Дело № 2-2922/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года г.Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области,

В составе:

Председательствующего судьи Гоковой И.В.,

При секретаре Кафановой В.С.,

с участием: истца – М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к администрации города Благовещенска о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

М. обратилась в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что с *** года является владельцем гаража в квартале *** г.Благовещенска. Решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов №*** параграф *** от *** года областному совету Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей выделен земельный участок, площадью *** га для строительства гаражей индивидуального транспорта боксового типа в квартале №***. *** года истец заключила с «Амуррембытстрой» типовой договор подряда №*** на строительство гаража №*** в квартале *** г.Благовещенска. Полностью оплатила строительство гаража. Стоимость строительных работ согласно расчетной ведомости объемов и стоимости работа составила ***. Технический паспорт на гараж был изготовлен МУП «Белогорсктехинвентаризация». Гараж расположен по плану Литер *** инвентарный номер ***, реестровый номер ***, кадастровый номер ***. Размер гаража по наружному обмеру *** м, общей площадью *** кв.м. Межевой план от *** года подготовлен ООО «Земельный вопрос» в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

...>. При проведении кадастровых работ установлены границы земельного участка, площадь *** кв.м. В соответствии с кадастровым паспортом земельный участок расположен в 

<

...>. Площадь земельного участка составляет *** кв.м. кадастровый номер ***. В настоящее время истец не может подать документы на государственную регистрацию права собственности на гараж ввиду отсутствия списков ГСК и разрешения ВДОАМ на право эксплуатации гаража. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным способом. Гараж находится во владении истца более *** лет, истец владеет им открыто и добросовестно, несет бремя содержания имущества, осуществляет текущий ремонт, не нарушает права и законные интересы других лиц. Просит признать за М. право собственности на гараж, расположенный в квартале №*** г.Благовещенска.

В судебном заседании истец М. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, в обоснование приводила доводы, аналогичные изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации г.Благовещенска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с занятостью в других процессах на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ просит рассмотреть дело в свое отсутствие. При указанных обстоятельствах, руководствуясь приведенной нормой права, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В отзыве на иск представитель администрации г.Благовещенска указал, что спорный гараж находится в границах земельного участка, предоставленного решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов №*** от *** года областному совету Всероссийского добровольного общества автолюбителей для строительства гаражей в *** квартале г.Благовещенска. Однако, истцом не представлены список (выписка из списка) членов гаражно-строительного кооператива и разрешение Амурского областного совета общества автомобилистов. Такие документы отсутствуют и у администрации г.Благовещенска. 

Выслушав доводы истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спор возник по поводу наличия у истца права собственности в отношении объекта недвижимости – гаража, площадью *** кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***, расположенного в квартале №*** г.Благовещенска. 

Возникновение спора, а равно необходимость судебной защиты прав истца обусловлены невозможностью в настоящее время произвести регистрацию права собственности на принадлежащий ей объект недвижимости. 

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, при этом такие права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего их.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Постановлением администрации города Благовещенска от 28 сентября 1998 года № 2681 «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования» с целями упорядочения процесса регистрации права собственности на гаражи и совершения сделок с ними, а также исключения возможных правовых ошибок, установлен обязательный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, а также для совершения сделок с ними.

Для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, построенные в 1993 - 1995 гг. (включительно) необходимо список (выписка из списка) членов гаражно-строительного кооператива; постановление Мэра города Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение Амурского областного совета общества автомобилистов. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.

Проверяя обстоятельства законности возведения объекта недвижимости, суд установил, что решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов №*** от *** года областному совету Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей дополнительно предоставлен земельный участок площадью *** га для строительства гаражей индивидуального транспорта боксового типа в квартале №***, согласно прилагаемой схемы. 

*** года между АООТ «Амурремстройбыт» (подрядчик) и М. (заказчик) был заключен типовой договор подряда №*** на строительство жилого или нежилого помещения (бытовой заказ), согласно которому подрядчик принял на себя обязательство своими силами и материально-техническими средствами выполнить работы по строительству гаража №*** в *** квартале г.Благовещенска в соответствии с согласованной сторонами проектно-сметной документацией. Стоимость работ составляет ***. Расчетной ведомостью объемов и стоимости работ, являющейся приложением к договору подряда, подтверждается факт оплаты истцом стоимости работ по строительству гаража. 

Как следует из доводов иска, пояснений истца в ходе рассмотрения дела, спорный гараж был построен в *** году на отведенном для этих целей земельном участке. С указанного периода времени истец непрерывно владеет и пользуется объектом недвижимого имущества, использует его по прямому назначению. Отсутствие необходимых для регистрации права документов является препятствием истцу к оформлению права собственности на объект недвижимого имущества.

