Мотивированное 

решение

 изготовлено 26 июля 2023 года. Дело № 2а-3124/2023

66RS0007-01-2023-001950-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 24 июля 2023 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Егоровой В.Г., 

при секретаре Устюжаниной А.В., 

с участием представителя административного истца помощника прокурора Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «ВКОНТАКТЕ» о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чкаловского района г. Екатеринбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга с административным иском к обществу с ограниченной ответственностью «ВКОНТАКТЕ» о признании информации о предоставлении услуг по обналичиванию денежных средств, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга на основании ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии легализации доходов, добытых преступным путем и финансированию терроризма.

В ходе проверки 24.03.2023 осуществлен выход в информационно телекоммуникационную сеть «Интернет» на страницы с адресами:

-https://github.com/TearnПG-Memex/Formasaurus/blob/master/formasaiirns/data/html/darkmoney.cc-O.html

- https://darkmoney.lc.siteindices.com/

- https://vk.com/wall529073437_ 1751

- https://oiitlaw-life.xyz/7ysclid4tlzm0cbgs51975956

- https://vk.com/id365224681

Установлено, что указанные интернет-страницы содержат информацию о предоставлении услуг по обналичиванию денежных средств.

Вход на страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержимым указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет».

в целях предупреждения преступлений, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, информацию, размещенную на данном сайте необходимо признать информацией, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу положений ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информация, размещенная на страницах с URL - адресами: 

-https://github.com/TearnПG-Memex/Formasaurus/blob/master/formasaiirns/data/html/darkmoney.cc-O.html

- https://darkmoney.lc.siteindices.com/

- https://vk.com/wall529073437_ 1751

- https://oiitlaw-life.xyz/7ysclid4tlzm0cbgs51975956

- https://vk.com/id365224681 относится к запрещенной.

На момент проверки 24/03/2023 указанные страницы сайтов, на которых размещена запрещенная информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru).

В ходе проверки установить лиц, разместивших информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не удалось, так как на указанных сайтах отсутствуют сведения, позволяющие идентифицировать лиц, разместивших информацию о предоставлении услуг по обналичиванию денежных средств. В связи с изложенным, установить ответчика по данному исковому заявлению не представляется возможным.

Нахождение в сети «Интернет» информации, содержащей сведения о предоставлении услуг по обналичиванию денежных средств наносит значительный ущерб публичным и частным интересам, возникает необходимость обращения решения суда к немедленному исполнению путем направления его копии в Роскомнадзор.

Прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по электронным адресам:

-https://github.com/TearnПG-Memex/Formasaurus/blob/master/formasaiirns/data/html/darkmoney.cc-O.html

- https://darkmoney.lc.siteindices.com/

- https://vk.com/wall529073437_ 1751

- https://oiitlaw-life.xyz/7ysclid4tlzm0cbgs51975956

- https://vk.com/id365224681 запрещенной к распространению на территории в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения заявления надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что в ходе прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга на основании ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии легализации доходов, добытых преступным путем и финансированию терроризма.

В ходе проверки 24.03.2023 осуществлен выход в информационно телекоммуникационную сеть «Интернет» на страницы с адресами:

-https://github.com/TearnПG-Memex/Formasaurus/blob/master/formasaiirns/data/html/darkmoney.cc-O.html

- https://darkmoney.lc.siteindices.com/

- https://vk.com/wall529073437_ 1751

- https://oiitlaw-life.xyz/7ysclid4tlzm0cbgs51975956

- https://vk.com/id365224681

Установлено, что указанные интернет-страницы содержат информацию о предоставлении услуг по обналичиванию денежных средств.

Вход на страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержимым указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет».

В целях предупреждения преступлений, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, информацию, размещенную на данном сайте необходимо признать информацией, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу положений ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информация, размещенная на страницах с URL - адресами: 

-https://github.com/TearnПG-Memex/Formasaurus/blob/master/formasaiirns/data/html/darkmoney.cc-O.html

- https://darkmoney.lc.siteindices.com/

- https://vk.com/wall529073437_ 1751

- https://oiitlaw-life.xyz/7ysclid4tlzm0cbgs51975956

- https://vk.com/id365224681 относится к запрещенной.

На момент проверки 24.03.2023 указанные страницы сайтов, на которых размещена запрещенная информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru).

В ходе судебного заседания установлено, что правообладателем домена - https://vk.com/wall529073437_ 1751 и https://vk.com/id365224681 является ООО «Вконтакте».

По интернет ресурсам -https://github.com/TearnПG-Memex/Formasaurus/blob/master/formasaiirns/data/html/darkmoney.cc-O.html; https://darkmoney.lc.siteindices.com/; https://oiitlaw-life.xyz/7ysclid4tlzm0cbgs51975956 установить лиц, разместивших информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не удалось, так как на указанных сайтах отсутствуют сведения, позволяющие идентифицировать лиц, разместивших информацию о предоставлении услуг по обналичиванию денежных средств.

Учитывая, что информация носит противоправный характер, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, наличие доступа у пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре» и части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 и частью 1 статьи 45 ГПК РФ.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII КАС РФ, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Из анализа информации, размещенной на интернет-ресурсе по адресу указанная на сайте URL-адресами: 

-https://github.com/TearnПG-Memex/Formasaurus/blob/master/formasaiirns/data/html/darkmoney.cc-O.html

- https://darkmoney.lc.siteindices.com/

- https://vk.com/wall529073437_ 1751

- https://oiitlaw-life.xyz/7ysclid4tlzm0cbgs51975956

- https://vk.com/id365224681, установлено, что информация, является запрещенной для распространения.

Из представленных в судебное заседание скринов страниц с сайтов: с URL-адресом: - https://vk.com/wall529073437_ 1751; https://oiitlaw-life.xyz/7ysclid4tlzm0cbgs51975956; https://vk.com/id365224681, следует, что доступ в настоящее времени ограничен, в связи с чем требования не подлежат удовлетворению.

Из представленных в судебное заседание скринов страниц с сайтов: с URL-адресом: -https://github.com/TearnПG-Memex/Formasaurus/blob/master/formasaiirns/data/html/darkmoney.cc-O.html; https://darkmoney.lc.siteindices.com/, следует, что доступ до настоящего времени не ограничен (правообладатели отсутствуют), в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере обналичивания денежных средств.

Требования прокурора, заявленные в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, размещенную на сайтах: https://github.com/TearnПG-Memex/Formasaurus/blob/master/formasaiirns/data/html/darkmoney.cc-O.html; https://darkmoney.lc.siteindices.com/, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

В связи с тем, что нахождение в сети «Интернет» информации, содержащей сведения о продаже травматического и огнестрельного оружия наносит значительный ущерб публичным и частным интересам, суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, размещенную на сайтах: -https://github.com/TearnПG-Memex/Formasaurus/blob/master/formasaiirns/data/html/darkmoney.cc-O.html; https://darkmoney.lc.siteindices.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить. 

Признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на сайтах:

-https://github.com/TearnПG-Memex/Formasaurus/blob/master/formasaiirns/data/html/darkmoney.cc-O.html

- https://darkmoney.lc.siteindices.com/.

Административное исковое заявление прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «ВКОНТАКТЕ» о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: В.Г. Егорова