и заезжать на территории РФ. ФИО2 длительное время проживает на территории РФ, работает, исправно платит налоги, к административной и уголовной ответственности не привлекался, его дети и жена являются гражданами РФ.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, действующий на основании доверенности (л.д. 35, 36), представивший диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, дополнительно суду пояснил, что вынесенное решение ГУ МВД РФ по Кемеровской области от 23.06.2025 г. в отношении ФИО2 является законным и обоснованным, поскольку на момент вынесения данного решения ФИО2 не была подана декларация о доходах его супруги, не подтвержден доход семьи и возможность содержать себя и членов своей семьи не прибегая к помощи государства. Въезд на территорию РФ ему не закрыт.

Административный ответчик инспектор по особым поручениям отделения по оформлению документов на временное и постоянное проживание отдела разрешительно – визовой работы УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу майор полиции КЕЮ в судебное заседание не явилась, о дате. времени и месте судебного заседания извещена (л.д. 51, 62), о причинах своей неявки суду не сообщила.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании решения органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам. 

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации). 

Конституция Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам российской Федерации (части 1 и 2 статьи 27), допускает ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо, в том числе в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55). 

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности. 

Согласно ст. 4 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа. 

В силу п. 2 ст. 9 Федерального закона N 115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина. 

Суды, рассматривая дела, связанные с нарушением иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, должны учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство. Уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся, в том числе и неразрешения въезда в Российскую Федерацию (например, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2016 года N 5-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 марта 2006 года N 55-О). 

Кроме того, в силу разъяснений данных в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм. 

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО2, ... года рождения, является гражданином ... (л.д. 16). 

04.08.2018 г. ФИО2 обратился в ГУ МВД России по Кемеровской области с заявлением о выдаче вида на жительство в РФ, по которому 23.01.2019 г. принято положительное решение на основании п. 1 ст. 8 Ф от 25.07.2002 № 115-Фз «О правовом положении иностранных граждан в РФ сроком действия до 23.01.2024 г.

15.01.2024 г. ФИО2 обратился в ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о замене вида на жительство, по которому 22.01.2024 г. принято положительное решение и выдан вид на жительство иностранного гражданина в РФ без срока действия ... (л.д. 17).

При получении вида на жительство ФИО2 был ознакомлен с основаниями аннулирования разрешительного документа, о чем свидетельствует личная подпись в расписке от 08.02.2019 г.

23.06.2025 г. инспектором по особым поручениям отделения по оформлению документов на временное и постоянное проживание отдела разрешительно – визовой работы УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу майором полиции КЕЮ вынесено решение об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина в РФ, из решения следует, что проверкой установлено, что ФИО2 с января 2024 г. по настоящее время осуществляет трудовую деятельность на территории РФ в качестве разнорабочего у физического лица ТНА К ежегодному уведомлению о подтверждении проживания в РФ ФИО2 в качестве подтверждающего источника дохода приобщил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), согласно которой, его доход за 2024 г. составил 560 000 руб., а также справки о доходах супруги (форма 2-НДФЛ), согласно которым, ее доход за 2024 г. составил 45000 руб. Иные сведения о размере и источниках дохода отсутствуют. В представленном объяснении ФИО2 поясняет, что имеет на своем иждивении жену, которая в настоящее время не работает по причине ... и ... детей. Таким образом, среднемесячный доход на каждого члена семьи за 2024 г. составил 12 604 руб., что значительно ниже прожиточного минимума. Установленная величина прожиточного минимума на душу населения в Кемеровской области-Кузбассе в 2024 г. для трудоспособного наседания составила 15 130 руб. в месяц, для детей 13 844 руб. Из вышесказанного следует, что ФИО2 в течение очередного года, со дня выдачи вида на жительство, не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи (жену и двоих несовершеннолетних детей) в РФ в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства. Данное обстоятельство является основанием для аннулирования вида на жительство иностранного гражданина в РФ в соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 9 ФЗ от 2507.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (л.д. 64-66, 67-75).