В подтверждение обстоятельств приобретения, владения и пользования построенным гаражом истец ссылается на показания допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО2, подтвердивших, что истец владеет и пользуется гаражом в *** квартале г.Благовещенска с *** года, с момента возведения на основании договора, заключенного с АООТ «Амурремстройбыт». 

Каких-либо оснований ставить под сомнение пояснения допрошенных свидетелей у суда не имеется. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ, обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности, не усматривается.

По информации отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности администрации г.Благовещенска №*** от *** года сведения о выдаче М. разрешения ВДОАМ на право эксплуатации гаража в квартале *** г.Благовещенска либо списки застройщиков гаражей в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Благовещенска отсутствуют. 

Согласно ответу Амурского областного отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» №*** от *** года данные по строительству гаража в квартале №*** г.Благовещенска на имя истца отсутствуют, т.к. архивные документы, относящиеся к объектам капитального строительства (гаражи, стоянки) переданы администрации города Благовещенска, отделу ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на основании постановления №*** от *** года.

Вместе с тем, отсутствие у органа местного самоуправления сведений о распределении гаражей в *** квартале г.Благовещенска и выдаче истцу разрешения на право эксплуатации построенного гаража не свидетельствует безоговорочно о том, что такие документы вообще отсутствуют. То обстоятельство, что за давностью времени эти документы не сохранились либо были утеряны не влечет признания спорного гаража самовольной постройкой и не может ущемлять имущественные права истца по владению, пользованию и распоряжению построенным гаражным боксом.

Об отсутствии признаков самовольности постройки свидетельствует тот факт, что с *** года и до настоящего времени орган местного самоуправления муниципального образования каких-либо притязаний в отношении спорного гаража не заявлял, с требованием о сносе самовольного строения не обращался.

Из технического паспорта на гараж, выполненного МУП «Белогорсктехинвентаризация» по состоянию на *** года следует, что гараж *** года постройки с инвентарным номером ***, реестровым номером *** является достроенным, имеет общую площадь *** кв.м., расположен в квартале №*** г.Благовещенска. Сведения о собственнике отсутствуют. 

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка №*** от *** года, земельный участок в границах которого расположен спорный гараж поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера ***. Адрес (местоположение) земельного участка: 

<

...> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства гаража индивидуального транспорта боксового типа.

Таким образом, земельный участок, на котором располагается объект недвижимости, поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, следовательно, объект можно идентифицировать.

Доказательств, подтверждающих, что спорный гараж нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в деле не имеется.

Напротив, согласно техническому заключению по результатам осмотра существующего гаража в *** квартале г.Благовещенска, выполненному ООО «АМУРГРАЖДАНПРОЕКТ» (СРО НП Межрегиональная Ассоциация по Проектированию и Негосударственной экспертизы свидетельство №***), существующий гараж расположен в застроенном гаражном массиве, *** года постройки. При осмотре каких-либо трещин и деформаций не обнаружено. Общее состояние несущих конструкций существующего гаража не вызывает сомнения. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Гараж находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении сооружения строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. 

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о соответствии спорного объекта недвижимости градостроительным, строительным нормам и правилам. 

Также следует учесть, что спорный гараж не является отдельно стоящим объектом, имеет смежные стены с подобными рядом стоящими гаражами, что подтверждается техническим паспортом и не может свидетельствовать о самоуправных действиях истца по занятию земельного участка. На земельный участок под гаражом истец не претендует и не заявляет своих прав. 

С учетом установленных судом обстоятельств, при рассмотрении данного спора, суд считает необходимым учесть и принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав. Таким образом, при формальном отсутствии требуемых но действующему законодательству документов для регистрации права собственности такое право может быть защищено судом путем его признания на основании установленного в рамках судебной процедуры необходимого для его возникновения юридического состава. Истец владеет спорным гаражом с *** года. В течение этого времени никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража. Иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истца отсутствует.

Как указано в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, гак и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Принимая во внимание невозможность получения истцом иным образом, кроме как в судебном порядке, документа, подтверждающего ее право на спорный гараж, установленные обстоятельства отсутствия нарушения возведенным гаражом прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требование о признании за истцом права собственности на спорный гараж подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за М. право собственности на гараж, размером *** м, расположенный в квартале №*** г. Благовещенска, с инвентарным номером ***, реестровым номером ***, на земельном участке с кадастровым номером ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Гокова 

Решение в окончательной форме принято *** 2017 года