Дело № 2-370/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе: 

председательствующего судьи Макаровой О.И.,

при секретаре Карнишевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Мирзага оглы к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о признании решения об отказе в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным, взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что с 2015 года является неработающим пенсионером по старости. Правом на компенсацию проезда не пользовался. В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ выезжал на отдых в ........ Республики Азербайджан. Затраты по проезду к месту отдыха и обратно составили 2000 руб. Ответчик выплату компенсации не производит. Просит признать отказ от ХХ.ХХ.ХХ незаконным и взыскать с ответчика расходы на проезд в размере 2000 руб. 

В судебное заседание истец не явился, извещен.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Кондопога РК в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, в котором указал, что истец с ХХ.ХХ.ХХ является действующим индивидуальным предпринимателем, пенсионным законодательством выплата компенсации по проезду к месту отдыха и обратно предусмотрена только для неработающих пенсионеров, то есть пенсионеров, которые не осуществляют трудовую либо иную, в том числе предпринимательскую деятельность. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является пенсионером по старости с ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В январе 2018 года ФИО1 выезжал на отдых в ........, Республика Азербайджан. К оплате предъявляет расходы по проезду по территории Российской Федерации на автомобильном транспорте (автобус) из ........ до ........ и обратно в размере 2000 рублей, поскольку к месту отдыха и обратно из-за отсутствия прямого железнодорожного сообщения добирался на самолете из ........ до ........ и обратно.Согласно ст. 4 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, которые определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Занятыми считаются, в том числе граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей (ст. 2 указанного Закона).

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (ст. 2 Гражданского кодекса РФ). 

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за счет средств Пенсионного фонда РФ для лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей. Истец, являясь индивидуальным предпринимателем, не имеет права на компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в соответствии с Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» независимо от наличия либо отсутствия у него дохода от ведения предпринимательской деятельности в спорный период. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья О.И. Макарова

Решение в окончательной форме принято 12.04.2019.