Административный истец и его супруга в течение очередного года со дня выдачи вида на жительство иностранного гражданина в РФ не предоставили сведений о возможности содержать себя в РФ в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, что послужило основанием для вынесения оспариваемого решения об аннулировании вида на жительство.

О вынесенном решении ФИО2 уведомлен 30.06.2025 г., что не оспорено сторонами в ходе судебного разбирательства.

Согласно Постановлению Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 08.09.2023 г. ..., по Кемеровской области-Кузбассу установлен с 01.01.2024 г, прожиточный минимум на душу населения - 13 881 руб., для трудоспособного населения - 15 130 руб., детей - 13 844 руб.

Таким образом, чтобы обеспечить прожиточный минимум себе, своей супруге и несовершеннолетним детям, административному истцу необходимо иметь денежные средства из расчета: 15 130 руб. в месяц на трудоспособного члена семьи и 13 844 руб. на каждого несовершеннолетнего ребенка.

Норма пп. 8 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусматривает, что ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание иностранный гражданин не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. 

Такое законодательное регулирование согласуется с закрепленным в Конституции Российской Федерации принципом, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55). 

Обязанность подачи постоянно проживающими в Российской Федерации иностранными гражданами ежегодного уведомления о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации установлена требованиями п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ими вида на жительство. 

Правила подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2007 N 21 согласно которым иностранный гражданин указывает в уведомлении сведения о размере и источнике дохода за очередной год со дня получения вида на жительство в Российской Федерации. 

Таким образом, подтверждение наличия законного источника средств к существованию, позволяющего содержать себя в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, является обязательным для иностранного гражданина, получившего вид на жительство. 

Ответственность за представленные документы и сообщенные сведения о своих доходах и средствах, позволяющих проживать в Российской Федерации, не прибегая к помощи государства, несет иностранный гражданин. 

В ходе судебного разбирательства судом также было установлено, что ФИО2 получив вид на жительство ... от ... осуществляет трудовую деятельность у физического лица ТНА, в качестве подсобного рабочего (л.д. 11-12), состоит в законном браке с гражданской РФ МСШ, ... года рождения (л.д.18-19), в браке у них родились дети МЮП, ..., и МЮП, ..., которые приобрели гражданство РФ ... на основании п.1 ч.5 ст.16 ФЗ «О гражданстве РФ» (л.д. 20-21, 22-23).

Административный истец, а также его жена МСШ значатся на регистрационном учете по адресу: ... (л.д. 17, 19, 59), указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности МСШ, что следует из пояснений административного истца, и не опровергнуто лицами, участвующими в деле.

Согласно выписке Социального фонда Российской Федерации, предоставленной в материалы дела по запросу суда, следует, что в региональной базе данных на зарегистрированное лицо ФИО2 за последние три года имеются следующие сведения о работодателе: ФИО2 в период с 01.01.2022 г. по 24.01.2024 г., АФД май, июнь 2025 г. Согласно действующей региональной базе данных ФИО2 получателем пенсии (иных выплат) по линии ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу не является. Сведения о выплатах страхового обеспечения обязательному социальному страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении ФИО2 за последние три года в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу отсутствуют. ФИО2 не является получателем в соответствии с ФЗ от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (л.д. 33).

Согласно налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2024 г. сумма дохода ФИО2 составила 560 000 руб. (доход от работы у физических лиц) (л.д. 54-57).

Кроме того, источником средств к существованию семьи ФИО2, является доход его жены МСШ

Так из материалов дела следует, что МСШ была трудоустроена на основании гражданского правового договора от ... у ИП ПОВ в качестве подсобного рабочего, и ее заработная плата в месяц составляет 63 000 руб., согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2024 г., предоставленной налоговым агентом ПОС следует, что доход МСШ за 5 месяцев 2024 г. составил 45 000 руб. (л.д. 24-25), согласно налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ за отчетный год 2024 г.) сумма дохода супруги административного истца МСШ составила 126000 руб. (л.д. 79-82).

Таким образом, общий доход семьи ФИО2 за 2024 г. составил 731 000 руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2021 N 91 утверждены Правила определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - Правила). 

Пунктом 2 Правил установлено, что среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяется в целях установления их соответствия уровню прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранному гражданину разрешено временное проживание. 

В соответствии с пунктом 3 Правил определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2021 N 91, к членам семьи иностранного гражданина относятся супруг (супруга), родители (усыновители) и дети (усыновленные) иностранного гражданина, совместно проживающие с ним на территории субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание. 

Согласно пункту 4 указанных Правил, определение среднемесячного дохода иностранного гражданина и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина осуществляется территориальным органом Федеральной миграционной службы на основании документов, свидетельствующих о доходах иностранного гражданина и членов семьи иностранного гражданина, предъявляемых иностранным гражданином в соответствии с пунктом 9 статьи 6 Федерального закона N 115-ФЗ, при подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. 

Согласно пункту 5 Правил, расчет среднемесячного дохода производится исходя из суммы доходов иностранного гражданина (сумм доходов членов семьи иностранного гражданина), полученных в течение очередного года с даты выдачи иностранному гражданину разрешения на временное проживание. 

Из материалов дела следует, что заключение административного органа мотивировано тем, что ФИО2 не может представить доказательства возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства.

То есть, оспариваемое решение основано на факте неполучения доходов иностранным гражданином при отсутствии доказательств возможности содержать себя в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства. 

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд, оценивая финансовую состоятельность административного истца, установил, что подсчет среднемесячного дохода иностранного гражданина, изложенный в решении административного ответчика от 23.06.2025 г. ... не соответствует фактическим обстоятельствам дела, в частности: согласно справке о доходах и суммах налога физического лица супруги административного истца МСШ за 2024 г. ее доход за 5 месяцев 2024 г. составил 45 000 руб., согласно налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ за отчетный год 2024 г.) сумма дохода супруги административного истца ФИО4 составила 126 000 руб., что совместно с доходом ФИО2 за отчетный период 2024 г. в сумме 560 000 руб. составило 731 000 рублей, соответственно ежемесячный совместный доход на семью ФИО2 составил 60 917 руб. и превышает прожиточный минимум для трудоспособного населения в Кемеровской области - Кузбассе на 2024 год (15 130 руб. на каждого трудоспособного члена семьи и 13 844 руб. на каждого несовершеннолетнего ребенка). 

Таким образом, административным истцом подтверждено наличие у него доходов, обеспечивающих ему и его семье при проживании в Российской Федерации прожиточный минимум. 

Суд также учитывает то обстоятельство, что административный истец на протяжении длительного времени пребывает на территории Российской Федерации, фактически проживает с супругой и несовершеннолетними детьми, имеющими гражданство Российской Федерации. 

Данных о том, что пребывание (проживание) административного истца на территории Российской Федерации создает реальную угрозу безопасности государства, общественному порядку либо здоровью населения, материалы дела не содержат. Фактов привлечения административного истца к административной, уголовной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено. 

При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание, что обстоятельства, послужившие основанием к принятию оспариваемого решения, не соответствовали фактическим обстоятельствам дела из-за не представления ФИО2 всех сведений о доходах членов его семьи при наличии таких доходов фактически, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу 23.06.2025 г. ... об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации в отношении гражданина ФИО2, ... года рождения. 

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания решения незаконным, поскольку на момент его принятия, оспариваемое решение принято уполномоченным органом при наличии установленных законом оснований, так как при подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации после истечения очередного года со дня получения вида на жительство, ФИО2 представил сведения об источнике и размере своего дохода, свидетельствующие о том, что размер его среднемесячного дохода составляет менее величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Кемеровской области - Кузбассе, не указав доход всех членов своей семьи. Оснований для обязывания ГУ МВД РФ по Кемеровской области – Кузбассу устранить допущенные нарушения в отношении ФИО2 не установлено.

При таких обстоятельствах, суд находит требования ФИО2 подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к Главному управлению МВД РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным и отмене решения об аннулировании вида на жительство, обязании совершить действия, удовлетворить частично. 

Отменить решение Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от 23.06.2025 г. ... об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации в отношении ФИО2, ... года рождения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2025 года.

Судья О.А. Даренкова